【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 秩序。但就目前的法律狀況來(lái)看，國(guó)際法仍有別于國(guó)內(nèi)法。為此，本章對(duì)國(guó)際漁業(yè)法規(guī)和國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)分別介紹其有關(guān)的基本知識(shí)。第一節(jié) 國(guó)際漁業(yè)法規(guī)基本知識(shí) 一、國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的概念1．國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的基本涵義國(guó)際漁業(yè)法規(guī)是調(diào)整國(guó)家之間在漁業(yè)方面的各種活動(dòng)和關(guān)系的法律、規(guī)則、原則和制度的總和，即有關(guān)漁業(yè)的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度的統(tǒng)稱(chēng)。這些原則、規(guī)則和制度主要涉及國(guó)家在水生生物資源的開(kāi)發(fā)利用和養(yǎng)護(hù)方面的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)與管轄的性質(zhì)和范圍，以及水生生物資源的開(kāi)發(fā)、利用、養(yǎng)護(hù)和管理等方面的措施。2．國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的主體和調(diào)整對(duì)象所謂法律主體是指在一定的法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系的參加者，在法律術(shù)語(yǔ)中也稱(chēng)為人或人格。和其他國(guó)際法一樣，國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的主體是國(guó)家，任何自然人或法人都不是國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的主體[1] 這里的國(guó)際法指國(guó)際公法。在國(guó)際法學(xué)領(lǐng)域，還有國(guó)際私法的概念，指國(guó)家在國(guó)際交往中形成的，體現(xiàn)一國(guó)國(guó)家意志，調(diào)整自然人、法人和特定場(chǎng)合下有國(guó)家參加的涉外民事關(guān)系的沖突規(guī)范、規(guī)定外國(guó)人民事法律地位的規(guī)范和國(guó)際民事訴訟及仲裁程序規(guī)范的總稱(chēng)。國(guó)際私法的主體是涉外民事關(guān)系的參加者，包括自然人、法人和特定場(chǎng)合下的國(guó)家。涉外關(guān)系中的個(gè)人是國(guó)際私法的法律主體。[1]。國(guó)家作為國(guó)際法的主體的基本特征是國(guó)家具有主權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)的國(guó)際法權(quán)利和義務(wù)，并保證國(guó)際法義務(wù)的履行。在國(guó)際法學(xué)領(lǐng)域，一般認(rèn)為，在一定的范圍內(nèi)和一定的條件下，類(lèi)似國(guó)家的政治實(shí)體或由國(guó)家組成的國(guó)際組織也是國(guó)際法的調(diào)整對(duì)象。國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家之間在漁業(yè)方面的各種關(guān)系，主要是國(guó)家之間在水生生物資源的開(kāi)發(fā)和利用、養(yǎng)護(hù)和管理方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。作為調(diào)整國(guó)家之間關(guān)系的法律規(guī)范，國(guó)際法應(yīng)具有法律拘束力，所有國(guó)家都有遵守國(guó)際法的義務(wù)。盡管如此，國(guó)際法并不能成為國(guó)家之上或高于國(guó)家的法律，國(guó)際法的法律拘束力與國(guó)內(nèi)法有顯著的區(qū)別，一般都缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力予以保證，只能通過(guò)抗議、譴責(zé)、制裁等行動(dòng)來(lái)達(dá)到執(zhí)行國(guó)際法的目的。二、國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的淵源所謂法規(guī)的淵源，是指法規(guī)的外部表現(xiàn)形式和來(lái)源，即法規(guī)的載體。國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的淵源與國(guó)際法是一致的，主要是有關(guān)漁業(yè)的國(guó)際條約、由國(guó)家在漁業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐所形成的國(guó)際習(xí)慣。國(guó)際習(xí)慣指各國(guó)的一般實(shí)踐被接受為國(guó)際法律的部分。對(duì)于國(guó)際習(xí)慣來(lái)講，各國(guó)的長(zhǎng)期、持續(xù)的重復(fù)實(shí)踐和這類(lèi)實(shí)踐被各國(guó)認(rèn)為具有法律拘束力被認(rèn)為是構(gòu)成國(guó)際習(xí)慣的兩個(gè)基本要素，也就是說(shuō)，國(guó)際實(shí)踐能構(gòu)成國(guó)際法的，必須是已被各國(guó)一般認(rèn)為這種實(shí)踐所表現(xiàn)的行為規(guī)則在法律上具有拘束力，或者說(shuō)被法律所接受。國(guó)際習(xí)慣一般適用于所有國(guó)家，而國(guó)際條約只對(duì)締約國(guó)和加入國(guó)具有拘束力，且只有經(jīng)一國(guó)批準(zhǔn)或加入后，才對(duì)該國(guó)發(fā)生效力。