xxxx-一號文件與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體-中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與(編輯修改稿)
2025-01-20 10:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 9 39 聯(lián)戶經(jīng)營 ?若干農(nóng)戶聯(lián)合在一起進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要是換工形式，類似于合作社，但沒有注冊；如果達到 5戶并到工商局進行注冊，就是農(nóng)民專業(yè)合作社 2023/1/19 40 專業(yè)戶、專業(yè)大戶 ?某一產(chǎn)業(yè)收入占 50%以上的農(nóng)戶，流轉(zhuǎn)了別人的土地達到一定規(guī)模，或者養(yǎng)殖業(yè)達到一定規(guī)模，就是專業(yè)大戶，區(qū)別不嚴(yán)格 ?農(nóng)村常住戶 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶 ，純農(nóng)戶 ?專業(yè)農(nóng)戶有多少？ 2023/1/19 41 家庭農(nóng)場 —— 概念 ?達到一定規(guī)模并到工商行政管理部門登記注冊了的種養(yǎng)大戶 2023/1/19 42 家庭農(nóng)場 —— 基本內(nèi)涵 ?家庭經(jīng)營 ?企業(yè)化 ?規(guī)模化 ?集約化 ?知識化 2023/1/19 43 農(nóng)業(yè)部試點地區(qū) ?吉林延邊：專業(yè)農(nóng)場 ?上海松江：家庭農(nóng)場 ?湖北武漢：家庭農(nóng)場 ?浙江慈溪：家庭農(nóng)場 2023/1/19 44 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展家庭農(nóng)場調(diào)查工作的通知 ?2023年 3月 18日 ?家庭農(nóng)場，是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 2023/1/19 45 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展家庭農(nóng)場調(diào)查工作的通知 ?（一）家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍（即非城鎮(zhèn)居民）。 ?（二）以家庭成員為主要勞動力。即：無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。 ?（三）以農(nóng)業(yè)收入為主。即：農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的 80%以上。 2023/1/19 46 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展家庭農(nóng)場調(diào)查工作的通知 ?（四）經(jīng)營規(guī)模達到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對穩(wěn)定。即：從事糧食作物的，租期或承包期在 5年以上的土地經(jīng)營面積達到 50畝（一年兩熟制地區(qū)）或 100畝（一年一熟制地區(qū)）以上；從事經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)或種養(yǎng)結(jié)合的，應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)部門確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 2023/1/19 47 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展家庭農(nóng)場調(diào)查工作的通知 ?（五）家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn) ?（六）家庭農(nóng)場經(jīng)營活動有比較完整的財務(wù)收支記錄。 ?（七）對其他農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有示范帶動作用。 2023/1/19 48 實踐中對家庭農(nóng)場的共識 ?家庭中至少有一位成員務(wù)農(nóng)，對雇工數(shù)量可以不作具體要求 ?土地要達到一定規(guī)模 ?租地期限要達到一定的長度 ?要審查家庭農(nóng)場主的從業(yè)資格、資歷 ?要有一定的農(nóng)業(yè)裝備水平 ?要進行注冊登記 ?要進行一級核算，流轉(zhuǎn)土地后不能進行二次發(fā)包 2023/1/19 49 延邊經(jīng)驗 ?2023年：延邊朝鮮族自治州專業(yè)農(nóng)場認(rèn)定暫行辦法 ?專業(yè)農(nóng)場是由種田大戶或合伙人或城鄉(xiāng)法人或自然人通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的土地創(chuàng)辦的不同主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。它是農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展方向的代表，是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效形式 ?專業(yè)農(nóng)場組織方式：主要包括個體（家庭）農(nóng)場、合伙農(nóng)場、股份合作農(nóng)場、企業(yè)法人農(nóng)場等 2023/1/19 50 延邊經(jīng)驗 ?專業(yè)農(nóng)場資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： ?（一）土地流轉(zhuǎn)以雙方自愿為原則，并依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同 ?（二）土地經(jīng)營規(guī)模：水田、蔬菜和經(jīng)濟作物經(jīng)營面積 30公頃以上，其他大田作物經(jīng)營面積 50公頃以上。土地經(jīng)營相對集中連片 ?（三）土地流轉(zhuǎn)時間： 10年以上（包括 10年） ?（四）投入規(guī)模：投資總額（包括土地流轉(zhuǎn)費、農(nóng)機具投入等）要達到 50萬元以上 ?（五）有符合創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)場發(fā)展的規(guī)劃或章程。 2023/1/19 51 延邊經(jīng)驗 ?中共延邊州委、延邊州人民政府： 關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場促進土地流轉(zhuǎn) 加快推進城鎮(zhèn)化的若干意見（試行） 延州發(fā) 〔 2023〕 6號 ?設(shè)立專業(yè)農(nóng)場貸款。專業(yè)農(nóng)場持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)管部門鑒證的 10年以上的土地流轉(zhuǎn)合同到指定銀行貸款。在 2023— 2023年試點期內(nèi)，對經(jīng)營水田、蔬菜和經(jīng)濟作物 50公頃以上、旱田 100公頃以上專業(yè)農(nóng)場貸款利息由政府補貼 60%（州和縣市各 30%） 2023/1/19 52 延邊經(jīng)驗 ?根據(jù)專業(yè)農(nóng)場土地經(jīng)營面積大的情況，對水田、蔬菜和經(jīng)濟作物種植面積 50公頃以上、旱田 100公頃以上專業(yè)農(nóng)場，在原一次性 3臺套農(nóng)機具購置補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，擴大到可以一次性享受 5臺套農(nóng)機具購置補貼 ?設(shè)計實施專業(yè)農(nóng)場農(nóng)作物保險。根據(jù)專業(yè)農(nóng)場較一般農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物化成本高的特點，將專業(yè)農(nóng)場納入政策性與商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險范圍，提高保費標(biāo)準(zhǔn)和理賠額。保費增加部分由州財政、縣（市）財政、專業(yè)農(nóng)場按 1： 1： 1的比例承擔(dān) 2023/1/19 53 延邊經(jīng)驗 ?加大資金支持力度。捆綁使用政策性支農(nóng)資金，采取以獎代補、項目扶持等形式，重點向?qū)I(yè)農(nóng)場傾斜。注冊登記的專業(yè)農(nóng)場在初創(chuàng)期，經(jīng)營水田、蔬菜和經(jīng)濟作物 50公頃以上、旱田100公頃以上，可獲得不低于 20萬元的支農(nóng)扶持資金；經(jīng)營水田 50公頃以下、旱田 100公頃以下的，可獲得不低于 10萬元的支農(nóng)扶持資金 2023/1/19 54 延邊經(jīng)驗 ?充分利用國家相關(guān)政策扶持專業(yè)農(nóng)場。（ 1）農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策；（ 2）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策；（ 3）國家扶貧項目政策；（ 4）新農(nóng)村建設(shè)項目政策；（ 5）國家小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、防病改水等專項資金項目政策；（ 6）國家農(nóng)村土地整理相關(guān)政策；（ 7）農(nóng)村能源建設(shè)項目政策；（ 8）國家興邊富民項目和民族貿(mào)易企業(yè)優(yōu)惠利率政策；（ 9）農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)扶持政策；（ 10）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目政策等 2023/1/19 55 延邊經(jīng)驗 ?實施稅收優(yōu)惠政策。（ 1）專業(yè)農(nóng)場銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征
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