【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 免背景交代過詳、虛語(yǔ)套話過多，引據(jù)過多或缺乏概括的毛??；二要緊扣全文；三要概括凝練。 主體部分 ? 這是文章的中心部分，是寫作的重點(diǎn)。開頭提出問題，在此要依照科學(xué)的方法，運(yùn)用材料對(duì)所提出的問題和觀點(diǎn)進(jìn)行闡述和分析。主體部分的寫作要注意層次段落的安排以及文章各個(gè)部分的過渡與照應(yīng)。 過渡與照應(yīng)是使文章承前啟后，前后呼應(yīng)，脈絡(luò)清晰，文氣貫通的一種手段。過渡指的是層次之間、段落之間的轉(zhuǎn)換、銜接，起承上啟下的作用。一般過渡方式有，用關(guān)聯(lián)過渡詞、過渡句、過渡段和序列自然過渡等。 常用的照應(yīng)方式有： （ 1）題文照應(yīng) 應(yīng)用文的內(nèi)容，特別是開頭，要照應(yīng)標(biāo)題；標(biāo)題則要照應(yīng)主要內(nèi)容，做到題文一致。 （ 2）首尾照應(yīng) 開頭和結(jié)尾關(guān)聯(lián)密切，有什么樣的開頭就應(yīng)有什么樣的結(jié)尾。 （ 3）前后照應(yīng) 文章后面的內(nèi)容要與前面的內(nèi)容照應(yīng)，如果前面提到的問題后面斷了線，這篇文章就不嚴(yán)密了。 結(jié)尾 ? 是全文的收尾部分。結(jié)尾一般應(yīng)根據(jù)行文需要， “止于所當(dāng)止 ”，有話則說，無話則止。常用的方式有： （ 1）自然結(jié)束 一件公文要闡明的問題說完了，全文也就自然結(jié)束。 （ 2）提出請(qǐng)求 這種結(jié)尾都用于上行文，如請(qǐng)示、報(bào)告、函。（ 3）指出方向，發(fā)出號(hào)召或提出要求 多用于通知、通報(bào)、決定。 （ 4）總結(jié)全文 對(duì)全文主旨作以簡(jiǎn)要的概括和總結(jié)，肯定成績(jī)，找出差距。例如：某縣改善招商引資工作環(huán)境的調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾是： （ 5）交待說明 在文章的末尾交代說明有關(guān)問題和注意事項(xiàng)，以提起讀者的注意。 （ 6）強(qiáng)調(diào)意義 對(duì)事物的性質(zhì)和行文的意義在結(jié)尾處進(jìn)行強(qiáng)調(diào)說明，以引起讀者的重視。 （ 7）呼應(yīng)開頭 開頭揭示主旨，結(jié)尾與之呼應(yīng) （ 8）提出建議 結(jié)尾針對(duì)文章主體部分論述、分析的情況，提出解決的意見和相應(yīng)的措施以及貫徹、處理的要求。這種結(jié)尾方式在揭露問題反映情況的調(diào)查報(bào)告中極為常見。 （ 9）祝愿式 結(jié)尾處表示祝愿、祝賀或慰問，常見于信函、唁電、祝酒詞等公關(guān)禮儀文書中。 結(jié)尾要精煉實(shí)在，有針對(duì)性，有新意，要避免那種喊口號(hào)、唱高調(diào)的 “豪言壯語(yǔ) ”式或一般口號(hào)式的結(jié)尾 。 第二章 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文（上） ? 第一節(jié) 公文的格式和行文關(guān)系 ? 一、公文的概念 公文是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中，為行使法定職權(quán)而制作的文件。它能夠跨越時(shí)間、空間的限制，有效地傳遞公務(wù)活動(dòng)所需要的信息。因而行政公文雖然數(shù)量不多，但卻是應(yīng)用文中的一個(gè)主要門類。 為使國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文處理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高公文處理的效率和質(zhì)量，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)原有的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》進(jìn)行了再次修訂，于 2023年開始施行。 修訂后的國(guó)家機(jī)關(guān)行政公文共有十三類十三種，即： 一、命令（令），二、決定，三、公告，四、通告，五、通知，六、通報(bào)，七、議案、八、報(bào)告，九、請(qǐng)示，十、批復(fù)，十一、意見，十二、函，十三、會(huì)議紀(jì)要。 