【文章內(nèi)容簡介】 ? 是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段 ? 科技興安是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本的出路。安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映。安全需要科技的支撐，安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力。只有充分依靠安全科學(xué)技術(shù)的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障 安全投入 ? 是安全生產(chǎn)的基本保障 ? 安全也是生產(chǎn)力。安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎(chǔ)。企業(yè)是安全的投入主體，國家和地方要支持困難企業(yè)的安全設(shè)備和技術(shù)改造，困難行業(yè)和企業(yè)要有治理安全隱患的政策措施，并嚴(yán)格依法執(zhí)行 安全文化 ? 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變 ， 企業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)安全面臨考驗(yàn) ， 建立安全文化體系 ， 是提高安全管理水平是 企業(yè) 及管理部門的重要任務(wù) 。 ? “ 安全第一 ” 是我們黨和國家搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一貫方針 ，從而形成了安全文化的基礎(chǔ)和理論依據(jù) 。 國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革 ， 政府職能轉(zhuǎn)變之后 ， 企業(yè)管理安全的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督 、 監(jiān)察 ， 已有的安全文化形式 ， 內(nèi)容及要求發(fā)生了較大變化 ， 因此建設(shè)完善新的安全文化理論體系是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督 、 監(jiān)察的重要工作 ， 也是保證和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康 、 有序發(fā)展的重要措施 。 ? 人們有什么樣的文化 ， 就會有什么樣的思維 、 什么樣的行為 。 文化影響思想 、 思想指導(dǎo)行為 、 行為產(chǎn)生后果 。所以文化建設(shè)十分重要 。 近年來 ， 有遠(yuǎn)見的企業(yè)家 ， 都非常重視企業(yè)的文化建設(shè) ， 搞安全工作 ， 亦不例外 ， 必須重視安全文化建設(shè) ， 只有這樣 ， 才會 把 “ 要我安全 ”變?yōu)?“ 我要安全 ” ， 才能使安全的意識深入人心 ， 安全的行為成為習(xí)慣 ， 安全的氛圍處處呈現(xiàn) 、 安全的環(huán)境促進(jìn)安全 。 安全文化的概念 安全 、 文化是兩個素詞 ， 即 安全與文化的組成 ， 有本體說 、 關(guān)系說 、 狹義說和廣義說四大類 。 無危而安 ， 無損為全 。 沒有危險 ， 不受威脅 ， 不出事故 。 安全是人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態(tài)及其保障條件 。 所謂 文化 ， 即人們的習(xí)俗 、 習(xí)慣 、 價值觀 。 文化是社會產(chǎn)物 ， 是人在社會化過程中的一種創(chuàng)造 ， 任何新的文化都是社會 、 人 、 現(xiàn)有文化之間的交融 ， 結(jié)合的結(jié)果 。 安全文化是個十分廣泛的詞 ， 廣義的說是人類歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和 。 狹義的說是指意識形態(tài)以及與其相適應(yīng)的制度 、 組織機(jī)構(gòu) 。 安全文化是本單位全體員工安全價值觀念 、 安全意識 、 安全目標(biāo)和行為準(zhǔn)則的總和 ， 是單位與個人安全素質(zhì)和態(tài)度總的體現(xiàn) 。 安全文化的本質(zhì)是安全人化 。 安全文化體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本的理念 。 安全文化作為一種亞文化 ， 是從屬于組織文化的一個子概念 。 