【文章內(nèi)容簡介】 分析法或事件樹分析法，評價(jià)系統(tǒng)是否安全。 ? 另一種是指數(shù)法或評點(diǎn)法，它是以物質(zhì)的物理化學(xué)特性為基礎(chǔ)，結(jié)合其他條件，計(jì)算出系統(tǒng)的危險(xiǎn)指數(shù)或把危險(xiǎn)計(jì)算成點(diǎn)數(shù)，然后進(jìn)行評價(jià)，一般用于系統(tǒng)綜合評價(jià)。 51 三、職業(yè)安全健康管理體系 ? 國家經(jīng)貿(mào)委頒布的 OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)由 范圍 、 術(shù)語和定義 、 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 這三部分組成。 ? 核心內(nèi)容 ： 5個基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式 52 OHSMS基本要素和運(yùn)行模式 53 職業(yè)安全健康管理體系策劃與準(zhǔn)備 ? 教育培訓(xùn) ? 擬訂計(jì)劃 ? 現(xiàn)狀調(diào)查和評估（初始評審） ? 職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì) 54 四、危險(xiǎn)源辨識 危險(xiǎn)源 是可能造成 人員傷亡 、 職業(yè)相關(guān)病癥 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 作業(yè)環(huán)境破壞 或 其組合 的根源或狀態(tài)。 55 （一）危險(xiǎn)源分類 ? 第一類危險(xiǎn)源 ? 第二類危險(xiǎn)源 ,下圖為系統(tǒng)安全觀點(diǎn)事故因果連鎖 56 （二）危險(xiǎn)源辨識方法 ? 詢問交談 ? 現(xiàn)場觀察 ? 查閱有關(guān)記錄 ? 工作任務(wù)分析 ? 材料性質(zhì)和生 產(chǎn)條件分析 ? 安全檢查表 ? 危險(xiǎn)與可操 作性研究 ? 事件樹分析 ? 事故樹分析 57 五、安全計(jì)劃與決策 （一）安全計(jì)劃 安全計(jì)劃 作為決策的基礎(chǔ)、應(yīng)變的前提、管理的保障、控制的手段是企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的 重要內(nèi)容 ，企業(yè)在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)制定企業(yè)安全計(jì)劃。 ? 安全計(jì)劃種類： 長期 、 中期 和 年度計(jì)劃 58 ? 安全計(jì)劃的內(nèi)容 1安全技術(shù)措施方面 2職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面 3有關(guān)保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生 所必須的建筑物和設(shè)施等 4安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃和措施 5事故應(yīng)急預(yù)案 6安全技措資金使用計(jì)劃 59 ? 安全計(jì)劃編制的依據(jù) 60 （二）安全決策 安全決策 是事故預(yù)防與控制的核心，是安全管理的首項(xiàng)職能。 1. 安全決策的分類 安全宏觀決策 和 安全微觀決策 61 2. 安全決策的基本程序 62 六、安全信息管理 對于安全信息管理系統(tǒng)來說， 信息 收集 與 處理 系統(tǒng)的完善與否， 很大程度上決定著企業(yè)的安全管理水平。 63 煤礦安全信息管理系統(tǒng) ? 建立安全信息管理機(jī)構(gòu) ? 建立信息運(yùn)行系統(tǒng) ① 信息收集系統(tǒng) ② 信息處理系統(tǒng) ③ 安全決策系統(tǒng) 64 計(jì)算機(jī)在安全信息管理中的應(yīng)用 ? 計(jì)算機(jī)用語數(shù)據(jù)儲存及檢索 ? 計(jì)算機(jī)用于系統(tǒng)安全分析 ? 計(jì)算機(jī)用于數(shù)據(jù)處理 （ 1）傷亡事故檔案 （ 2）安全管理組織體系 （ 3）要害部位、設(shè)備安全狀況檔案 65 （ 4） 職工安全教育檔案 （ 5） 安全檢查情況和結(jié)果 （ 6） 現(xiàn)場隱患情況 （ 7） 歷年來安全技術(shù)措施和完成情況 （ 8） 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案 （ 9） 工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測記錄 （ 10）安全監(jiān)測記錄 （ 11）從事有毒有害作業(yè)職工的體驗(yàn)檔案 （ 12）上級有關(guān)的法規(guī)文獻(xiàn) 66 ? 計(jì)算機(jī)用于安全監(jiān)測和過程控制 ? 計(jì)算機(jī)專家系統(tǒng)的應(yīng)用 67 第四節(jié) 安全管理制度 一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員 1. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。 其 作用 是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的各種安全檢查活動，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。 68 ? 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保護(hù)神。 