上海市會計從業(yè)考試財經(jīng)法規(guī)重點(編輯修改稿)
2025-01-19 00:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程序 預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。 ?。ㄒ唬╊A(yù)算的編制 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。編制預(yù)算草案的具體事項由財政部負(fù)責(zé)部署。預(yù)算草案是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計劃。中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算?！ ∥覈鴩翌A(yù)算年度采取的是公歷年制?！额A(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。各項活動主體都必須按照法律規(guī)定的時間要求及時地編制預(yù)算。 中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進行編制。 中央預(yù)算的編制內(nèi)容：（1）本級預(yù)算收入和支出；（2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；（3）返還或者補助地方的支出；（4）地方上解的收入?！ ≈醒胴斦灸甓扰e借的國內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算中單獨列示?！ 〉胤礁骷壵A(yù)算的編制內(nèi)容：（1）本級預(yù)算收入和支出；（2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；（3）上級返還或者補助的收入；（4）返還或者補助下級的支出；（5）上解上級的支出；（6）下級上解的收入?！ 鴦?wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)在每年全國人民代表大會會議舉行的一個月前，將中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的一個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的決定提交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會進行初步審查?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的一個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查。 ?。ǘ╊A(yù)算的審查和批復(fù) 各級政府預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)及時向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。 ?。ㄈ╊A(yù)算的執(zhí)行 各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負(fù)責(zé)。 ?。ㄋ模╊A(yù)算的調(diào)整 預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整?！ 「骷壵畬τ诒仨氝M行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算?！ 。ㄎ澹Q算 決算是對預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，是預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)?！ 。╊A(yù)決算的監(jiān)督 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對中央和地方預(yù)算、決算進行監(jiān)督?？h級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級和下級政府預(yù)算、決算進行監(jiān)督。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進行監(jiān)督?！ 「骷壵O(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行；下級政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。第二節(jié) 政府采購法律制度 一、政府采購法律制度的構(gòu)成 政府采購制度改革是財政支出改革的重要組成部分?！ 。ㄒ唬墩少彿ā贰 墩少彿ā酚?002年6月29日頒布，自2003年1月1日起實施，包括總則、政府采購當(dāng)事人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共9章88條?！墩少彿ā肥且?guī)范我國政府采購活動的根本性法律，也是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)?！墩少彿ā返念C布和實施，對于不斷加強制度建設(shè)、規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，維護國家和社會公益，以及防范腐敗、支持節(jié)能環(huán)保和促進自主創(chuàng)新等方面起到了顯著作用?！ 。ǘ┱少彶块T規(guī)章 雖然目前國務(wù)院尚未出臺有關(guān)政府采購方面的行政法規(guī)，但國務(wù)院各部門，特別是財政部，頒布了一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章，以細(xì)化《政府采購法》中的原則性規(guī)定。有關(guān)政府采購方面的部門規(guī)章有《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）、《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）等?！ 。ㄈ┱少彽胤叫苑ㄒ?guī)和政府規(guī)章 各地政府也根據(jù)各地的具體情況頒布了規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)政府采購活動的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章都以《政府采購法》為依據(jù)，同時結(jié)合了本地區(qū)的實際情況，具有較強的針對性和可
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