【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 比例高于一般地區(qū) （ 3） 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金 （ 4） 除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，對(duì)屬于地方財(cái)政收入某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的，可以實(shí)行減稅或者免稅 9. 文化自主權(quán) 自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè) （ 1） 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針，依照法律的規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法 （ 2） 繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化 截至 2023年 8月底 有世界文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化與自然遺產(chǎn) 29個(gè) 在民族自治地方的文化遺產(chǎn) 拉薩布達(dá)拉宮、麗江古城 自然遺產(chǎn) 九寨溝、黃龍風(fēng)景名勝區(qū)、 “ 三江并流 ” 自然景觀 納西東巴古籍文獻(xiàn)列入 “ 世界記憶遺產(chǎn)名錄 ” （ 3） 自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥 截至 2023年底 全國(guó)共有民族醫(yī)院 157個(gè)，其中藏醫(yī)院55個(gè)，蒙醫(yī)院 41個(gè)，維醫(yī)院 35個(gè)，傣醫(yī)院 1個(gè)，其他民族醫(yī)院 25個(gè) ? 對(duì)民族區(qū)域自治制度的評(píng)價(jià) – 民族區(qū)域自治地方的政權(quán)機(jī)關(guān)的政治構(gòu)架與一般地方?jīng)]有實(shí)質(zhì)性差別 – 民族區(qū)域自治權(quán)下的自治權(quán)與地方分權(quán)下的地方自主權(quán)沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別 – 從實(shí)際的政治過程上看，二者的區(qū)別也不大 – 結(jié)論： ? 民族區(qū)域自治的提法更多具有政治象征的意義，其目的在于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。 ? 民族區(qū)域自治制度更多體現(xiàn)為國(guó)家對(duì)這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 支持 ” 和 “ 幫助 ” 國(guó)家對(duì)民族自治地方的支持和幫助 1. 把將加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出的戰(zhàn)略位置 2023年開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 5個(gè)自治區(qū)、 27個(gè)自治州以及 120個(gè)自治縣（旗）中的 83個(gè)自治縣（旗）被納入西部大開發(fā)的范圍，還有３個(gè)自治州參照享受國(guó)家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。 西部地區(qū)陸續(xù)新開工 60個(gè)重大建設(shè)工程，投資總規(guī)模約 8500億元人民幣 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 中國(guó)政府于 2023年開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略實(shí)施 9年來，西部地區(qū)陸續(xù)新開工 92個(gè)重點(diǎn)工程，投資規(guī)模約 ，涉及交通、能源、教育、衛(wèi)生等各個(gè)方面。 在民族地區(qū)安排了青藏鐵路、“ 西電東送 ” 、西氣東輸?shù)戎卮箜?xiàng)目，修建了機(jī)場(chǎng)、高速公路、水電站及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等。 縮小差距 ,構(gòu)建和諧社會(huì) 國(guó)家對(duì)民族自治地方的支持和幫助 2. 優(yōu)先合理安排民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 （ 1） “ 一五 ” 期間 內(nèi)蒙古包頭鋼鐵基地 寧夏青銅峽水電站 新疆石油勘探 四川至西藏、青海至西藏、新疆至西藏等公路干線 包頭至蘭州、蘭州至西寧、蘭州至烏魯木齊的主要鐵路干線 四、國(guó)家對(duì)民族自治地方的支持和幫助 （ 2） 20世紀(jì) 90年代 寧夏中衛(wèi)至陜西寶雞鐵路、新疆南疆鐵路、塔城機(jī)場(chǎng)等一批大型交通設(shè)施 （ 3） 2023年以來 國(guó)家投資建設(shè) “ 西氣東輸 ” 、 “ 西電東送 ” 、青藏鐵路等一批重大工程 貴州打造 “ 西電東送 ” 王牌電站 —— 洪家渡水電站。 電站總裝機(jī)容量 60萬千瓦，是我國(guó)首批 “ 西電東送 ” 的 標(biāo)志性工程。 2023年 7月 1日，是一個(gè)具有歷史意義的日子，全長(zhǎng) 1142公里 的青藏鐵路在這一天正式通車。它標(biāo)志著凝聚中華民族激情和幾代人夢(mèng)想的青藏鐵路終于全線建成通車。青藏鐵路全線 平均海拔 4500米，最高點(diǎn)5072米， 是世界上 最高 的鐵路，被人們稱為世界屋脊上的“天路”。 世界屋脊 ——“天路”上的氣象風(fēng)云 國(guó)家對(duì)民族自治地方的支持和幫助 （ 4） 對(duì)西藏的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊安排 1984－ 1994年 ，國(guó)家投資、全國(guó)９省市援建西藏４３項(xiàng)工程，總投資達(dá)４．８億元人民幣。 1994－ 2023年 ，中央政府直接投資３９億元人民幣，建設(shè)了３０項(xiàng)工程；東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援投資９．６億元人民幣，援建了３２項(xiàng)工程。 第十個(gè)五年計(jì)劃（ 2023－ 2023年） 期間，中央政府在西藏投資 312億元人民幣，建設(shè) 117個(gè)項(xiàng)目。 國(guó)家對(duì)民族自治地方的支持和幫助 （ 5） 從 1999年開始 中國(guó)政府相繼大規(guī)模地實(shí)施了惠及所有民族自治地方的 “ 貧困縣出口公路建設(shè) ” 、“ 西部通縣油路工程 ” 、 “ 縣際和農(nóng)村公路建設(shè) ” 等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 共投資近 1000億元人民幣 ，新建和改造了 農(nóng)村和縣級(jí)道路，使一些少數(shù)民族地區(qū)落后的交通條件得到了顯著改善 國(guó)家對(duì)民族自治地方的支持和幫助 3. 加大對(duì)民族自治地方財(cái)政支持力度 （ 1） 從 1955年起，設(shè)立 “ 民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi) ” （ 2） 1964年設(shè)立 “ 民族地區(qū)機(jī)動(dòng)金 ” 等專項(xiàng)資金 （ 3） 1980－ 1988年，中央財(cái)政對(duì)內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等 5個(gè)自治區(qū)以及云南、貴州、青海等３個(gè)少數(shù)民族比較集中的省實(shí)行財(cái)政遞增 10％的定額補(bǔ)助制度 （ 4） 1994年，國(guó)家實(shí)施以分稅制為主的財(cái)政管理體制改革，原有對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的補(bǔ)助和專項(xiàng)撥款政策全都保留下來 （ 5） 國(guó)家在 1995年開始實(shí)行的過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法中，對(duì)內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等 5個(gè)自治區(qū)和云南、貴州、青海等３個(gè)少數(shù)民族比較集中的省以及其他省的少數(shù)民族自治州，專門增設(shè)了針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的政策性轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容，實(shí)行政策性傾斜 國(guó)家對(duì)民族自治地方的支持和幫助 4. 重視民族自治地方的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) （ 1）