【文章內容簡介】 戶的養(yǎng)老保險辦法，按本辦法的原則另行制定。 第五十四條 本市單位補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險辦法另行制定。 第五十五條 本辦法的具體應用問題由市社會保險管理局負責解釋。 第五十六條 本辦法自1994年6月1日起施行。 1993年1月1日至本辦法施行以前尚未實施《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》的單位和個人，應當在本辦法施行之日起3個月內，按該方案的要求履行應當承擔的義務。三、上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法第一章 總則　　 第一條（目的）　　 為進一步完善本市社會保障制度，保障小城鎮(zhèn)從業(yè)人員的合法權益，加快城市化進程，根據(jù)《上海市人大常委會關于同意〈上海市小城鎮(zhèn)社會保險制度的實施方案〉的決定》，結合本市實際，制定本辦法。　　第二條（含義）　　本辦法所稱的小城鎮(zhèn)社會保險（以下簡稱“鎮(zhèn)?！保┦潜臼猩鐣Ｕ象w系中的一項實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的社會保險基本制度，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等基本社會保險和補充社會保險。　　基本社會保險由政府強制征繳，實行社會統(tǒng)籌，保障基本生活；補充社會保險由政府指導鼓勵，建立個人帳戶，實行多種用途?！　〉谌龡l（適用范圍）　　本辦法適用于本市郊區(qū)范圍內用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，以及經(jīng)市政府批準的其他人員?！　≡褏⒓颖臼修r村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“農保”）的用人單位及其從業(yè)人員，應當適時參加本辦法規(guī)定的社會保險?！　∫雅c參加本市城鎮(zhèn)社會保險（以下簡稱“城保”）的用人單位建立勞動關系，并參加城保的從業(yè)人員；用人單位招用原參加城保，并經(jīng)協(xié)商一致繼續(xù)參加城保的從業(yè)人員，不適用本辦法?！　〉谒臈l（組織機構）　　市勞動和社會保障局（以下簡稱“市勞動保障局”）、市醫(yī)療保險局（以下簡稱“市醫(yī)保局”）是本市鎮(zhèn)保的行政主管部門。　　本市鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構（以下簡稱“經(jīng)辦機構”）是具體承辦鎮(zhèn)保事務的機構?！　〉谖鍡l（征繳規(guī)定）　　鎮(zhèn)保的基本社會保險費征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》和《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳若干規(guī)定》執(zhí)行。第二章 基本社會保險的繳費和管理　　　　第六條（登記手續(xù)）　　參加鎮(zhèn)保的用人單位，應當向市勞動保障局指定的經(jīng)辦機構辦理基本社會保險登記手續(xù)；新設立的用人單位應當在30天內辦理登記手續(xù)?！　∮萌藛挝坏幕旧鐣ｋU登記事項發(fā)生變更或者依法終止時，應當在30天內向原受理登記的經(jīng)辦機構辦理變更登記或者注銷手續(xù)。　　第七條（繳費主體）　　基本社會保險費由用人單位按月繳納。　　第八條（繳費基數(shù)和比例）　　用人單位繳納基本社會保險費的基數(shù),按上年度全市職工月平均工資的60%乘以本單位應當繳費的人數(shù)確定。　　用人單位繳納基本社會保險費的比例為24%。其中,養(yǎng)老保險繳費比例為17%；醫(yī)療保險繳費比例為5%；失業(yè)保險繳費比例為2%；生育保險費暫不繳納；工傷保險費另行規(guī)定。　　基本社會保險費繳費基數(shù)和比例的調整，由市勞動保障局、市醫(yī)保局提出，報市政府批準后執(zhí)行?！　〉诰艞l（繳費記錄）　　用人單位按規(guī)定足額繳納基本社會保險費后，經(jīng)辦機構應當為參加基本社會保險的從業(yè)人員做好相應的繳費記錄，并定期告知從業(yè)人員?！　〉谑畻l（費用列支渠道）　　用人單位按規(guī)定繳納的基本社會保險費可列入成本，稅前列支?！　〉谑粭l（社會保險關系的接續(xù)）　　從業(yè)人員變動工作單位，經(jīng)辦機構按規(guī)定為其接續(xù)社會保險關系。從業(yè)人員在城保、鎮(zhèn)保、農保的繳費年限可按規(guī)定銜接或者折算，具體辦法由市勞動保障局、市醫(yī)保局另行規(guī)定。 第三章 基本養(yǎng)老保險待遇　　　　第十二條（按月領取養(yǎng)老金條件）　　同時具備下列條件的人員，可以按月領取養(yǎng)老金：　?。ㄒ唬┠行阅隄M60周歲，女性年滿55周歲；　?。ǘ├U費年限（含按國家和本市規(guī)定認定的1992年底前的連續(xù)工齡）不低于15年，其中參加基本社會保險后按月繳費年限（以下簡稱“按月繳費年限”）不低于5年。　　