在社會(huì)公務(wù)活動(dòng)中，我們只有準(zhǔn)確地使用和撰寫行政公文，才能確保政令暢通，使上下左右聲息相通，步調(diào)一致，正常有序地工作，體現(xiàn)出新時(shí)代的新特點(diǎn)和新要求。 第一節(jié) 決定 ? 決定的適用范圍 決定記錄和反映了各類機(jī)關(guān)的重要決策結(jié)果和內(nèi)容，它是一種帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的下行文，對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)的工作過程或者活動(dòng)具有強(qiáng)制力和約束力，是一種兼具領(lǐng)導(dǎo)性與規(guī)定性的公文。 決定以機(jī)關(guān)名義發(fā)布，以國(guó)家行政機(jī)關(guān)為例，按照有關(guān)法律，決定的發(fā)布機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部委，以及縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方各級(jí)人民政府；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也可以發(fā)布決定。 決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 ? 決定的寫法 決定的格式主要由標(biāo)題、正文、簽署和日期組成。 標(biāo)題 決定的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)精煉地反映決定的主要內(nèi)容，通常要求寫全項(xiàng)標(biāo)題，即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種。 正文 決定的正文，應(yīng)具體表達(dá)決定原由及對(duì)具體事項(xiàng)或行動(dòng)的意見、要求、方法、措施等內(nèi)容。具體寫法有兩種：宣告性決定，因其內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單、篇幅又較短小，所以，常按 “決定原由 ”、 “決定內(nèi)容 ”的順序作篇段合一的方法來進(jìn)行表述。指揮性和表彰性決定，因其內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，所以，常采用二部式結(jié)構(gòu)表述：第一部分是開頭，闡明決定的原由；第二部分是主體，闡明對(duì)有關(guān)事項(xiàng)或行動(dòng)的意見、要求、方法、措施等內(nèi)容，可按一定邏輯順序分條列項(xiàng)進(jìn)行表述；有時(shí)也可采用小標(biāo)題的方式來表述。 簽署及日期 決定的簽署與其他行政公文一樣，在正文的右下方簽上發(fā)文機(jī)關(guān)及成文日期，其中，如果是需要明確通過決定的時(shí)間及會(huì)議，則可將二者寫在標(biāo)題的下方。 ? 撰寫決定的注意事項(xiàng)： 第一，要注意決定的必要性。第二，要注意決定的正確性。 第 二 節(jié) 通知 ? 一、通知的適用范圍 在機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)中，作為通用公文的 “通知 ”是應(yīng)用范圍廣，使用頻率高的一個(gè)文種。 通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 通知的適用范圍廣，從公布國(guó)家的政策法令，到基層單位的事務(wù)告知，無論是黨、政、軍機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體，還是企事業(yè)單位，上至中央，下至地方，單位無論大小都可以使用通知這種公文形式。由于通知的限定性小，機(jī)動(dòng)性、靈活性大，所以處理各種事項(xiàng)用其他公文不好歸類和使用時(shí)，常?？紤]用通知來發(fā)文。 通知均以機(jī)關(guān)名義發(fā)布。 ? 二 、通知的寫法與撰寫注意事項(xiàng) 通知的寫作格式由標(biāo)題、受文單位、正文、簽署和日期幾部分組成。 標(biāo)題 常用的寫法有兩種：一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素俱全，另一種標(biāo)題是只有發(fā)文事由和文種兩要素， ? 受文單位 即被通知對(duì)象或主送單位，一般是單位，有時(shí)也可是個(gè)人。 通知的正文多用祈使語(yǔ)句，適當(dāng)配以說明語(yǔ)句，而且口氣堅(jiān)定，不容置疑。 