4公共組織人員-全文預(yù)覽
【正文】 思考： 公共組織人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。 37 第 4章 公共組織人員 三、 公共組織人員的職務(wù) 職務(wù)：是指組織通過(guò)成文的法律、規(guī)章或不成文的習(xí)慣等對(duì)組織中某一工作崗位任職者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的約定。 其次，公共管理職業(yè)是服務(wù)于公民、服務(wù)于全社會(huì)的。西方公務(wù)員制度的特征之一便在于注重專業(yè)技術(shù)人才。據(jù)悉，無(wú)錫現(xiàn)任市委書記楊衛(wèi)澤曾在 4月底專門召集無(wú)錫市府有關(guān)部門的人員開會(huì)，討論上述問(wèn)題，但至今未有結(jié)果。在顏兵履職的兩年中，多次碰到身份定位模糊帶來(lái)的困惑。 28 第 4章 公共組織人員 無(wú)錫另一位公務(wù)員認(rèn)為，特聘制固然打破了 ? 論資排輩 ? 的傳統(tǒng)晉升制度，但是一名政府雇員的成熟并不是一蹴而就的，需要多個(gè)崗位的鍛煉。 ? 顏兵覺(jué)得理直氣壯。?花了大價(jià)錢，效果反而不佳?，他說(shuō)。 一種說(shuō)法是，在無(wú)錫市現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)，特聘制不會(huì)再搞下去了。 自從 2023年吉林省政府在全國(guó)首次推出政府雇員制以來(lái)，這一制度目前仍在探索中。 20 第 4章 公共組織人員 2023年下半年，為適應(yīng)加入 WTO以后政府工作對(duì)高層次人才的特殊需要，無(wú)錫市提出招聘特聘崗位高層次人才。 (5) 獵頭公司。 18 第 4章 公共組織人員 (3) 轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安臵。 17 第 4章 公共組織人員 (1) 發(fā)布廣告。 （ 2）復(fù)任考試是指在職公共組織人員或未在職但具有公共組織人員資格者參加再次任用考試。 （ 1）面向社會(huì)人員和在職公共組織人員完全開放的考試，如法國(guó)的 A類公共組織人員就是通過(guò)完全公開競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的考試方式進(jìn)行選拔的； 11 第 4章 公共組織人員 （ 2）僅面向社會(huì)人員開放的考試，即典型的錄用考試，各國(guó)低級(jí)公共組織人員的初次任用一般都是通過(guò)這種方式選拔的，中高級(jí)公共組織人員在內(nèi)部晉升難以滿足時(shí)也常采用這種選拔方式； 12 第 4章 公共組織人員 （ 3）僅面向在職人員開放的考試，即典型的升等或升級(jí)考試，有時(shí)也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)考試，如美國(guó)的升等考試，英國(guó)的由非主管職位升任主管職位的考試，法國(guó)的職稱晉升考試和升級(jí)（由 D升入 C和由 C升入 B）考試，日本的晉升考試。 9 第 4章 公共組織人員 從現(xiàn)代公共組織管理職位發(fā)展的比例來(lái)看，選舉（含政治任命）的職位數(shù)占政府公共組織人員職位總數(shù)的不足 2%，委任的占 3%左右，考試的占 80%左右，聘任的占 15%左右。 盡管從個(gè)體上來(lái)看，公共組織人員是來(lái)自于某一階級(jí)、某一階層、甚至某一利益集團(tuán)，但從整體上看，公共組織人員則是來(lái)源于社會(huì)的，代表了社會(huì)整體利益。 4 第 4章 公共組織人員 1．公共組織人員是公共利益的維護(hù)者 2．公共組織人員是公共權(quán)力的行使者 3．公共組織人員具有處于公眾的監(jiān)督之下 5 第 4章 公共組織人員 二、公共組織人員的來(lái)源 不同的公共組織人員選拔制度也必然會(huì)導(dǎo)致公共組織人員的來(lái)源有很大的差異。 7 第 4章 公共組織人員 （一）公共組織人員吸收的原則 公開平等原則 競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則 因崗選人原則 法制原則 8 第 4章 公共組織人員 （二）公共人員錄用的基本途徑 1）選舉即由公民或議員按照一定規(guī)則以投票方式產(chǎn)生公共組織人員 2）委任即有任命權(quán)者根據(jù)法律和條例規(guī)定的相關(guān)原則直接任用公共組織人員 3）考任即根據(jù)考試成績(jī)的優(yōu)劣選拔公共組織人員 4）聘任即以雙方簽訂合同的方式確定公共組織人員。 10 第 4章 公共組織人員 A. 考試錄用 1. 公開競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的考試 指在公共組織人員的錄用過(guò)程中，凡符合資格條件的人員都可以參加考試，公開平等地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以考試成績(jī)的高低作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔和淘汰。 初任考試以公開競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的考試為主，以非公開競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的考試為輔。 16 第 4章 公共組織人員 其次，有效的招募甄選可以增加組織人員的穩(wěn)定性，減少人員的流失 最后，有效的招募甄選可降低人員初任培訓(xùn)和能力開發(fā)的費(fèi)用，提高組織的效率。經(jīng)由學(xué)校的學(xué)生工作處或畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室進(jìn)行人員招募是公共部門主要的、傳統(tǒng)的招募人員方式。 (4) 人才交流中心和職業(yè)介紹所。在實(shí)踐中，也有一些新的探索，比如面向全球重金禮聘特殊崗位人
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