【文章內(nèi)容簡介】 樣品試制，這樣造成采購周期的延長。 ? 企業(yè)為得到一套最佳的采購方案，就必須了解幾家供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力和運輸價格等影響采購價格的因素，加以比較才能選取較為理想的方案。采購員花費在路上的時間和反饋信息的時間是很長的，有時還會影響到生產(chǎn)部門的正常生產(chǎn)。 ? 從采購的流程上看，采購的信息傳遞是單向的流動，如果生產(chǎn)計劃有所改變，那么供應(yīng)商的供貨的改變要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)才能到達(dá)，這延長了信息的傳遞時間。 ? 卷煙企業(yè)和供應(yīng)商在價格質(zhì)量的談判上也花費了大量的時間，不僅造成采購周期的延長，而且采購人員的精力主要放到了這種溝通活動上，沒有時間來和供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的提高上。 2023/1/17 49 ,CM,HUST ? 采購成本控制難度大 ? 傳統(tǒng)的采購并沒有引起有效的競爭，只從和供應(yīng)商的價格談判上降低成本是有限的 ? 每次選擇新的供應(yīng)商，都要進(jìn)行產(chǎn)品的試制，和供應(yīng)商的反復(fù)談判，采購人員經(jīng)常往返于各供應(yīng)商之間，而且加大了采購成本。 ? 有些企業(yè)為縮短采購周期，往往建立一直相當(dāng)龐大的采購隊伍，其工資支出也是相當(dāng)龐大的。 ? 在傳統(tǒng)的采購模式下，一般企業(yè)都會建立一套分級采購審批程序，以防止采購費用的過度支出以及濫用職權(quán)，這種審批程序會導(dǎo)致新的采購低效，加長采購周期。 2023/1/17 50 ,CM,HUST ? 質(zhì)量控制問題 ? 因為采購一方很難參與供應(yīng)商的生產(chǎn)組織過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動，相互的工作是不透明的。因此，缺乏質(zhì)量控制的合作，導(dǎo)致采購部門對采購物品質(zhì)量控制的難度增加。 ? 煙草材料的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，卷煙企業(yè)的設(shè)備水平差別很大 ，都需要供應(yīng)商把樣品送到企業(yè)進(jìn)行試制，如果不能適應(yīng)，還要供應(yīng)商不斷地進(jìn)行改造來適應(yīng)卷煙設(shè)備。 2023/1/17 51 ,CM,HUST ? 與供應(yīng)商合作較困難 ? 傳統(tǒng)采購的重點放在如何和供應(yīng)商進(jìn)行商業(yè)交易的活動上，特點是比較重視交易過程中的供應(yīng)商的價格比較，通過供應(yīng)商的多頭競爭，從中選擇價格最低的作為合作者。 ? 關(guān)系為零和博弈 ? 由于缺乏合作與協(xié)調(diào)，采購過程中各種抱怨和扯皮的事情比較多。 2023/1/17 52 ,CM,HUST ? 存貨大 、 響應(yīng)需求慢 ? 供應(yīng)與采購雙方在信息的溝通方面缺乏及時的信息反饋。 ? 在市場需求發(fā)生變化的情況下，采購一方也不能改變供應(yīng)一方已有的訂貨合同，因此采購一方在需求減少時庫存增加，需求增加時，出現(xiàn)供不應(yīng)求。 ? 重新訂貨需要增加談判過程，因此供需之間對用戶的響應(yīng)沒有同步進(jìn)行，缺乏應(yīng)付需求變化的能力。 2023/1/17 53 ,CM,HUST 招投標(biāo)采購模式 ? 招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。 ? 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 ? 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 ? 邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 ? 招投標(biāo)行為應(yīng)遵守 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》的規(guī)定。 2023/1/17 54 ,CM,HUST 適用招投標(biāo)材料的特點 ? 