【文章內(nèi)容簡介】 。人民代表大會的職權(quán)主要有四項(xiàng)：立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定。我國內(nèi)地目前存有的八個(gè)民主黨派：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。中國政黨制度的顯著特征是：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的親密友黨和參政黨，而不是反對黨或在野黨，各民主黨派參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。自治權(quán)主要包括：自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)；享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利；使用和發(fā)展本民族語言文字；尊重和保護(hù)少數(shù)民族據(jù)宗教信仰自由。四個(gè)“決不”的方針：即堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，對“臺獨(dú)”分裂活動決不妥貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反協(xié)。國際形勢： 和平問題是東西問題，發(fā)展是南北問題，南北問題是核心問題 ，國際間的競爭是綜合國力的較量 ，總體實(shí)力增強(qiáng) 。中國的和平發(fā)展道路有著自身的特征，主要有以下方面：，是一條統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的發(fā)展道路 、互利共贏的發(fā)展道路 ，在對外開放的同時(shí)，還要堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路 ，是基于中國國情的必然選擇 ，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇 ，是基于當(dāng)即世界發(fā)展潮流的必然選擇。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度的提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。準(zhǔn)確把握社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵，必須把握以下幾個(gè)方面： 、政治文明、精神文明的關(guān)系 黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會作了全面部署，提出了五條舉措：，加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè) ，保障社會公平正義 ，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ) ，保持社會安定有序 ，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦。推進(jìn)西部大開發(fā)的措施：突出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；加快基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；大力發(fā)展科技、教育，加強(qiáng)人才開發(fā)；積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)；改善投資環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，加快改革開放步伐。中國特色社會主義文化建設(shè)的基本方針：“二為方向”和“雙百方針”，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化 ，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化 ，積極推動文化創(chuàng)新“十一五”時(shí)期我國旅游工作思路可以概括為：堅(jiān)持“一個(gè)方針”、圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”、抓好“三個(gè)基本任務(wù)”。合同的形式：（合同書、信件、電文） （面談、電聯(lián)） （推定、默認(rèn)）格式條款擬訂方的義務(wù)： 合同的內(nèi)容： 3數(shù)量 、地點(diǎn)和方式 要約必須具備以下兩個(gè)條件： ，要約人即受該意思表示約束要約邀請：《合同法》第十五條對要約邀請做了規(guī)定，即將寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等規(guī)定為要約邀請 “以我方最后確認(rèn)為準(zhǔn)”、“僅供參考”也是要約邀請有效的承諾，必須符合條件： 承諾的明示方式做出：承諾應(yīng)當(dāng)以通知亦即明示的方式做出，緘默或者不行為不視為承諾。明示的方式，是指受要約人以語言、文字或者其他直接表達(dá)意思的方式做出表示同意要約這一內(nèi)在意思的形式。 但根據(jù)《合同法》的規(guī)定，下列兩種情況可以例外： 締約過錯(cuò)責(zé)任：是指合同雖然沒有成立，但在訂立合同過程中當(dāng)事人一方因過錯(cuò)給對方造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合法有效的旅游合同，條件： 可更改或者可撤銷的合同必須具備的條件包括： 合同的履行：是指合同生效后，合同當(dāng)事人依照合同的約定實(shí)施屬于合同標(biāo)的的行為，從而是合同目的得以實(shí)現(xiàn)合同轉(zhuǎn)讓的含義：，即轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)事人以外的人，也稱第三人 ，即合同轉(zhuǎn)讓屬于《合同法》認(rèn)可的行為 ，還須辦理有關(guān)手續(xù)合同轉(zhuǎn)讓的限制：，合同權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓 ，合同權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓 ，合同權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)的終止的情形： 、債務(wù)歸于一人 法定解除與協(xié)議解除的主要區(qū)別在于法定解除是當(dāng)事人一方行使法定解除權(quán)的結(jié)果違約責(zé)任的承擔(dān)方式： （定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的百分之二十）不可抗力的構(gòu)成條件： 遭遇不可抗一方當(dāng)事人的義務(wù)： 旅行社具有以下法律特征： 國際旅行社的經(jīng)營范圍包括：入境旅游業(yè)務(wù)、處境旅游業(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)設(shè)立旅行社應(yīng)主要具備下列條件： 《條例》規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金注冊和質(zhì)量保證金規(guī)定國際注冊：150萬（不少于）入境質(zhì)保：60萬 處境質(zhì)保：100萬國內(nèi)注冊：30萬（不少于）質(zhì)保：10萬申請開辦旅行社應(yīng)提交下列條件： 、副經(jīng)理履歷表 《資金信用證明》、注冊會計(jì)師及其會計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告 審計(jì)期限 時(shí)限規(guī)定，30個(gè)工作日內(nèi)，不批準(zhǔn)，通知申請人 （審批期限是旅游行政管理部門審批旅行社的實(shí)現(xiàn)規(guī)定?！稐l例》規(guī)定：旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請人）收到許可證的60個(gè)工作日內(nèi) 工商 執(zhí)照 （旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核批準(zhǔn)的申請人頒發(fā)“旅游社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”，申請人應(yīng)當(dāng)在收到許可證的60個(gè)工作日之內(nèi)，持批準(zhǔn)設(shè)立文件和許可證到工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照） 設(shè)立旅行社分社注冊和質(zhì)量保證金規(guī)定國際注冊：75萬質(zhì)保：30萬國內(nèi)注冊：15萬質(zhì)保：5萬旅游行政管理部門對設(shè)立社作出的下列行政處罰，適用于其設(shè)立的分社： 《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》對旅行社實(shí)行的管理制度主要有：經(jīng)營許可證制度、公告制度、質(zhì)量保證金制度、監(jiān)督檢查制度、業(yè)務(wù)年檢制度等旅行社公告制度包括： 對旅行社的監(jiān)督檢查制度：監(jiān)督檢查部門，負(fù)責(zé)對旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、對外報(bào)價(jià)、資產(chǎn)狀況、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財(cái)務(wù)管理、資格認(rèn)證等進(jìn)行監(jiān)督檢查 對旅行社的檢查包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、個(gè)案檢查和業(yè)務(wù)年檢暫緩?fù)ㄟ^業(yè)務(wù)年檢的情形：《條例》規(guī)定的最低限額 《條例》規(guī)定數(shù)額 、規(guī)章的行為不予通過業(yè)務(wù)年檢的情形：、質(zhì)量保證金不足且拒不按規(guī)定補(bǔ)足（不足不補(bǔ)） ，國際旅行社未經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù) 、規(guī)章的行為適用保證金賠償?shù)那樾危? 、解散、破產(chǎn)或合并造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失 不適用保證金賠償?shù)那樾危? 審理保證金賠償案件應(yīng)遵循的原則是：，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩公正辦案，保護(hù)雙方當(dāng)事人的何方審理 ，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理 ，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉旅行社經(jīng)營原則： 不得使用不正當(dāng)手段，旅行社不得采取下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)：，品牌和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 、掛靠或變相承包、掛靠方式，非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán) ，損害旅游者和其他旅行社的利益 ，向旅游者提供虛假的旅游服務(wù)信息 違反《旅行社管理?xiàng)l例》的處罰“招徠接待旅游者旅游，未制作和保存業(yè)務(wù)檔案；無理拒絕旅游行政管理部監(jiān)督檢查的”處罰： 1由旅游行政管理部門處以警告，并責(zé)令限期改正2逾期不改的，處以3～15天的停業(yè)整頓，