簽署和日期 通知的正文結(jié)束后還要將發(fā)文機(jī)關(guān)名稱寫上，然后再寫成文日期，最后要加蓋公章。 ? 撰寫通知的注意事項(xiàng)： 第一，要認(rèn)真仔細(xì)。第二，被通知單位的名稱要寫清寫全。通知的主送單位可以是一個(gè)，可以是幾個(gè)，也可以是所有下屬單位，發(fā)文時(shí)必須寫清楚，通知周全。如使用 “省政府有關(guān)部門 ”一類略稱，所附發(fā)文單位則應(yīng)寫明 “有關(guān)部門 ”的名稱，以避免發(fā)文不全，貽誤工作。 第三章 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文（下） ? 第 一 節(jié) 報(bào)告 ? 一、報(bào)告的適用范圍 報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。 報(bào)告從性質(zhì)上看是一種陳述性的公文；從行文關(guān)系上看，是一種典型的上行文。 ? 二、 報(bào)告的特點(diǎn) 第一，已然性。 第二，總結(jié)性。 ? 第三，陳述性。 ? 三 、報(bào)告的種類 報(bào)告，按其呈報(bào)要求可分為呈報(bào)性報(bào)告、呈轉(zhuǎn)性和呈復(fù)性報(bào)告。 報(bào)告，按其內(nèi)容可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告，工作報(bào)告和情況報(bào)告，以及調(diào)查報(bào)告。 四 、報(bào)告的寫法與撰寫注意事項(xiàng) ? 報(bào)告的寫法 報(bào)告由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款及日期四部分組成。 標(biāo)題 一般由規(guī)范化的 “三要素 ”的寫法即發(fā)文機(jī)關(guān)、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告組成，也可以由事由和文種組成，省略其發(fā)文單位。 主送單位 主送機(jī)關(guān)寫在正文前第一行。 正文 報(bào)告的正文一般也分為開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。 正文的開頭 ，一般是簡(jiǎn)要說明報(bào)告的目的或有關(guān)情況，有時(shí)是對(duì)報(bào)告的情況作簡(jiǎn)要概括。采用的方式常用說明式或概括式。 正文的主體 應(yīng)集中反映報(bào)告的核心內(nèi)容。其具體寫法，因報(bào)告種類不同而略有差異。綜合性報(bào)告及呈報(bào)性報(bào)告、專題報(bào)告，因是匯報(bào)工作，按其內(nèi)容基本上是采用順敘法。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告，因其主要目的是反映對(duì)具體問題的意見，所以其內(nèi)容安排亦采取順敘法， 正文的結(jié)尾 ，一般的報(bào)告多無特殊的結(jié)尾，匯報(bào)完畢，即告結(jié)束。結(jié)尾常用語(yǔ)是 “以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)指正。 ”呈轉(zhuǎn)性報(bào)告，其結(jié)尾比較固定，常用語(yǔ)是 “以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn) 、 貫徹執(zhí)行。 ” 落款及日期 如果標(biāo)題是 “兩要素 ”的寫法，或者即使標(biāo)題是 “三要素 ”寫法，為了鄭重起見，則先落款即發(fā)文單位全稱，再寫成文的日期。 ? 撰寫報(bào)告應(yīng)注意的事項(xiàng)： 第一，要注意明確寫作目的。一是根據(jù)目的確定報(bào)告的具體種類，二是根據(jù)目的選擇典型材料和重點(diǎn)內(nèi)容。 第二，報(bào)告的材料應(yīng)確實(shí)、可靠。 第三，報(bào)告里的觀點(diǎn)要正確。 第四，文字要簡(jiǎn)練。 第 二 節(jié) 請(qǐng)示 ? 一、請(qǐng)示的適用范圍 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 請(qǐng)示從行文關(guān)系看，它是一種典型的上行文，從性質(zhì)上看是期復(fù)性公文。上級(jí)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予指示、批復(fù)。 