從市場的角度來說，適合招標(biāo)采購的物資都是市場供應(yīng)充足，供應(yīng)商數(shù)量較多，供應(yīng)商之間競爭激烈的材料 ? 招標(biāo)采購適合一次性的，數(shù)量和金額很大的采購。 ? 適宜招標(biāo)的標(biāo)底物一般有可遵循嚴(yán)格的質(zhì)量規(guī)范。 ? 招標(biāo)的目的是尋求合理的價格。 2023/1/17 55 ,CM,HUST 招投標(biāo)采購模式的流程 成立招標(biāo)辦公室 公布招標(biāo)信息 權(quán)威報紙 ，電視 ,網(wǎng)站 開標(biāo) 公司，公證機關(guān)，投標(biāo)方 評分 ， 確定預(yù)中標(biāo)名單 ，評標(biāo)委員會 人員組成：技術(shù) ， 法律， 生產(chǎn) ， 經(jīng)濟(jì) 公布 招標(biāo)辦公室 收到標(biāo)書 既有長期供應(yīng)商 ， 也有潛在供應(yīng)商 資格后審 評標(biāo)委員會等 談判 、 答疑 、 詢標(biāo) 、現(xiàn)場考察 通知 簽訂合同 未中標(biāo)供應(yīng)商 中標(biāo)供應(yīng)商 評分時不考慮以往的合作關(guān)系 通知 圖 3. 招標(biāo)投標(biāo)采購模式流程圖 2023/1/17 56 ,CM,HUST 卷煙材料招投標(biāo)模式的問題 ? 購模式，適用于項目管理的物資采購、企業(yè)大宗物資的采購，不適用于流水線生產(chǎn)方式的卷煙材料采購。 ? 公開招標(biāo)模式要確定材料的采購數(shù)量，而卷煙生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)計劃隨著市場變動而變動，所以材料的采購具有柔性化的特點，公開招標(biāo)采購模式難適應(yīng)。 ? 因為供應(yīng)商和企業(yè)在價格的談判上是基于采購數(shù)量的大小做出價格的決策，采購數(shù)量的變更引起合同的變更，會降低合同實施的法律效率，增加了采購的風(fēng)險程度 2023/1/17 57 ,CM,HUST 卷煙材料招投標(biāo)模式的問題 ? ，采購管理復(fù)雜。舉辦一次招標(biāo)活動要花費大量的人力、物力和財力，招標(biāo)費用讓企業(yè)難以負(fù)擔(dān)，增加了管理難度。 ? 直接、間接費用很高，可一次性招標(biāo)，但不可年年招標(biāo)。 ? 組織難度加大。 ? 采購部門需要大量人力資源用于對每一個供應(yīng)商進(jìn)行考核，對每一家的材料質(zhì)量進(jìn)行試驗和試制，浪費了人、財、物； 2023/1/17 58 ,CM,HUST 卷煙材料招投標(biāo)模式的問題 ? ，供應(yīng)商和卷煙生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)系是基于采購合同的短期合作關(guān)系，競爭是主要的，合同是基于一次性交易情形下確定的。 ? 公開招投標(biāo)和傳統(tǒng)采購的有著同樣的問題。采購部門和供應(yīng)商不能共享信息，他們之間是一種博弈的行為。 ? 供應(yīng)商不了解卷煙企業(yè)的庫存狀況，采購部門不能對供應(yīng)商的質(zhì)量進(jìn)行事先把關(guān)，不能參與對供應(yīng)商生產(chǎn)組織管理的提高、材料技術(shù)的提高、質(zhì)量的改進(jìn)。 ? 供應(yīng)商響應(yīng)企業(yè)需求能力弱，不利于培養(yǎng) “ 雙贏 ”的合作伙伴關(guān)系。 2023/1/17 59 ,CM,HUST 卷煙材料招投標(biāo)模式的問題 ? 好的處理。 ? 雖然實行的是比質(zhì)比價原則，可是在操作中對價格的考慮往往重于質(zhì)量，而且本身這種模式下，采購材料的質(zhì)量與價格是互相對立的，質(zhì)量高意味著價格高，采購人員陷入了質(zhì)價衡量的漩渦。 ? 往往偏重于價格，而忽視了質(zhì)量，造成生產(chǎn)成本的增加，采購效率低。 2023/1/17 60 ,CM,HUST 卷煙材料招投標(biāo)模式的問題 ? 供應(yīng)商方面的問題，很難處理自己的 “ 三產(chǎn) ” 供應(yīng)商與集團(tuán)外部供應(yīng)商的對待問題。 ? 主要表現(xiàn)在企業(yè)為了自己主體利益，不能在一次采購招標(biāo)中持公平態(tài)度 ? 既不利于發(fā)展供需雙方的關(guān)系，又不利于集團(tuán)內(nèi)部供應(yīng)商的技術(shù)改造、管理水平的提高、成本的降低。 