除國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣外，按照《國(guó)際法院規(guī)約》第38條關(guān)于適用的法律淵源的規(guī)定，國(guó)際法的淵源還包括一般法律原則及作為法律規(guī)則輔助手段的判例和國(guó)際法學(xué)者的學(xué)說(shuō)。近年來(lái)，有關(guān)國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的一些新的原則、規(guī)則或制度是以聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議，或以國(guó)際會(huì)議宣言的形式提出的。由于這些決議或宣言本身不具有法律約束力，是否能構(gòu)成國(guó)際法的一部分，在國(guó)際法學(xué)界有著不同的觀點(diǎn)和激烈的爭(zhēng)論。但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在這些決議或宣言通過(guò)之后，各國(guó)的實(shí)踐可能使決議或宣言提出的原則、規(guī)則和制度成為有拘束力的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度。從這個(gè)意義上講，聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議、國(guó)際會(huì)議宣言及各國(guó)在國(guó)際漁業(yè)管理上的實(shí)踐，將是形成國(guó)際漁業(yè)法原則、規(guī)則和制度的一種重要形式。三、國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的制訂國(guó)際習(xí)慣形成于國(guó)家的長(zhǎng)期實(shí)踐中，不具備法律文書(shū)的形式。這里所講的國(guó)際漁業(yè)法規(guī)的制訂是指有關(guān)漁業(yè)的國(guó)際條約的制訂，包括國(guó)際雙邊協(xié)定和多邊協(xié)定。和其他國(guó)際條約一樣，有關(guān)漁業(yè)的國(guó)際條約的制訂由有關(guān)國(guó)家通過(guò)談判、協(xié)商等方式共同參與和擬訂。因此，國(guó)家既是國(guó)際法的主體，也是國(guó)際法條約的制訂者。1．雙邊協(xié)定的簽訂雙邊協(xié)定的制定，一般首先在締約雙方對(duì)協(xié)定所涉及問(wèn)題協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按照雙方所采用的文字共同起草協(xié)定文本草案。若雙方所采用的文字無(wú)法取得相同的釋義，也可以采用雙方認(rèn)可的第三國(guó)文字。草案起草完畢后，由締約雙方談判代表對(duì)協(xié)定文本草案進(jìn)行討論，在談判完全取得一致意見(jiàn)后，由雙方政府正式授權(quán)的代表正式簽署，協(xié)定草案成為正式協(xié)定文本。一般情況下，協(xié)定草案先由參加會(huì)談的締約雙方談判負(fù)責(zé)人在協(xié)定草案上簽署，稱(chēng)為草簽，但經(jīng)草簽的協(xié)定草案在締約雙方正式簽署之前不具備任何法律意義，草簽也不是必經(jīng)的法律程序。正式簽署前的協(xié)定草案仍可以修改，甚至可以由雙方廢除。協(xié)定正式簽署后，締約雙方必須各自在國(guó)內(nèi)履行相應(yīng)的法律程序，提交各自的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，雙方相互交換批準(zhǔn)書(shū)，并協(xié)商協(xié)定正式生效的時(shí)間，但協(xié)定文本中明確規(guī)定生效時(shí)間的情況除外。2．多邊協(xié)定的簽訂多邊協(xié)定首先由締約各方在協(xié)定所涉及問(wèn)題共同協(xié)商取得一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照共同達(dá)成的原則起草協(xié)定草案，并通過(guò)正式會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行磋商和討論。在這一過(guò)程中，協(xié)定草案有的由國(guó)際組織的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)擬訂，如聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)；有的由有關(guān)國(guó)家協(xié)商后成立起草委員會(huì)或起草工作組擬訂。擬訂好的協(xié)定草案，根據(jù)締約各方商定的程序規(guī)定，采取協(xié)商一致，或投票表決的形式通過(guò)后，由締約各方授權(quán)的代表在協(xié)定上簽字。在簽字過(guò)程中，參與協(xié)商或討論的國(guó)家的代表也有權(quán)不簽字。協(xié)定正式簽署后，簽字國(guó)尚需按其國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，履行相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法律手續(xù)，由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審批，并向協(xié)定委員會(huì)提交最高權(quán)利機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)書(shū)，之后才正式成為協(xié)定的締約國(guó)。多邊協(xié)定的生效時(shí)間可以由締約國(guó)協(xié)商確定，但一般協(xié)定中有專(zhuān)門(mén)條款約定協(xié)定生效的條件，滿足規(guī)定條件協(xié)定自動(dòng)生效。例如《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定該公約自第60份批準(zhǔn)書(shū)遞交到聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)之日起一年后生效。