第十三條（申領和核準）　　符合本辦法第十二條規(guī)定條件的人員可以向經(jīng)辦機構申請辦理按月領取養(yǎng)老金的手續(xù)，經(jīng)核準后，從次月起按月領取養(yǎng)老金?！　〉谑臈l（續(xù)繳、補繳規(guī)定）　　不符合本辦法第十二條第二項規(guī)定條件的人員，可延續(xù)繳費至符合按月領取養(yǎng)老金條件后，再辦理按月領取養(yǎng)老金手續(xù)?！　∧行匝永m(xù)繳費至65周歲、女性延續(xù)繳費至60周歲，繳費年限仍不滿15年，但按月繳費年限已滿5年的，可一次性補繳不足15年部分的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費后，辦理按月領取養(yǎng)老金手續(xù)?！　⊙a繳基數(shù)和比例按本人辦理手續(xù)時本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費基數(shù)和比例確定?！　〉谑鍡l（養(yǎng)老金計發(fā)辦法）　　按月領取的養(yǎng)老金根據(jù)從業(yè)人員繳費年限確定。繳費年限滿15年的，養(yǎng)老金按其辦理手續(xù)時上年度全市職工月平均工資的20%計發(fā),繳費年限每增加1年,%的養(yǎng)老金，但最高不超過上年度全市職工月平均工資的30%?！　〉谑鶙l（養(yǎng)老金調整）　　按本辦法規(guī)定按月領取的養(yǎng)老金，根據(jù)本市職工平均工資增長幅度和居民消費價格指數(shù)的變化情況定期予以調整，具體辦法由市勞動保障局提出，報市政府同意后實施?！　〉谑邨l（社會化發(fā)放）　　經(jīng)辦機構通過銀行、郵局等機構向按月領取養(yǎng)老金的人員發(fā)放養(yǎng)老金?！　〉谑藯l（復核和注銷）　　按月領取養(yǎng)老金的人員應當按規(guī)定到經(jīng)辦機構辦理復核手續(xù)?！　“丛骂I取養(yǎng)老金的人員死亡后，社會保險關系終止，其直系親屬或者相關人員應當在30日內向經(jīng)辦機構辦理注銷手續(xù)?！　〉谑艞l（中止發(fā)放的情形）　　按月領取養(yǎng)老金的人員有下列情形之一的，中止發(fā)放養(yǎng)老金：　?。ㄒ唬┪窗幢巨k法第十八條第一款規(guī)定辦理復核手續(xù)；　　（二）被人民法院宣告失蹤；　　（三）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！　〉诙畻l（其他支付）　　按月領取養(yǎng)老金人員死亡的，其家屬可以向經(jīng)辦機構申領喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬救濟金、撫恤金等，具體辦法參照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定執(zhí)行?！　?第四章 基本醫(yī)療保險待遇　　 　　第二十一條（享受條件、范圍）　　用人單位按本辦法規(guī)定足額繳費后，從繳費的次月起，從業(yè)人員或者按月領取養(yǎng)老金人員（以下簡稱“參保人員”）發(fā)生住院（含急診觀察室留院觀察）、門診大?。矗涸陂T診進行重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤門診化學治療和放射治療、精神病治療）的，可以享受醫(yī)療保險待遇?！　〉诙l（支付辦法）　　小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金（以下簡稱“醫(yī)保基金”）支付的參保人員住院所發(fā)生的醫(yī)療費用，設起付標準。在一個醫(yī)療保險年度內，第一次起付標準為上年度全市職工年平均工資60%的10%；第二次及其以上起付標準為上年度全市職工年平均工資60%的5%?！　臉I(yè)人員每次住院所發(fā)生超過起付標準以上的部分,由醫(yī)?；鹬Ц?0%；按月領取養(yǎng)老金人員每次住院所發(fā)生超過起付標準以上的部分，由醫(yī)?；鹬Ц?0%，其余部分由參保人員自負?！　♂t(yī)?；鹬Ц兜膮⒈Ｈ藛T門診大病所發(fā)生的醫(yī)療費用，不設起付標準。從業(yè)人員所發(fā)生的醫(yī)療費用，由醫(yī)保基金支付70%；按月領取養(yǎng)老金人員所發(fā)生的醫(yī)療費用，由醫(yī)?；鹬Ц?0%，其余部分由參保人員自負?！　“丛骂I取養(yǎng)老金的人員，在享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險待遇基礎上，根據(jù)其繳費年限的長短，可以再享受相應的醫(yī)療待遇，具體辦法由市醫(yī)保局另行制定?！　〉诙龡l（最高支付限額）　　醫(yī)?；鹬Ц秴⒈Ｈ藛T的醫(yī)療費用設最高支付限額。在一個醫(yī)保年度內,最高支付限額為上年度全市職工年平均工資60%的4倍?！　〉诙臈l（部分特殊病種的醫(yī)療費用支付）　　參保人員因工傷、職業(yè)病住院所發(fā)生的醫(yī)療費用，超過起付標準以上的部分，由醫(yī)?；鹬Ц?0％，其余部分根據(jù)國家和本市的有關規(guī)定由用人單位負擔。　　參保人員因計劃生育手術及其后遺癥所發(fā)生的費用，按本市有關規(guī)定執(zhí)行。　　