【文章內(nèi)容簡介】 ? （ 二 ） 經(jīng) 省級 衛(wèi)生 、 中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師崗位培訓并 考核合格 。 ? （ 三 ） 參加 省級 衛(wèi)生 、 中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師 規(guī)范化培訓 。 ? 取得初級資格的臨床類別 、 中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關上級醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作 。 家庭接生人員 執(zhí)業(yè)資格 中華人民共和國母嬰保健法 ? 第三十三條 從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。 ? 從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、施行結扎手術和終止妊娠手術的人員以 及從事家庭接生的人員 ，必須經(jīng)過 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 的考核，并取得相應的 合格證書 。 中華人民共和國母嬰保健法實施辦法 第三十五條 從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的醫(yī)療、保健機構和人員，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門許可。 ? 從事婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療、保健機構和人員，須經(jīng)設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門許可。 ? 從事醫(yī)療、保健機構和人員以及 從事家庭接生 的人員，須經(jīng) 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可，并取得相應的合格證書。 母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法 (1995年 8月 7日衛(wèi)生部發(fā)布 ) 第十 條 凡從事《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、施行結扎手術和終止妊娠手術以及家庭接生技術服務的 人員 必須符合《母嬰保健專項技術服務基本標準》的有關規(guī)定 經(jīng)考核合格 取得《母嬰保健技術考核合格證書》 、《家庭接生員技術合格證書》 。 ? 有效期為 ？年 母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法 (1995年 8月 7日衛(wèi)生部發(fā)布 ) 第十一條 從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷技術服務人員的資格考核 由省級衛(wèi)生行政部門負責 ,從事婚前醫(yī)學檢查技術服務人員的資格考核 由設區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門負責 , 結扎手術和終止妊娠手術以及 從事家庭接生技術服務人員的資格考核 由 縣級以上 地方衛(wèi)生行政部門負責。 ? 母嬰保健技術人員資格考核內(nèi)容由衛(wèi)生部規(guī)定。 母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法 (1995年 8月 7日衛(wèi)生部發(fā)布 ) 第十七條 本辦法實施前已經(jīng)開展婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行結扎手術和終止妊娠手術的醫(yī)師，經(jīng)考核認定，發(fā)給《母嬰保健技術考核合格證書》。 已從事家庭接生的人員，經(jīng)考核認定， 發(fā)給 《家庭接生員技術合格證書》 。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 第十八條 《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術考核合格證書》和 《家庭接生員技術合格證書》 由 衛(wèi)生部統(tǒng)一印制 。 衛(wèi)生部辦公廳關于從事家庭接生有關問題的批復 (衛(wèi)辦醫(yī)發(fā) [2023]73號 ) ? 《 中華人民共和國母嬰保健法實施方法 》 第十一條規(guī)定： “從事家庭接生的人員必須參加衛(wèi)生行政部門組織的 《 保健法 》 知識培訓和業(yè)務培訓 。 凡符合衛(wèi)生部規(guī)定的技術人員標準和要求并經(jīng)考核合格及取得縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的 《 家庭接生員技術合格證書 》 后方可從事正常的家庭接生工作 ”。 據(jù)此， 已取得 《 家庭接生員技術合格證書 》 者 ， 從事家庭正常產(chǎn)的接生活動不屬于非法行醫(yī) 。 對于具有 《家庭接生員技術合格證書 》 者在從事家庭正常接生過程中所引發(fā)的醫(yī)療事故爭議 ， 可以適用國務院 《醫(yī)療事故處理辦法 》 的有關規(guī)定 。 家庭接生常規(guī) (試行 ) (1989年 2月 10日衛(wèi)生部頒布實施 ) ? 三、適應家庭接生的對象 ? 已經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)村婦幼醫(yī)生或接生員進行孕期檢查，排除或已糾正高危因素者，可在家分娩。 ? 四、禁忌在家接生的對象 ? 1．孕婦患有心、肝、肺、腎、原發(fā)性高血壓，糖尿病等重要臟器疾病者； ? 2．既往有異常妊娠或分娩史者，如死胎、死產(chǎn)、早產(chǎn)、流產(chǎn)、剖宮等。 ? 3．此次妊娠有明顯異常情況存在，如妊娠高血壓綜合癥，羊水過多，羊水過少，妊娠過期，胎盤早剝，前置胎盤，多胎妊娠、胎位不正，骨盆明顯狹窄或畸型。 ? 4．年齡在 35歲以上， 18歲以下的初產(chǎn)婦或多年不孕的懷孕者。 