四、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系在國(guó)際法學(xué)界，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系是長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的一個(gè)理論問(wèn)題。關(guān)于這一問(wèn)題，在西方法學(xué)界就國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法哪個(gè)優(yōu)先出現(xiàn)過(guò)各種學(xué)說(shuō)。但就本質(zhì)而言，國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法不應(yīng)有截然的誰(shuí)優(yōu)先誰(shuí)的問(wèn)題，二者之間既有區(qū)別，又有相互依賴、相互補(bǔ)充、相互滲透的密切聯(lián)系。1．國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的主要區(qū)別（1）國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的法律主體不同國(guó)內(nèi)法的主體主要是自然人和法人。國(guó)內(nèi)法權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者可以是自然人，也可以是具有民事主體資格的企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)組織等法人。在國(guó)內(nèi)法調(diào)整國(guó)家行政法律關(guān)系時(shí)，國(guó)內(nèi)法所屬的國(guó)家本身也是法律主體。國(guó)際法的主體則是國(guó)家和一定的政治實(shí)體和國(guó)際組織，自然人和法人不是國(guó)際法的法律主體。（2）國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的制定者不同國(guó)內(nèi)法由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家立法機(jī)關(guān)來(lái)制定。國(guó)際法的制定者主要是作為法律主體的國(guó)家本身，國(guó)家之間通過(guò)談判、協(xié)商來(lái)制定國(guó)際條約。在國(guó)際法上，沒(méi)有超越國(guó)家之上的立法機(jī)關(guān)。（3）國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的實(shí)施不同國(guó)內(nèi)法依靠國(guó)家強(qiáng)制力量如司法機(jī)關(guān)、警察、軍隊(duì)等來(lái)保證實(shí)施。國(guó)際法的實(shí)施主要依靠作為法律主體的國(guó)家本身的自愿行動(dòng)，國(guó)家通過(guò)有關(guān)的談判、協(xié)商、抗議或某些制裁來(lái)保證國(guó)際法的實(shí)施。在國(guó)際法上，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)。2．國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的聯(lián)系國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的聯(lián)系一般表現(xiàn)在：（1）如果國(guó)際法只存在原則性問(wèn)題，往往需要通過(guò)國(guó)內(nèi)法予以更具體的規(guī)定。（2）國(guó)內(nèi)法的規(guī)定不應(yīng)與國(guó)際法的現(xiàn)有原則、規(guī)則和制度相沖突，且應(yīng)遵照現(xiàn)有的國(guó)際法；國(guó)際法也不得干預(yù)國(guó)家在其主權(quán)范圍內(nèi)或?yàn)閲?guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)制定的國(guó)內(nèi)法。（3）國(guó)際法的性質(zhì)決定了它不能直接約束一國(guó)的自然人和法人，因此在涉及自然人和法人的行為規(guī)則問(wèn)題上，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法，或在國(guó)內(nèi)法中做出明文規(guī)定，將有關(guān)的國(guó)際法視為國(guó)內(nèi)法的一部分，來(lái)保證國(guó)際法的遵守和國(guó)際義務(wù)的履行。第二節(jié) 國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)基本知識(shí)一、國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的概念1．國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的基本涵義國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)指國(guó)家法律體系中調(diào)整有關(guān)漁業(yè)的各種活動(dòng)和關(guān)系的法律規(guī)范的總和。具體地說(shuō)，國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)是調(diào)整國(guó)家范圍內(nèi)有關(guān)漁業(yè)的各種活動(dòng)以及與漁業(yè)有關(guān)的社團(tuán)、企事業(yè)單位和當(dāng)事人之間關(guān)系的法律規(guī)范統(tǒng)稱(chēng)。