請(qǐng)示一般以機(jī)關(guān)的名義發(fā)出，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，為了明確行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，重要的請(qǐng)示，比如涉及有關(guān)全國(guó)或者一個(gè)地區(qū)、一個(gè)方面工作的方針、政策、計(jì)劃和重大行政措施等事項(xiàng)的請(qǐng)示，也可以由機(jī)關(guān)的正職行政領(lǐng)導(dǎo)簽署發(fā)出。 ? 二、 請(qǐng)示的特點(diǎn)： 第一，行文關(guān)系具有固定性。請(qǐng)示的行文不能超越法定的隸屬關(guān)系，而且一般是逐級(jí)行文。 第二，行文的內(nèi)容具有單一性。凡較規(guī)范的請(qǐng)示，都是具有這種單一性的，即一篇請(qǐng)示的公文只寫一件事或一個(gè)問題，亦即所謂的 “一文一事 ”， “一事一請(qǐng)示 ”。這樣做的原因是由行政管理權(quán)限及行文效果所決定的。 第三，行文目的鮮明性。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)或問題所持的意見是非常明確的；二是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)請(qǐng)求也同樣是非常明確的。在這里，一切的含糊其辭都是不允許的。 ? 三、 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 第一，行文目的不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)某些事項(xiàng)，待上級(jí)明確審批意見后再開展或結(jié)束工作，在請(qǐng)示中可以向上級(jí)明確提出務(wù)必予以答復(fù)的要求；報(bào)告卻不能請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，更不能要求必須復(fù)文。 第二，兩個(gè)文種的作用不同。請(qǐng)示對(duì)工作起到啟始或中續(xù)作用；報(bào)告則起到匯報(bào)工作，反映情況供上級(jí)了解或參考的作用。 第三，兩個(gè)文種的形成時(shí)間不同。請(qǐng)示只能在事前，報(bào)告則在事后或事情進(jìn)行當(dāng)中形成。 第 二 節(jié) 請(qǐng)示 ? 四 、請(qǐng)示的寫法 請(qǐng)示由標(biāo)題、主送單位、正文、簽署及日期組成。 標(biāo)題 請(qǐng)示的標(biāo)題由請(qǐng)示單位的法定名稱、事由（請(qǐng)示事項(xiàng)）和文種（請(qǐng)示）組成。標(biāo)題中的事由必須是請(qǐng)示的主要內(nèi)容的精煉概括，一般為請(qǐng)示事項(xiàng)或問題的名目。 主送單位 即請(qǐng)示單位的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。如有雙重隸屬關(guān)系時(shí)，則應(yīng)主送能夠直接批復(fù)的隸屬上級(jí)，另者則以 “抄報(bào) ”處理，即主送單位只能是一個(gè)。不要輕易越級(jí)行文，如因特殊需要，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)在報(bào)送更高的隸屬上級(jí)機(jī)關(guān)的同時(shí)，抄報(bào)被越過的直接隸屬的上級(jí)機(jī)關(guān)。 正文 請(qǐng)示的正文包括請(qǐng)示緣由、請(qǐng)示事項(xiàng)及請(qǐng)示批準(zhǔn)的希望或要求。請(qǐng)示緣由部分應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地寫出導(dǎo)致提出請(qǐng)示事項(xiàng)或問題的主要情況，也是構(gòu)成原因的主要理由。第二部分的請(qǐng)示事項(xiàng)是全文的重點(diǎn)，明確提出請(qǐng)示的事項(xiàng)或問題以及相應(yīng)的具體意見。最后一部分是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求批準(zhǔn)的希望或要求，常用語(yǔ)有 “妥否，請(qǐng)批準(zhǔn) ”“以上請(qǐng)示，可妥，請(qǐng)指示 ”等，如果是呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示，結(jié)尾時(shí)常寫 “以上請(qǐng)示，如同意，請(qǐng)批轉(zhuǎn) 地執(zhí)行 ”等。以上內(nèi)容，視繁簡(jiǎn)程度，可分別作一段或若干段安排。 簽署及時(shí)間 請(qǐng)