是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種管理思想和理論 ， 是在經(jīng)驗(yàn)主義管理 、 科學(xué)管理的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生新管理理論 。 安全文化從管理理論的角度看 ， 有其獨(dú)特的核心內(nèi)容 ， 它 強(qiáng)調(diào)安全管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為管理 ， 應(yīng)該形成一個有機(jī)整體 ， 其中人處于管理中心和主導(dǎo)地位 。 安全文化體系的構(gòu)成 1）按安全文化的層次性劃分可分為硬件層次和軟件層次 安全文化的硬件層次包括人類為了生存、生活、生產(chǎn)而必備的安全器具、物品和工具。 如現(xiàn)代生產(chǎn)中的各種安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品，日常生活中的使用的產(chǎn)品、工具，也包括生產(chǎn)、生活所處的環(huán)境條件等。安全的硬件文化體現(xiàn)了本質(zhì)的安全。通常也可將其稱為安全物質(zhì)文化。 安全文化的軟件層次包括了安全意識、安全管理制度和安全價值層次等內(nèi)容。 人類社會的意識形態(tài)能體現(xiàn)人的思想。安全意識是為在生產(chǎn)、生活中保護(hù)與自我保護(hù)的意識， 只有具備了相應(yīng)的安全意識才能在社會的各項(xiàng)活動中時刻注意安全、才能做到不傷害自己也不傷害別人、才能將 “ 安全第一 ” 落實(shí)到日常行為中去 。安全文化制度層次是與安全有關(guān)的社會制度、經(jīng)濟(jì)制度、教育制度及各行業(yè)的社會團(tuán)體的組織形式等， 安全文化制度具有實(shí)現(xiàn)社會聚合和社會對安全控制的能力，能對人們在日常生活、生產(chǎn)中的行為起到一定的規(guī)范和控制作用，也在一定程度上體現(xiàn)方方面面對人們的安全和健康的關(guān)注程度。 安全價值層次是人們對安全的價值觀，即使人們認(rèn)識到 “ 生命的價值 ” 和 “ 健康的價值 ” ， 安全價值觀是安全意識層次長期作用而形成的心理思維產(chǎn)物，當(dāng)形成正確的安全價值觀后，人們才能自覺地按照生命與健康的價值規(guī)范行動，才能在行動中堅(jiān)持以人為本的原則。 2）按人們活動的領(lǐng)域劃分，安全文化可分為生活領(lǐng)域的安全文化和生產(chǎn)領(lǐng)域的安全文化 生活領(lǐng)域的安全文化包括了家庭安全文化、社區(qū)安全文化、生活娛樂安全文化、保健安全文化等內(nèi)容 ?，F(xiàn)代社會人們的生活中，由于技術(shù)的廣泛滲入，生活內(nèi)容和方式的不斷改變，危險和有害因素亦不斷增多，使得人們的生活的意外事故和災(zāi)害的可能性不斷加大。如近年來，每年僅火災(zāi)事故有十八萬起左右，而其中有 80%的火災(zāi)事故是出現(xiàn)在人們的生活領(lǐng)域（社區(qū)、生活娛樂場所、保健場所等）。安全文化就是以控制生活中的諸如火災(zāi)、觸電、溺水、墜樓、煤氣和天然氣中毒、運(yùn)動傷害、爆炸、灼燙傷、交通事故等意外事故和災(zāi)害為目的，對人們在家庭生活、社區(qū)生活、體育和娛樂生活等生活過程中的安全保護(hù)知識的技能的增強(qiáng)和提高，以保證生活領(lǐng)域的安全。 生產(chǎn)領(lǐng)域的安全文化是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全文化即企業(yè)安全文化。 企業(yè)安全文化是企業(yè)安全物質(zhì)文化和安全精神文化的總和，是企業(yè)文化的重要組成部分。沒有企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)安全文化就會沒有了根基。企業(yè)安全文化包括了具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全行為規(guī)范、企業(yè)為保護(hù)勞動者身心安全與健康而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)和生活的環(huán)境和條件、企業(yè)的安全審美觀、企業(yè)的安全風(fēng)貌和習(xí)俗以及企業(yè)職工的安全心理素質(zhì)等等。企業(yè)安全生產(chǎn)是當(dāng)前我國安全工作的主旋律，而企業(yè)安全文化則是企業(yè)安全和生產(chǎn)保證的前提條件。企業(yè)安全文化同樣是以人為本，追求生產(chǎn)與人的價值在安全取向上的統(tǒng)一。 