韓國“亞洲鼻王” 臺灣“亞洲注射美容教父” 外國醫(yī)師來華行醫(yī)資格 《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》 ? 第二條 本辦法所稱 “外國醫(yī)師來華短期行醫(yī) ”，是指在外國取得 合法行醫(yī)權 的 外籍醫(yī)師 ，應邀、應聘或申請來華從事不超過 一年 期限的臨床診斷、治療業(yè)務活動。 ? 第三條 外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)必須經(jīng)過注冊，取得 《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》 。 香港、澳門醫(yī)師行醫(yī)資格 ? 《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》 （ 2023年 12月 29日衛(wèi)生部令第 62號發(fā)布） ? 第二條 本規(guī)定所稱港澳醫(yī)師是指具有 香港 特別行政區(qū)或者 澳門 特別行政區(qū) 合法行醫(yī)資格 的醫(yī)師。 港澳醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)，是指港澳醫(yī)師應聘在內(nèi)地醫(yī)療機構從事 不超過 3年 的臨床診療活動。 ? 第三條 港澳醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)應當按照本規(guī)定進行執(zhí)業(yè)注冊，取得 《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》 。 香港、澳門醫(yī)療專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格 ? 《香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療專業(yè)技術人員在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定》 （ 2023年 12月 16日衛(wèi)生部發(fā)布） ? 第二條 本規(guī)定所稱港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員，是指具有 香港 或 澳門 特別行政區(qū) 合法執(zhí)業(yè)資格 ，從事醫(yī)療相關活動的香港和澳門特別行政區(qū) 永久性居民 。 ? 第四條 港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)，是指香港和澳門特別行政區(qū)具有合法執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療專業(yè)技術人員應聘在內(nèi)地醫(yī)療機構從事 不超過 3年 的執(zhí)業(yè)活動。 《香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療專業(yè)技術人員在內(nèi) 地短期執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定》 （ 2023年 12月 16日衛(wèi)生部發(fā)布） ? 第三條 港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員分為以下四類： ? （一） 港澳醫(yī)師 ：包括香港醫(yī)療專業(yè)技術人員中的醫(yī)生、中醫(yī)、牙醫(yī)和澳門醫(yī)療專業(yè)技術人員中的醫(yī)生、中醫(yī)生、中醫(yī)師、牙科醫(yī)生、牙科醫(yī)師； ? （二） 港澳藥劑師 ：包括香港醫(yī)療專業(yè)技術人員中的藥劑師和澳門醫(yī)療專業(yè)技術人員中的藥劑師、藥房技術助理； ? （三） 港澳護士 ：包括香港醫(yī)療專業(yè)技術人員中的護士、助產(chǎn)士和澳門醫(yī)療專業(yè)技術人員中的護士； ? （四） 其他港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員 ：包括香港醫(yī)療專業(yè)技術人員中的醫(yī)務化驗師、職業(yè)治療師、視光師、放射技師、物理治療師、脊醫(yī) 6類人員和澳門醫(yī)療專業(yè)技術人員中的治療師、按摩師、針灸師、診療輔助技術員 4類人員。 臺灣醫(yī)師行醫(yī)資格 ? 《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》 （ 2023年 1月 4日衛(wèi)生部令第 63號發(fā)布） ? 第二條 本規(guī)定所稱臺灣醫(yī)師是指具有 臺灣 地區(qū) 合法行醫(yī)資格 的醫(yī)師。 ? 臺灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)，是指臺灣醫(yī)師應聘在大陸醫(yī)療機構從事 不超過 3年 的臨床診療活動。 ? 第三條 臺灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)應當按照本規(guī)定進行執(zhí)業(yè)注冊，取得 《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》 。 衛(wèi)生技術人員資質 ? 衛(wèi)生技術人員 按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章取得衛(wèi)生技術人員 資格 或者 職稱 的人員。 ? 醫(yī)師 《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》 ? 護士 《護士執(zhí)業(yè)證書》 ? 鄉(xiāng)村醫(yī)生 《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》 ? 藥學、檢驗專業(yè)技術人員 《專業(yè)技術人員任職資格證書》 ? 家庭接生人員 《家庭接生員技術合格證書》 衛(wèi)生技術人員資質 ? 外國醫(yī)師 《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》 ? 香港、澳門醫(yī)師 《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》 ? 