和其他國(guó)家法律規(guī)范一樣，漁業(yè)法規(guī)具有強(qiáng)制性，通過(guò)相應(yīng)的國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)和國(guó)家強(qiáng)制力量保證實(shí)施，任何在一國(guó)國(guó)家管轄范圍內(nèi)從事漁業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人都受到該國(guó)國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的約束。任何一種法律制度都是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，漁業(yè)法規(guī)也不例外。一個(gè)國(guó)家漁業(yè)法規(guī)的發(fā)展與漁業(yè)在國(guó)家中的地位、漁業(yè)資源狀況、漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切相關(guān)。因此，不同國(guó)家的漁業(yè)法規(guī)在內(nèi)容和范圍上有所不同。在一些漁業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，隨著漁業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，漁業(yè)法規(guī)已發(fā)展得比較完整，并成為國(guó)家法律體系的重要組成部分。2．國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的主體和調(diào)整對(duì)象國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的主體包括漁業(yè)法律關(guān)系中的自然人、法人以及國(guó)家本身。國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象是漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)監(jiān)督管理中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，但主要是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和漁業(yè)行政關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，這種漁業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和漁業(yè)行政關(guān)系主要表現(xiàn)為人們?cè)趶氖聺O業(yè)活動(dòng)中所產(chǎn)生的行政關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及國(guó)家漁業(yè)行政管理機(jī)關(guān)在進(jìn)行漁業(yè)管理時(shí)所產(chǎn)生的行政關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 二、國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的淵源不同國(guó)家漁業(yè)法規(guī)的淵源由于各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、法律體系結(jié)構(gòu)的不同而有差異。我國(guó)漁業(yè)法規(guī)來(lái)自各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)漁業(yè)的具有法律效力的規(guī)范，主要包括： 1．憲法中有關(guān)漁業(yè)的規(guī)定憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是我國(guó)各項(xiàng)立法的根本依據(jù)。憲法中的有關(guān)漁業(yè)的內(nèi)容是我國(guó)漁業(yè)法規(guī)的重要淵源，并且是其他漁業(yè)立法的依據(jù)。例如，憲法第九條規(guī)定，“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”憲法第二十六條規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。 2．漁業(yè)法律法律是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性法律文件，全國(guó)人民代表大會(huì)制定基本法律，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定一般法律。與憲法相比，法律在內(nèi)容上較憲法更明確、更具體，劃分更加細(xì)致。在我國(guó)法律體系中，法律僅次于憲法而具有很高的法律效力，漁業(yè)法律是漁業(yè)行政法規(guī)、漁業(yè)地方性法規(guī)和漁業(yè)規(guī)章的制定依據(jù)，漁業(yè)行政法規(guī)、漁業(yè)地方性法規(guī)和漁業(yè)規(guī)章不得與漁業(yè)法律相抵觸。我國(guó)的漁業(yè)法律主要是《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》，是我國(guó)漁業(yè)法規(guī)的基本法或稱(chēng)母法。 3．漁業(yè)行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，是法律具體化的重要形式，其效力僅次于憲法和法律而高于地方性法規(guī)和規(guī)章。行政法規(guī)比法律更具體、更細(xì)致，是憲法和法律確定的原則和制度細(xì)化成的具體的、可操作性較強(qiáng)的行為規(guī)則。國(guó)務(wù)院是制定和發(fā)布行政法規(guī)的唯一機(jī)關(guān)。我國(guó)的漁業(yè)行政法規(guī)主要是國(guó)務(wù)院制定的專(zhuān)項(xiàng)漁業(yè)行政法規(guī)，是我國(guó)漁業(yè)法規(guī)的重要淵源，如《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等。