公共組織概論-全文預(yù)覽
【正文】 的基本職能 ? （ 1）確立法律基礎(chǔ) ? （ 2）保持一個(gè)健康的政策環(huán)境，包括宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 ? （ 3）投資于基本的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施 ? （ 4）保護(hù)弱勢(shì)群體 ? （ 5）保護(hù)環(huán)境 187。 特點(diǎn)： ； 的手段是行政權(quán)力； ； 共物品； 。 公共組織的結(jié)構(gòu) 公共組織的縱向結(jié)構(gòu) 決策層 協(xié)調(diào)指揮層 協(xié)調(diào)指揮層 協(xié)調(diào)指揮層 技術(shù)操作層 技術(shù)操作層 技術(shù)操作層 技術(shù)操作層 技術(shù)操作層 技術(shù)操作層 公共組織的橫向結(jié)構(gòu) 按公共管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)異同來(lái)組成公共組織單位。 。它一般擁有公共權(quán)力或者經(jīng)過(guò)公共部門(mén)的授權(quán)、負(fù)有公共責(zé)任。 公共組織的概念： 公共組織是指不以營(yíng)利為目的，以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的，以管理公共事務(wù)和提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。 限制并具有權(quán)威性。 公共組織 的特征 。 優(yōu)點(diǎn)：符合分工專業(yè)化的原則；有利于統(tǒng)一管理業(yè)務(wù)的方針、政策、法規(guī)；事權(quán)一致，便于協(xié)調(diào) 缺點(diǎn)：事權(quán)集中，易形成條塊分割，不利于協(xié)調(diào)合作；易造成部門(mén)林立，易產(chǎn)生沖突 按業(yè)務(wù)性質(zhì)分 優(yōu)點(diǎn)：利于提高管理人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)；利于節(jié)省人、財(cái)、物；利于提高整體效能 缺點(diǎn)：易造成人員重技術(shù)、輕政策，重過(guò)程、輕目標(biāo)；使用有一定的局限性 按 管理程序分 優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)籌兼顧，滿足管理對(duì)象的需求；易于溝通與監(jiān)督 缺點(diǎn)：易導(dǎo)致部門(mén)林立，不利于精簡(jiǎn)節(jié)約；易造成管理割裂；易造成本位主義；易造成職能交叉，互相推諉，降低效率 按管理對(duì)象分 公共組織的橫向結(jié)構(gòu) 矩陣制 直線職能制 職能制 直線制 結(jié)構(gòu) 形式 公共組織的主要結(jié)構(gòu)形式 直線制圖示： 公共組織的主要結(jié)構(gòu)形式：直線制 特點(diǎn)：不設(shè)職能結(jié)構(gòu)，由直線指揮人員全權(quán)負(fù)責(zé) 優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)一指揮、垂直領(lǐng)導(dǎo) 缺點(diǎn)：對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)要求高 職能制圖示： L1 F1 F1 L2 L2 L2 公共組織的主要結(jié)構(gòu)形式：職能制 特點(diǎn)：設(shè)立職能機(jī)構(gòu)，且職能機(jī)構(gòu)有指揮權(quán) 優(yōu)點(diǎn)：適應(yīng)組織規(guī)模擴(kuò)大
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