【文章內(nèi)容簡介】 （二）全面提升監(jiān)管能力 1. 健全基層工作體系 在機構(gòu)改革中 ， 進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 、 檢測和綜合執(zhí)法體系。 補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員 ， 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化 、 專業(yè)化建設(shè) 。 以 政府購買服務(wù) 方式 ， 加強村組協(xié)管員力量配備 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)2. 加快健全檢測體系 按照農(nóng)畜水綜合建設(shè)的原則 ， 加快推進市 、 縣質(zhì)檢機構(gòu)項目建設(shè)和能力提升 ， 確保投資一個 、 建成一個 、 用好一個 。 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要生產(chǎn)基地快速檢測室 ， 配備必要的快檢設(shè)備和人員 ， 為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯提供技術(shù)服務(wù) 。 （二）全面提升監(jiān)管能力 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)3. 推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法 深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革 ， 整合農(nóng)業(yè) 、 畜牧 、 漁政等執(zhí)法資源 ， 規(guī)范執(zhí)法機構(gòu)設(shè)臵 ， 切實解決多頭執(zhí)法和不執(zhí)法 、 亂執(zhí)法 、 選擇性執(zhí)法等問題 。 健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費和能力提升建設(shè)財政保障制度 ， 深入推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè) ， 確保 “ 既有錢養(yǎng)兵， 也有錢打仗 ” 。 （二）全面提升監(jiān)管能力 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)（三）深化監(jiān)管示范縣創(chuàng)建 2023年 4月 ， 省政府辦公廳印發(fā) 《 關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的通知 》 （ 川辦函 2023【 289】 號） ， 在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作 。 2023年底 ， 農(nóng)業(yè)部借鑒四川工作經(jīng)驗 ， 在全國啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作 。 工作背景 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)省級創(chuàng)建流程 2023年 6月 ， 農(nóng)業(yè)廳 、 發(fā)改委 、 財政廳 、 食藥局修訂《 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣考核認定與動態(tài)管理辦法 》 。 考核認定內(nèi)容包括 12個部分 ， 46項內(nèi)容 ， 為高標(biāo)準(zhǔn) 、高質(zhì)量推進監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作提供制度保障 。 縣級自行 創(chuàng)建 市級政府初評 農(nóng)業(yè)廳專家組 技術(shù)核查 四部門 綜合評審 省政府 命名授牌 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)1. 深化省級監(jiān)管示范縣創(chuàng)建 ? 省政府已命名授牌的 33個市縣 ， 要鞏固創(chuàng)建成果 ， 構(gòu)建長效機制 。 ? 正在創(chuàng)建的縣 ， 要以全面提升縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo) ， 推進 “ 全域創(chuàng)建 、 全面創(chuàng)建 ” ， 實行縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動 ， 提升監(jiān)管服務(wù)能力和水平 。 ? 成都 、 南充 、 廣安三市要統(tǒng)籌做好整體推進工作 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)? 省上將擇優(yōu)選擇已獲得省級監(jiān)管示范縣 ， 高起點 、 高標(biāo)準(zhǔn) 、 競爭性開展創(chuàng)建活動 。 ? 采取縣市創(chuàng)建 、 省級考評 、 農(nóng)業(yè)部公布征詢意見并命名授牌的方式進行 。 ? 目前 ， 我省成都市 、 安縣 、 蒼溪縣 、 西充縣 、 鄰水縣正積極開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建 。 2. 積極爭創(chuàng)國家質(zhì)量安全縣 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測 。 加強土壤 、 農(nóng)業(yè)水源 、 空氣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測 ， 全面掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境污染狀況 ， 評估安全風(fēng)險 ， 指導(dǎo)調(diào)整種養(yǎng)植結(jié)構(gòu) 。 （四）全面強化監(jiān)測評估預(yù)警 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 加強投入品監(jiān)督抽查 。 