4．漁業(yè)地方性法規(guī)地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)所在的市、自治區(qū)首府市以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定和頒布的規(guī)范性文件。漁業(yè)地方性法規(guī)和是各地方執(zhí)行國(guó)家有關(guān)漁業(yè)法律、行政法規(guī)的重要依據(jù)，是我國(guó)漁業(yè)法規(guī)的重要淵源，例如：《山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)漁業(yè)法辦法》、《廣東省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》、《山東省內(nèi)陸漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》、《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定》、《遼寧省漁船管理?xiàng)l例》等。5．漁業(yè)規(guī)章規(guī)章包括國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章指國(guó)務(wù)院各部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，在本部門(mén)權(quán)限內(nèi)依法制定和頒布的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱(chēng)。部門(mén)規(guī)章一般針對(duì)某一類(lèi)具體問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，具有很強(qiáng)的操作性，是行政管理活動(dòng)的重要依據(jù)，是實(shí)施法律、行政法規(guī)的重要保障。部門(mén)漁業(yè)規(guī)章主要是農(nóng)業(yè)部制定的漁業(yè)規(guī)章，如《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、《關(guān)于禁止在公海使用大型流刺網(wǎng)的通知》、《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》、《長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理規(guī)定》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》、《漁政船管理暫行辦法》等。地方規(guī)章是省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)所在的市、自治區(qū)首府市以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)所制定的普遍適用于本行政區(qū)域行政管理工作的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。地方政府漁業(yè)規(guī)章即地方政府制定的規(guī)范地方漁業(yè)的地方規(guī)章，如《山東省漁業(yè)資源保護(hù)辦法》、《江蘇省水產(chǎn)苗種管理規(guī)定》、《上海市養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《吉林省邊境水域漁業(yè)管理規(guī)定》、《遼寧省漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》、《河北省海洋漁業(yè)捕撈許可證管理實(shí)施辦法》等。 6．民族自治條例和單行條例民族自治條例和單行條例是民族自治地方的人民代表大會(huì)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的規(guī)范性文件。漁業(yè)民族自治條例和單行條例也是漁業(yè)法規(guī)的淵源，如《新疆維吾爾自治區(qū)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》、《廣西壯族自治區(qū)漁港、漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》、《桓仁滿族自治縣水庫(kù)漁業(yè)資源保護(hù)條例》等。7．有關(guān)漁業(yè)的其他法律法規(guī)除了前述專(zhuān)門(mén)規(guī)范漁業(yè)的法律法規(guī)以外，還有一些其他法律法規(guī)在內(nèi)容上涉及到漁業(yè)，也是漁業(yè)法規(guī)的重要淵源。其中有關(guān)漁業(yè)的其他法律如《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海與毗連區(qū)法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防止法》等都涉及漁業(yè)；此外，民法、刑法中與漁業(yè)有關(guān)的部分內(nèi)容也是漁業(yè)法規(guī)的淵源；有關(guān)漁業(yè)的其他行政法規(guī)如《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)海上交通事故處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》等；有關(guān)漁業(yè)的其他部門(mén)規(guī)章如《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)非機(jī)動(dòng)船舶海上安全航行暫行規(guī)則》等也都涉及漁業(yè)，都是漁業(yè)法規(guī)的重要淵源。8．漁業(yè)法律解釋各種有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)各種漁業(yè)法規(guī)的正式有效的法律解釋?zhuān)⒎ń忉尅⑺痉ń忉?、行政解釋、地方解釋等，也同樣?