公共組織概論(編輯修改稿)
2025-01-18 14:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 密 《 國(guó)富論 》 政府的基本職能 ? （ 1）確立法律基礎(chǔ) ? （ 2）保持一個(gè)健康的政策環(huán)境，包括宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 ? （ 3）投資于基本的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施 ? （ 4）保護(hù)弱勢(shì)群體 ? （ 5）保護(hù)環(huán)境 187。世界銀行 1997年 《 世界發(fā)展報(bào)告 》 政府的基本職能 ? （ 1）提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ? （ 2）提供各種公共物品與服務(wù) ? （ 3）解決與協(xié)調(diào)團(tuán)體沖突 ? （ 4）維持競(jìng)爭(zhēng) ? （ 5）保護(hù)自然資源 ? （ 6）確定個(gè)人獲得商品和服務(wù)的最低條件 ? （ 7）保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 187。安德森 ( Anderson,1989） 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能 01 市場(chǎng)監(jiān)管職能 02 社會(huì)管理職能 03 公共服務(wù)職能 04 我國(guó)政府的基本職能體系 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能是指政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的職能。 市場(chǎng)監(jiān)管職能是指政府健全市場(chǎng)規(guī)制、為參與市場(chǎng)運(yùn)作的各方提供公平的市場(chǎng)環(huán)境的職能。 社會(huì)管理職能是指政府處理社會(huì)沖突、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、保持社會(huì)穩(wěn)定的職能。 公共服務(wù)職能是指政府提供公共物品（諸如科技發(fā)展、義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、公共工程、公用事業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)）和公共服務(wù)的職能。 ? 對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能問(wèn)題的爭(zhēng)議。 – 對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的職能問(wèn)題，歷來(lái)是存在著廣泛的爭(zhēng)議，而且事實(shí)上在實(shí)踐中，政府的角色也是不斷變化的。在自由放任時(shí)期，人們認(rèn)為最好的政府就是最小的政府；近代福利國(guó)家的出現(xiàn)使得政府的職能大大增加； 20世紀(jì) 70年代以后，小政府的理念開(kāi)始盛行。歷史的發(fā)展證明，事實(shí)上并不存在一個(gè)理想的或最優(yōu)的政府規(guī)模、政府作用以及政府的強(qiáng)度。 政府職能 自由放任的社會(huì) 福利國(guó)家時(shí)期 新古典主義的小政府 向政府主義轉(zhuǎn)變 政府職能作用不同的階段 自由放任的社會(huì) ? 19世紀(jì)早期和中期，認(rèn)為政府只需行使最低限度的職能，其理想角色就是盡可能地遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)生活之外。市場(chǎng)進(jìn)程本身比政府干預(yù)能產(chǎn)生更好的效果，政府應(yīng)僅僅作為市場(chǎng)的推進(jìn)者，政府干預(yù)應(yīng)是不輕易采用的終極手段。 福利國(guó)家時(shí)期 ? 通過(guò)重新確立國(guó)家對(duì)公民福利所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，來(lái)減輕
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