強化農(nóng)藥 、 獸藥 、 飼料 、 肥料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測 ， 嚴厲打擊假冒偽劣 、 高毒農(nóng)藥 、 禁用獸藥以及隱性添加 ， 提高投入品質(zhì)量安全水平 。 （四）全面強化監(jiān)測評估預(yù)警 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測 。 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行和專項監(jiān)測 ， 重點排查農(nóng)獸藥殘留 、 重金屬 、 違禁物質(zhì)等風(fēng)險因子 ， 強化風(fēng)險預(yù)警 ， 實施檢打聯(lián)動 ， 嚴肅查處違規(guī)使用高毒農(nóng)藥 、 禁用獸藥 、非法添加違禁物質(zhì)和不執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期 、 獸藥休藥期行為 。 （四）全面強化監(jiān)測評估預(yù)警 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)（五）加強畜禽屠宰監(jiān)管 一要加快職能裝備移交 。 盡快與本級編辦協(xié)調(diào) ， 做好職能移交和增強力量 ，與商務(wù)部門對接 ， 做好經(jīng)費 、 裝備劃轉(zhuǎn)接收等工作 。 二要嚴格資格審核 。 完善生豬定點屠宰設(shè)臵規(guī)劃 ， 嚴格準(zhǔn)入門檻 ， 下決心取締 “ 一把刀 、 一口鍋 、 一個灶 ” 的屠宰生豬方式 ， 關(guān)停并轉(zhuǎn)不具備條件的屠宰場點 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)三要切實加強過程監(jiān)管 。 落實官方獸醫(yī)駐場監(jiān)管制度 ， 把屠宰每個環(huán)節(jié) 、 全部過程納入現(xiàn)場監(jiān)管 。 四要建立長效管理機制 。 督促企業(yè)嚴格執(zhí)行進廠 （ 場 ） 登記 、肉品檢測 、 “ 瘦肉精 ” 自檢等制度 。 無害化處理病死畜禽 ， 嚴防私屠濫宰 、 屠宰病死動物 、 非法添加有毒有害物質(zhì)等行為 。 （五）加強畜禽屠宰監(jiān)管 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)（六）深入治理突出問題 一要治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo) ? 積極推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營 ， 推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥 。 ? 嚴格執(zhí)行獸藥處方制度 ， 嚴禁人藥獸用 。 ? 抓好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) ， 推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù) ， 提高農(nóng)民科學(xué)用藥水平 。 ? 有效解決蔬菜限用高毒農(nóng)藥超標(biāo)和畜禽產(chǎn)品濫用抗生素問題 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)投入品監(jiān)管： 種植業(yè)產(chǎn)品 ? 蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)問題， ? 主要是豇豆、芹菜、韭菜等品種超標(biāo)； 畜產(chǎn)品 ? “瘦肉精”問題，主要是生豬， ? 同時有向牛、羊產(chǎn)品蔓延的傾向； 水產(chǎn)品 ? 孔雀石綠、硝基呋喃超標(biāo)問題， ? 主要是鱖魚、多寶魚等養(yǎng)殖水產(chǎn)品超標(biāo)。 農(nóng)業(yè)投入品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ) ， 同時也是攸關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)? 完成 174個縣土壤重金屬污染普查 ， 在5個縣繼續(xù)開展土壤重金屬污染防控試點 。 ? 引導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范使用肥料 、 飼料 ， 做好農(nóng)田殘留薄膜 、 農(nóng)藥包裝物等污染源清理 。 ? 加快產(chǎn)地環(huán)境和耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警 ， 實行分級分類管理 。 ? 加強作物秸稈 、 人畜糞便資源化利用 。 二要治理產(chǎn)地環(huán)境 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)成因： 一是土壤母質(zhì)；二是工業(yè)污染 ， 特別是礦區(qū)；三是農(nóng)業(yè)投入品 。 主要以前兩種為主 ， 也存在復(fù)合污染情況 。 防治措施： 一靠種子種苗；二靠調(diào)結(jié)構(gòu)；三靠農(nóng)藝措施；四靠化學(xué)辦法 。 重金屬污染 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)?“ 堵 ” ：嚴格生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件 ， 以農(nóng)藥獸藥批發(fā)商 、 零售商為重點 ， 開展售前備案 、標(biāo)簽檢查和監(jiān)督抽檢 ， 依法打擊地下 “ 黑窩點 ” 和亂添加隱性成分行為 。 ?“ 疏 ” ：大力開展 “ 放心農(nóng)資 ” 下鄉(xiāng)活動 ， 統(tǒng)一農(nóng)資配送， 綜合運用經(jīng)濟 、 法律 、 行政手段 ， 規(guī)范市場秩序 。 三要治理假劣農(nóng)資 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)?加強對生鮮乳三聚氰胺 、 生豬 “ 瘦肉精 ” 、 飼料添加禁用藥物 、 水產(chǎn)品孔雀石綠等突出