2023/1/17 61 ,CM,HUST 卷煙材料招投標(biāo)模式的問題 ? 非專賣品。 ? 卷煙材料中，香精香料的招投標(biāo)比較困難，由于香精香料的特殊性，價格不可比。這種相對壟斷性物資以及小額的、用量少的商品不適用 ? 新產(chǎn)品研制、開發(fā)中的材料采購不適用 2023/1/17 62 ,CM,HUST ? 資質(zhì)認(rèn)證采購是需求方對供應(yīng)方守法經(jīng)營、企業(yè)信譽、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品價格、持續(xù)配套供貨和發(fā)展能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行取證和評價，并通過合同形式確定供需雙方關(guān)系的方法。 資質(zhì)認(rèn)證的采購模式 2023/1/17 63 ,CM,HUST 資質(zhì)認(rèn)證的采購模式 ? 資質(zhì)認(rèn)證采購模式采取的 評估方法 、 評定細(xì)則 及 操作程序 是： ? 對 ISO9000供方評審程序的細(xì)化、量化和深化。 ? 更具有全面性和可操作性 。 2023/1/17 64 ,CM,HUST 資質(zhì)認(rèn)證的采購模式 ? 資質(zhì)認(rèn)證采購注重與卷煙材料供應(yīng)方建立 ： ? 以規(guī)范為基礎(chǔ) ? 以質(zhì)量為前提 ? 以雙贏為目標(biāo) ? 相對穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。 ? 資質(zhì)認(rèn)證采購著眼長期的誠信合作，從單純的購銷供應(yīng)關(guān)系，逐步發(fā)展和擴(kuò)大合作領(lǐng)域，形成了資源、知識、信息、智慧共享，成果風(fēng)險分擔(dān)的企業(yè)聯(lián)盟式的供應(yīng)鏈關(guān)系。 2023/1/17 65 ,CM,HUST 資質(zhì)認(rèn)證的特點 ? 采購制度嚴(yán)密，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任匹配原則和制衡原則。 ? 與供應(yīng)商建立了長期合作的互利合作的伙伴關(guān)系，既有競爭又有合作，但是合作是主流，通過合作提高響應(yīng)速度和產(chǎn)品開發(fā)。 ? 采購策略是以訂單驅(qū)動。 ? 注重材料的質(zhì)量，不片面追求降低價格，對成本的考察是基于企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程的合理再造上。 ? 采購的流程進(jìn)行重組，以采購的物流業(yè)務(wù)為核心組織采購組織機構(gòu)。 2023/1/17 66 ,CM,HUST 資質(zhì)認(rèn)證的目的 ? 規(guī)范企業(yè)的采購行為，建立比質(zhì)比價采購的決策機制，提高采購決策的規(guī)范化、科學(xué)化程度和業(yè)務(wù)管理的透明度 。 ? 保證采購物資的質(zhì)量、服務(wù)和合理的價格，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益 。 ? 與供應(yīng)方建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過互動發(fā)展、資源共享、建立企業(yè)聯(lián)盟，提高物資供應(yīng)的保障能力。 2023/1/17 67 ,CM,HUST 資質(zhì)認(rèn)證的范圍 ? 資質(zhì)認(rèn)證的對象為卷煙材料的制造類供應(yīng)方和經(jīng)銷代理類供應(yīng)方。 ? 認(rèn)證的內(nèi)容包括： ? 基本經(jīng)營資質(zhì)、 ? 產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理、 ? 服務(wù)質(zhì)量、 ? 價格、 ? 企業(yè)經(jīng)營狀況、 ? 合作關(guān)系等。 ? 一次性臨時采購或小額采購的供應(yīng)方選擇，不適宜進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。 