【正文】 問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn) 人、機(jī) 、物、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全目的 。 ? （ 2）制定事故預(yù)防對(duì)策。 特點(diǎn) 是把分析做在工作前，避免因考慮不周而造成的損失。 ? 安全計(jì)劃種類(lèi)： 長(zhǎng)期 、 中期 和 年度計(jì)劃 58 ? 安全計(jì)劃的內(nèi)容 1安全技術(shù)措施方面 2職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面 3有關(guān)保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生 所必須的建筑物和設(shè)施等 4安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃和措施 5事故應(yīng)急預(yù)案 6安全技措資金使用計(jì)劃 59 ? 安全計(jì)劃編制的依據(jù) 60 （二）安全決策 安全決策 是事故預(yù)防與控制的核心，是安全管理的首項(xiàng)職能。 ? 。 、作業(yè)人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，并對(duì)持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 、安全科長(zhǎng)搞好重大事故隱患派查和治理安排，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 92 十一、安全評(píng)價(jià)制度 安全評(píng)價(jià)的目的 是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在危險(xiǎn)有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源的監(jiān)控和事故預(yù)防。 105 ? “三勤”：勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通 ? 勤動(dòng)腦： 對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)情況，勤于分析思考，總結(jié)其中的規(guī)律，尋找解決問(wèn)題的辦法，以便在出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，能夠迅速處理，避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展； ? 勤匯報(bào)： 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況，迅速采取應(yīng)對(duì)處置辦法； ? 勤溝通： 經(jīng)常與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)溝通，了解隊(duì)里的措施要求；與上一班和下一班的班長(zhǎng)溝通，了解施工進(jìn)度和施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；與工友溝通，了解掌握工友工作和生活情況，及時(shí)化解可能對(duì)生產(chǎn)安全構(gòu)成危險(xiǎn)的因素。 113 ? （五） 始終如一，持之以恒，盡職盡責(zé)，在崗位上書(shū)寫(xiě)奉獻(xiàn) ，在平凡中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。然而就是這樣一個(gè)普通而又平凡的礦工，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。 89 九、安全隱患排查制度 安全隱患 是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷以及環(huán)境的不安全條件。 、季度、年度工作計(jì)劃，保證安全檢查的經(jīng)常性。 78 、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期組織開(kāi)展安全質(zhì)量檢查活動(dòng)，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。 ? 。 ? 另一種是指數(shù)法或評(píng)點(diǎn)法，它是以物質(zhì)的物理化學(xué)特性為基礎(chǔ)，結(jié)合其他條件，計(jì)算出系統(tǒng)的危險(xiǎn)指數(shù)或把危險(xiǎn)計(jì)算成點(diǎn)數(shù)，然后進(jìn)行評(píng)價(jià)，一般用于系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)。 35 主要原理有： ? 系統(tǒng)原理 ? 人本原理 ? 整分合原理 ? 反饋原理 ? 能級(jí)原理 ? 封閉原理 ? 彈性原理 ? 動(dòng)力原理 36 二、系統(tǒng)安全分析與評(píng)價(jià)方法 （一）煤礦安全檢查表極其應(yīng)用 安全檢查表 是安全系統(tǒng)工程中用以分析和發(fā)現(xiàn)事故隱患的一種基本方法，是實(shí)施安全檢查和診斷的一種工具。 PDCA循環(huán)法示意圖 戴明環(huán)爬樓梯 30 ? （ 1） 分析現(xiàn)狀找出問(wèn)題 ， 即查隱患； ? （ 2） 分析產(chǎn)生問(wèn)題的情況 ， 即查原因； ? （ 3） 找出主要影響因素 ， 即找關(guān)鍵； ? （ 4） 制定整改計(jì)劃與措施 ， 即定措施； ? （ 5） 實(shí)施措施與計(jì)劃 ， 即實(shí)施； ? （ 6） 檢查決策實(shí)施效果 ， 即檢查； ? （ 7） 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn) ， 礬固成果 ， 即總結(jié)經(jīng)驗(yàn)； ? （ 8） 轉(zhuǎn)下循環(huán)處理的問(wèn)題 ， 即轉(zhuǎn)下循環(huán) 。 17 7. 事故 ： 是指 以人為主體的系統(tǒng) ，為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過(guò)程中，在與能量有關(guān)的時(shí)空系列上， 突然發(fā)生與人的意志和希望相反的事件。 ? “以風(fēng)定產(chǎn)，先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控” 的原則。第二章 煤礦安全管理與制度 1 煤礦安全管理與制度 第一節(jié) 煤礦安全管理簡(jiǎn)介 第二節(jié) 煤礦安全管理的內(nèi)容和方法 第三節(jié) 煤礦現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù) 第四節(jié) 安全管理制度 第五節(jié) 加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)與白國(guó)周班 組管理法 2 管理 是指管理者對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、和控制的一系列活動(dòng)。 10 ? 安全生產(chǎn)“五要素” ? 安全文化 ，即安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想。 ： 是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及環(huán)境的不安全條件。 這種循環(huán)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是一次比一次提高，是一種螺旋式上升。基本任務(wù)是查明生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種危險(xiǎn)因素和事故隱患，考察和了解生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況。 51 三、職業(yè)安全健康管理體系 ? 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的 OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)由 范圍 、 術(shù)語(yǔ)和定義 、 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 這三部分組成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)內(nèi)所分管工作的 安全負(fù)責(zé) 。 ，并提出處理意見(jiàn)。 、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、大修計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃以及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各種計(jì)劃。 安全隱患的排查 是綜合運(yùn)用各種管理方法和技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在的隱患進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)、監(jiān)控和排除，以消滅和控制事故的發(fā)生。 103 ? 2023年 11月 3日， 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和中華全國(guó)總工會(huì)在河南 鄭州 召開(kāi) 全國(guó)煤礦學(xué)習(xí)推廣 “ 白國(guó)周班組管理法 ” 推進(jìn) 班組安全基礎(chǔ)建設(shè) 工作會(huì)議 。 ? 白國(guó)周同志對(duì)煤礦因了解而熱愛(ài)，因熱愛(ài)而執(zhí)著，因執(zhí)著而盡責(zé)，這是他 22年來(lái)始終如一、不懈追求的動(dòng)力源泉。 104 ?白國(guó)周班組管理法 的主要內(nèi)容可以概括為 ?“六個(gè)三”：即 ?“三勤” “三細(xì)” ?“三到位” “三不少”、 ?“三必談” “三提高”。 91 十、工傷保險(xiǎn)制度 工傷保險(xiǎn) 是對(duì)在工作過(guò)程中遭受人身傷害（包括事故傷殘、職業(yè)病以及因這兩種情況造成的死亡）的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。 82 ，即使發(fā)現(xiàn)和解決不安全問(wèn)題，即使向科長(zhǎng)匯報(bào)，提出處理意見(jiàn)。 、監(jiān)督煤礦的安全技術(shù)措施工程落實(shí)情況，對(duì)重大隱患排查和治理進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職能機(jī)構(gòu)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 55 （一）危險(xiǎn)源分類(lèi) ? 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 ? 第二類(lèi)危險(xiǎn)源 ,下圖為系統(tǒng)安全觀點(diǎn)事故因果連鎖 56 （二）危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 ? 詢(xún)問(wèn)交談 ? 現(xiàn)場(chǎng)觀察 ? 查閱有關(guān)記錄 ? 工作任務(wù)分析 ? 材料性質(zhì)和生 產(chǎn)條件分析 ? 安全檢查表 ? 危險(xiǎn)與可操 作性研究 ? 事件樹(shù)分析 ? 事故樹(shù)分析 57 五、安全計(jì)劃與決策 （一）安全計(jì)劃 安全計(jì)劃 作為決策的基礎(chǔ)、應(yīng)變的前提、管理的保障、控制的手段是企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的 重要內(nèi)容 ，企業(yè)在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)制定企業(yè)安全計(jì)劃。 37 安全檢查表的作用特點(diǎn) ? 具有全面性 ? 具有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化特點(diǎn) ? 具有監(jiān)督性 ? 具有職責(zé)分明的特點(diǎn)