臺灣醫(yī)師 《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》 ? 港、澳其他醫(yī)療專業(yè)技術人員 港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)注冊憑證 二、常見違法問題分析 （一）醫(yī)療機構使用非衛(wèi)生技術人員 ? 使用醫(yī)學畢業(yè)生單獨執(zhí)業(yè) ? 使用取得醫(yī)師資格證書未經(jīng)注冊人員 ? 使用衛(wèi)生技術人員從事本專業(yè)以外的診療活動 ? 使用未取得藥學專業(yè)任職資格證人員 ? 醫(yī)學畢業(yè)生單獨執(zhí)業(yè) ? 正規(guī)醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生在實習、試用期間，應在上級執(zhí)業(yè)醫(yī)師的 指導下 從事相應的醫(yī)療活動。 衛(wèi)生部辦公廳關于正規(guī)醫(yī)學專業(yè)學歷畢業(yè)生試用期間的醫(yī)學活動是否屬于非法行醫(yī)的批復 衛(wèi)辦醫(yī)發(fā) [2023]58號 ? 取得省級以上教育行政部門認可的醫(yī)學院校醫(yī)學專業(yè)學歷的畢業(yè)生在醫(yī)療機構內(nèi)試用，可以在 上級醫(yī)師的指導下 從事相應的醫(yī)療活動 ,不屬于非法行醫(yī) 。 衛(wèi)生部關于張安醫(yī)療事件有關問題的批復 （衛(wèi)政法發(fā)〔 2023〕 105號） ? 吉林省衛(wèi)生廳： ? ?? ? 我部《關于取得醫(yī)師資格但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的人員開展醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動有關問題的批復》（衛(wèi)政法發(fā)〔 2023〕 178號）中，對研究生從事醫(yī)療活動問題已作出規(guī)定，即： “ 在教學醫(yī)院中實習的 本科、研究生、博士生 以及 畢業(yè)第一年的醫(yī)學生 可以在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下進行臨床工作，但不能單獨從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。 ” ? 二 00六年三月二十日 衛(wèi)生部關于醫(yī)學生畢業(yè)后暫未取得醫(yī)師資格從事診療活動有關問題的批復 衛(wèi)政法發(fā) [2023]357號 ? 醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè) 第一年 后 未取得醫(yī)師資格的 ， 可以 在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下 進行臨床實習 ， 但 不得獨立從事 臨床活動 ， 包括不得出具任何形式的醫(yī)學證明文件和醫(yī)學文書 。 衛(wèi)生部關于醫(yī)學生畢業(yè)后暫未取得醫(yī)師資格從事診療活動有關問題的批復 衛(wèi)政法發(fā) [2023]357號 ? 醫(yī)療機構 違反規(guī)定 安排 未取得醫(yī)師資格 的醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生獨立從事臨床工作的 ， 按照 《 醫(yī)療機構管理條例 》 第四十八條的規(guī)定處理；造成患者人身損害的 ， 按照 《 醫(yī)療事故處理條例 》 處理 。 ? 《 醫(yī)療機構管理條例 》 第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定 ， 使用 非衛(wèi)生技術人員 從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的 ，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期改正 ， 并可以處以 5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的 ， 吊銷其 《 醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證 》 。 衛(wèi)生部關于醫(yī)學生畢業(yè)后暫未取得醫(yī)師資格從事診療活動有關問題的批復 衛(wèi)政法發(fā) [2023]357號 ? 未取得醫(yī)師資格 的醫(yī)學專業(yè) 畢業(yè)生 違反規(guī)定 擅自在醫(yī)療機構中獨立從事臨床工作的 ， 按照 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 第三十九條的規(guī)定處理；造成患者人身損害的 ，按照 《 醫(yī)療事故處理條例 》 第六十一條的規(guī)定處理 。 ? 《 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 第三十九條 未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者 非醫(yī)師行醫(yī) 的 ， 由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締 ， 沒收其違法所得及其藥品 、 器械 ， 并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的 ， 依法承擔賠償責任；構成犯罪的 ， 依法追究刑事責任 。 ? 《 醫(yī)療事故處理條例 》 第六十一條 非法行醫(yī) ， 造成患者人身損害 ， 不屬于醫(yī)療事故 ， 觸犯刑律的 ， 依法追究刑事責任；有關賠償 ， 由受害人直接向人民法院提起訴訟 。 ? 取得醫(yī)師資格證書未經(jīng)注冊 ? 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條第二款規(guī)定，取得醫(yī)師資格的人員， “未經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。 ” 《衛(wèi)生部關于取得醫(yī)師資格但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的