2023/1/17 68 ,CM,HUST 三種采購模式進(jìn)行定性比較 指標(biāo) 傳統(tǒng)采購模式 比質(zhì)比價、公開招 標(biāo)采購模式 資質(zhì)認(rèn)證采購模式 采購成本控制 缺乏控制 成本得到控制 成本得到控制 采購降價 隨意性大 隨市場環(huán)境變化 有系統(tǒng)、有計劃 交貨質(zhì)量 缺乏保證 事后控制 事中、事后控制 參與設(shè)計 與質(zhì)量改進(jìn) 缺少參與 參與性不強 適當(dāng)參與 交貨可靠 缺乏保證 可靠性中等 可靠性強 交貨周期 及庫存控制 周期不一、 控制不易 周期性強、庫存大 周期、庫存 得到改善 采購人員 缺少專業(yè) 采購人員 采購人員單一 采購人員分工、協(xié)作 采購管理 采購管理混亂 采購管理忙于細(xì)節(jié) 采購管理制度化 采購方針與程序 無系統(tǒng)性 系統(tǒng)性不強 明顯有系統(tǒng)性 采購信息系統(tǒng) 不能發(fā)揮作用 難以發(fā)揮作用 有利于發(fā)揮 信息作用 2023/1/17 69 ,CM,HUST 五、供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證 ? 資質(zhì)認(rèn)證采購模式的主要內(nèi)容可以概括為： ? 建立兩個組織； ? 簽訂兩個合同； ? 實施動態(tài)管理。 資質(zhì)認(rèn)證內(nèi)容概述 2023/1/17 71 ,CM,HUST 建立兩個組織 ? 一是認(rèn)證小組 ? 由物資供應(yīng)、工藝技術(shù)、質(zhì)量檢測、新產(chǎn)品開發(fā)、財務(wù)等部門人員組成，負(fù)責(zé)對供應(yīng)商提供的有關(guān)文件及產(chǎn)品資料進(jìn)行審查，必要時對其產(chǎn)品進(jìn)行試用，一種材料一般選擇 3家以上。然后寫書面報告，報審定小組審定。 ? 二是審定小組 ? 由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員組成，對認(rèn)證小組提供的報告，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、采購策略的要求進(jìn)行審定 2023/1/17 72 ,CM,HUST 簽訂兩個合同 ? 與審定小組確定的供應(yīng)商簽訂基本合同 . ? 內(nèi)容包括：基本原則、適用范圍、質(zhì)量保證、質(zhì)量責(zé)任、包裝要求、交貨地點、知識產(chǎn)權(quán)、違約責(zé)任、合同解除等，期限一般為 3年。 ? 根據(jù)認(rèn)證小組的意見與基本合同范圍內(nèi)的供應(yīng)商簽訂當(dāng)年供貨合同。 ? 除了基本合同內(nèi)容外，還要包括品種、數(shù)量、價格、交貨期、付款形式等內(nèi)容，期限一般為 1年。 *物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)簽訂合同 2023/1/17 73 ,CM,HUST 實施動態(tài)管理 ? 一般情況下，合同期滿后對供應(yīng)商進(jìn)行評估。 ? 一是配合好的供應(yīng)商增加供貨數(shù)量； ? 二是與基本合同內(nèi)的供應(yīng)商置換?；竞贤墓?yīng)商成為當(dāng)年的供貨商； ? 三是解除合同關(guān)系，包括基本合同和當(dāng)年供貨合同。 特殊情況下可以隨時解除合同，這樣供應(yīng)商就始終處在有序競爭的狀態(tài)下 *物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)簽訂合同 2023/1/17 74 ,CM,HUST 資質(zhì)認(rèn)證的組織機構(gòu)與職責(zé) 資質(zhì)認(rèn)證工作小組 日常工作機構(gòu) （物資處） 采購管理小組 基本經(jīng)營資質(zhì) 評估組 質(zhì)量與質(zhì)量管理 評估組 價格 評估組 2023/1/17 75 ,CM,HUST 資質(zhì)認(rèn)證工作小組（審定小組） 資質(zhì)認(rèn)證工作小組 日常工作機構(gòu) （物資處） 采購管理小組 一人員組成： 組長：集團(tuán)公司副總經(jīng)理 成員：綜合管理處、技術(shù)中心、生產(chǎn)處、監(jiān)測站、財務(wù)物價處、物資處、煙廠的領(lǐng)導(dǎo) 二職責(zé)： 建立管理機制和管理辦法 制定供應(yīng)方資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 批準(zhǔn)認(rèn)定主要供應(yīng)方資質(zhì) 檢查督促日常工作機構(gòu)和