公共組織概論(編輯修改稿)
2025-01-18 14:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 密 《 國富論 》 政府的基本職能 ? （ 1）確立法律基礎(chǔ) ? （ 2）保持一個健康的政策環(huán)境，包括宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 ? （ 3）投資于基本的社會服務(wù)和社會基礎(chǔ)設(shè)施 ? （ 4）保護(hù)弱勢群體 ? （ 5）保護(hù)環(huán)境 187。世界銀行 1997年 《 世界發(fā)展報(bào)告 》 政府的基本職能 ? （ 1）提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ? （ 2）提供各種公共物品與服務(wù) ? （ 3）解決與協(xié)調(diào)團(tuán)體沖突 ? （ 4）維持競爭 ? （ 5）保護(hù)自然資源 ? （ 6）確定個人獲得商品和服務(wù)的最低條件 ? （ 7）保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 187。安德森 ( Anderson,1989） 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能 01 市場監(jiān)管職能 02 社會管理職能 03 公共服務(wù)職能 04 我國政府的基本職能體系 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能是指政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定、調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、彌補(bǔ)市場失靈的職能。 市場監(jiān)管職能是指政府健全市場規(guī)制、為參與市場運(yùn)作的各方提供公平的市場環(huán)境的職能。 社會管理職能是指政府處理社會沖突、協(xié)調(diào)社會利益、保持社會穩(wěn)定的職能。 公共服務(wù)職能是指政府提供公共物品（諸如科技發(fā)展、義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、公共工程、公用事業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)）和公共服務(wù)的職能。 ? 對于市場經(jīng)濟(jì)中政府職能問題的爭議。 – 對于市場經(jīng)濟(jì)中政府的職能問題，歷來是存在著廣泛的爭議，而且事實(shí)上在實(shí)踐中，政府的角色也是不斷變化的。在自由放任時期，人們認(rèn)為最好的政府就是最小的政府；近代福利國家的出現(xiàn)使得政府的職能大大增加； 20世紀(jì) 70年代以后，小政府的理念開始盛行。歷史的發(fā)展證明，事實(shí)上并不存在一個理想的或最優(yōu)的政府規(guī)模、政府作用以及政府的強(qiáng)度。 政府職能 自由放任的社會 福利國家時期 新古典主義的小政府 向政府主義轉(zhuǎn)變 政府職能作用不同的階段 自由放任的社會 ? 19世紀(jì)早期和中期，認(rèn)為政府只需行使最低限度的職能，其理想角色就是盡可能地遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)生活之外。市場進(jìn)程本身比政府干預(yù)能產(chǎn)生更好的效果，政府應(yīng)僅僅作為市場的推進(jìn)者，政府干預(yù)應(yīng)是不輕易采用的終極手段。 福利國家時期 ? 通過重新確立國家對公民福利所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，來減輕
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