第二十五條（不予支付的情形）　　參保人員有下列情形之一的，醫(yī)?；鸩挥柚Ц叮骸　。ㄒ唬┎环媳臼谢踞t(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務設施、用藥范圍和支付標準的醫(yī)療費用；　?。ǘ┳詺ⅰ⒆詺?、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故、交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費用；　?。ㄈ﹪液捅臼幸?guī)定的其他情形?！　〉诙鶙l（定點醫(yī)療、支付、結算辦法）　　醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療制度，具體辦法及醫(yī)療保險的醫(yī)療費用支付與結算辦法，由市醫(yī)保局另行制定?！　〉诙邨l（未盡事宜）　　本辦法未盡的其他有關醫(yī)療保險的基本診療項目、醫(yī)療服務設施、用藥范圍和支付標準、以及定點醫(yī)療機構管理等事項，按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。第五章 失業(yè)保險待遇　　　　第二十八條（領取條件）　　同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：　　（一）未到達按月領取養(yǎng)老金年齡中斷就業(yè)但本人有就業(yè)愿望；　?。ǘ├U納失業(yè)保險費滿一年；　　（三）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；　?。ㄋ模┮艳k理失業(yè)、求職登記手續(xù)。　　第二十九條（申領和核準）　　符合本辦法第二十八條規(guī)定條件的人員可以向就業(yè)服務機構申請辦理領取失業(yè)保險金手續(xù)，經(jīng)核準后，從次月起領取失業(yè)保險金?！　〉谌畻l（領取期限）　　失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限根據(jù)其失業(yè)前繳納失業(yè)保險費年限（扣除已領取失業(yè)保險金的繳費年限）確定。繳費年限滿1年不滿2年的,領取失業(yè)保險金期限為1個月，以后繳費年限每增加1年,領取期限增加1個月。一次連續(xù)領取失業(yè)保險金期限最長不超過24個月。失業(yè)人員未領取失業(yè)保險金的期限可以保留。按本辦法規(guī)定核定的個人領取失業(yè)保險金期限與按《上海市失業(yè)保險辦法》核定的期限可以接續(xù)。　　第三十一條（領取標準）　　失業(yè)人員第1至第12個月領取的失業(yè)保險金標準，根據(jù)其繳費年限和年齡確定；第13至第24個月領取的失業(yè)保險金標準，為其第1至第12個月的標準的80%。　　失業(yè)保險金標準不高于本市當年月最低工資標準，不低于當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，具體標準按照《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行?！　〉谌l（中止發(fā)放的情形）　　失業(yè)人員有下列情形之一的，中止發(fā)放失業(yè)保險金：　?。ㄒ唬鞣?；　　（二）考入全日制中等以上學校學習；　　（三）從事有勞動報酬的工作；　?。ㄋ模┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行；　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！　〉谌龡l（停止發(fā)放的情形）　　失業(yè)人員有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)保險金：　?。ㄒ唬┑竭_按月領取養(yǎng)老金年齡；　?。ǘ┮凭泳惩?；　?。ㄈo正當理由3次拒絕就業(yè)服務機構提供適當?shù)木蜆I(yè)機會?！　〉谌臈l（失業(yè)補助金）　　不具備領取失業(yè)保險金條件，但有下列情形之一的人員，可以向戶籍所在地的就業(yè)服務機構申領失業(yè)補助金：　?。ㄒ唬╊I取失業(yè)保險金期滿，因患嚴重疾病短期內難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的，可申領1至6個月的失業(yè)補助金；　　（二）具有本市農村戶籍的從業(yè)人員與用人單位終止或者解除勞動合同關系后，可領取失業(yè)補助金。領取失業(yè)補助金期限根據(jù)用人單位為其繳費年限計算。繳費每滿1年，領取失業(yè)補助金期限為1個月，最長不超過6個月?！　∈I(yè)補助金的標準為本市當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。　　第三十五條（醫(yī)療補助金）　　領取失業(yè)保險金或者失業(yè)補助金的人員，在領取期間，因患大病或者住院，且符合《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定條件的，可以領取醫(yī)療補助金。