69 二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 70 71 72 三、安全管理基本制度的類型 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是規(guī)范企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和崗位人員應(yīng)負(fù)的有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。一是從縱向方面，采取分級負(fù)責(zé)制。即從各級領(lǐng)導(dǎo)一直到崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是從橫向方面，采取分部門負(fù)責(zé)制。如生產(chǎn)技術(shù)部門、安全技術(shù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 73 ? 。 《 安全生產(chǎn)法 》規(guī)定了 六項(xiàng)責(zé)任。 ? 。各級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)內(nèi)所分管工作的 安全負(fù)責(zé) 。 ? 。生產(chǎn)經(jīng)營單位的職能機(jī)構(gòu)對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 ? 。崗位人員要對本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 74 ? 。 ? (1)符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修正； ? (2)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營管理體制協(xié)調(diào)一致； ? (3)要根據(jù)管理層設(shè)置，職能機(jī)構(gòu)、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任要明確、具體，具有可操作性，防止形式主義； ? (4)要有專門的機(jī)構(gòu)與人員來保障落實(shí)； ? (5)同時(shí)要建立監(jiān)督、檢查等制度，特別要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證責(zé)任制的真正落實(shí)。 75 （二）安全工作制度 主要包括安全會議制度、安全生產(chǎn)調(diào)度制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故分析報(bào)告制度、班前安全教育制度、班組長安全活動日制度等。 （三）事故預(yù)防制度 主要包括 “三同時(shí)”制度、工程設(shè)計(jì)審批制度、工程施工檢查驗(yàn)收制度、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)評級制度、礦山設(shè)備使用制度、安全教育培訓(xùn)制度、勞動保護(hù)制度、事故防范制度、重大事故隱患排查制度、安全降級制度、安全技措資金提取和使用制度、質(zhì)量管理制度、入井檢查制度等。 （四）安全生產(chǎn)獎罰制度 主要包括安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度等 76 四、 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和從業(yè)人員三個層面內(nèi)容。 （一）安全副礦長 1. 積極配合礦長開展安全管理工作，保證煤礦企業(yè)在生產(chǎn)和建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 2. 協(xié)助副礦長監(jiān)督檢查各分管副礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、副總工程師、業(yè)務(wù)部門管理人員的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)的情況。 77 、安全管理人員和裝備的管理工作，組織編制安全管理制度，協(xié)助礦長制定安全年度考核管理目標(biāo)和獎懲實(shí)施辦法。 ，并對煤礦安全管理中存在的具體問題提出主導(dǎo)意見。 例會，每月至少主持召開一次安全工作會議，及時(shí)貫徹上級的安全生產(chǎn)指標(biāo)，分析安全生產(chǎn)中存在的重大問題和隱患，制定解決措施，負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況。 78 、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場，定期組織開展安全質(zhì)量檢查活動，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。 ，并提出處理意見。 。 、監(jiān)督煤礦的安全技術(shù)措施工程落實(shí)情況，對重大隱患排查和治理進(jìn)行監(jiān)督。 、作業(yè)人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，并對持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 79 （二）安全科（副）長 ，保證煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過程中遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的 法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。 安全管理制度，并按照規(guī)定進(jìn)行考核。 ，參與有關(guān)科室編制的設(shè)