醫(yī)療補助金標準為因患大病或者住院所發(fā)生醫(yī)療費用的70%。　　第三十六條（喪葬補助費和撫恤金）　　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務機構申領喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。具體辦法參照《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。第六章 生育保險待遇　　　　第三十七條（享受范圍）　　按本辦法規(guī)定參加社會保險，屬于計劃內生育的婦女（以下簡稱“生育婦女”）生產(chǎn)或者流產(chǎn)后可以享受生育保險待遇?！　〉谌藯l（項目）　　生育保險待遇項目包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費補貼?！　〉谌艞l（月生育生活津貼標準和享受期限）　　從業(yè)的生育婦女繳費年限滿一年的，月生育生活津貼標準為上年度全市職工月平均工資的60％；繳費年限不滿一年的，月生育生活津貼標準為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當月本市月最低工資標準。其享受的生育生活津貼不足應當享受的工資性收入的，不足部分的發(fā)放，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行?！　∨c用人單位終止或者解除勞動合同關系的生育婦女，其月生育生活津貼標準為本人或者本市同類人員當月享受的失業(yè)保險金或者失業(yè)補助金標準?！　∠硎苌罱蛸N期限參照《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》的規(guī)定計算?！　〉谒氖畻l（醫(yī)療費補貼標準）　　生育醫(yī)療費補貼標準參照《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。第七章 被征用土地人員特別規(guī)定　　　　第四十一條（參保規(guī)定）　　本市被征用土地人員（以下簡稱“被征地人員”）中的征地勞動力，應當參加本辦法規(guī)定的社會保險?！　”徽鞯厝藛T中，男性年滿55周歲、不滿60周歲，女性年滿45周歲、不滿55周歲的，可以參加本辦法規(guī)定的社會保險?！　〉谒氖l（一次性繳納和補繳）　　被征地人員按本辦法規(guī)定參加社會保險，其安置補助費首先應當用于支付一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。　　本辦法實施前的征地勞動力按本辦法規(guī)定參加社會保險的，原參加城保或者農保，但按規(guī)定銜接或者折算后鎮(zhèn)保繳費年限不滿15年的，應當一次性繳足不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費；原未參加社會保險的，應當一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。原安置補助費應當用于繳納本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，不足部分由各區(qū)縣政府制定具體辦法予以落實。　　被征地人員一次性繳費的基數(shù)和比例，按照辦理繳費手續(xù)時本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費基數(shù)和比例確定?！　〉谒氖龡l（就業(yè)期間的繳費規(guī)定）　　被征地人員在一次性繳費年限內就業(yè)的，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費可以免繳，但用人單位應當按照規(guī)定繳納其他基本社會保險費?！　”徽鞯厝藛T在一次性繳費后就業(yè)，并由用人單位繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費的，其繳費年限累計計算?！　〉谒氖臈l（基本保險待遇）　　被征地人員自一次性繳費次月起，在繳費年限內可以享受基本醫(yī)療保險、生育保險等待遇。一次性繳費期滿后繼續(xù)繳費的，或者到齡辦理按月領取養(yǎng)老金手續(xù)的，可以繼續(xù)享受相應的基本社會保險待遇。第八章 補充社會保險規(guī)定　　　　第四十五條（參保原則）　　按規(guī)定履行基本社會保險繳費義務的用人單位、從業(yè)人員，根據(jù)經(jīng)濟能力及有關規(guī)定參加補充社會保險。　　第四十六條（登記手續(xù)）　　用人單位、從業(yè)人員參加補充社會保險的，應當?shù)浇?jīng)辦機構辦理登記手續(xù)?！　〉谒氖邨l（繳費基數(shù)、比例、列支渠道）　　用人單位繳納補充社會保險費的基數(shù)，按本單位上年度職工工資總額確定；從業(yè)人員個人繳納補充社會保險費的基數(shù)，按本人上年度工資收入確定?！　±U納補充社會保險費的比例由用人單位和從業(yè)人員個人自主確定。其中，％（城保基本社會保險繳費比例減去鎮(zhèn)?；旧鐣ｋU繳費比例后的部分）以內，由用人單位繳納并符合有關規(guī)定的部分，在稅前列支；由從業(yè)人員個人繳納并符合有關規(guī)