3）按對象不同劃分，安全文化可分為大眾安全文化、學(xué)生安全文化、公務(wù)員安全文化等 對于不同的對象所體現(xiàn)的安全文化的內(nèi)涵、層次和水平應(yīng)是所有差別的。 大眾安全文化的對象是社會普通大眾。 現(xiàn)階段我國普通大眾對事故和災(zāi)害的防范意識普遍缺乏、對突發(fā)事件的應(yīng)急能力差、公眾參與的災(zāi)害下的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和訓(xùn)練太少，又加之現(xiàn)代城市發(fā)展與現(xiàn)代公共安全的配套存在著不小的差距。當(dāng)災(zāi)害來臨的時候，人們盲目趨同心理現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這種心理能使人在災(zāi)害中喪失理智，從而產(chǎn)生心理結(jié)構(gòu)的紊亂。如 2023年間發(fā)生的北京密云燈展的特大踩踏事故、吉林中百商廈特大火災(zāi)事故、浙江海寧的特大火災(zāi)事故等都屬于此類。因此，普及大眾安全文化是應(yīng)社會時代的需求，已顯迫在眉睫。 安全文化素質(zhì)的形成應(yīng)從校園做起 ，應(yīng)針對不同年齡階段的學(xué)生開展安全知識和安全技能的傳授，建立一套完整的學(xué)生安全文化教育體系，提高學(xué)生在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和避難逃生能力，從小形成積極的安全意識和掌握應(yīng)災(zāi)的基本技能。 公務(wù)員安全文化是指包括所有的政府及其職能部門公務(wù)員的安全文化。 公務(wù)員是社會管理者也是安全文化的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者，公務(wù)員的示范作用是安全文化建設(shè)重要的一環(huán)，公務(wù)員安全意識和安全思想作風(fēng)可能對社會安全文化建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響，因此提高各級公務(wù)員的安全意識，加強(qiáng)黨風(fēng)、廉政建設(shè)，貫徹三個代表的精神等對保護(hù)人民大眾的安全和健康必將到積極的作用。 安全文化建設(shè)是以安全生產(chǎn)的問題為中心，把注意力集中到人群行為上，通過對人這能動主體的研究，以更完美、更 充分地發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性 的手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高目的。 安全文化強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容： 1）強(qiáng)調(diào)人的價值觀念在安全生產(chǎn)中的地位； 2）強(qiáng)調(diào)啟發(fā)內(nèi)因，調(diào)動主觀能動性在安全生產(chǎn)中的功效； 3）強(qiáng)調(diào)行為準(zhǔn)則對安全生產(chǎn)的影響。 良好的安全文化是指 ： 1）單位與員工都認(rèn)同安全第一的價值觀； 2）單位與員工對確保安全才生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則取得共識； 3）關(guān)愛生命、關(guān)注安全的意識深入到每個員工思想中； 4）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)成為單位與每個員工的共同目標(biāo)。 安全文化建設(shè) 企業(yè)安全文化建設(shè) 企業(yè)安全文化建設(shè)的模式多種多樣，要結(jié)合企業(yè)文化，根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、管理的背景，采取突出企業(yè)特點(diǎn)的辦法，建設(shè)各具特色的企業(yè)安全文化。安全文化已在核工業(yè)、兵器工業(yè)、鐵路、航空、船舶、石油天然氣、有色冶金、建筑、煤炭、化工等行業(yè)的企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，并取得可喜成就。 ? 1）安全宣傳方面： “ 三個第一 ” ， “ 三個一工程 ” ， “ 標(biāo)志建設(shè) ” ，宣傳墻報等。 ? 2）安全教育方面 :“特殊教育 ” ， “ 全員教育 ” ， “ 家屬教育 ” ， “ 班組讀報活動 ” ， “ 干部教育 ” 等。 ? 3）安全管理方面： “ 全面管理 ” ， “ 四全管理 ” ， “ 三負(fù)責(zé)制 ” ， “ 系統(tǒng)管理工程 ” ， “ 定期管理 ” ， “ 6S管理 ” 等。 ? 4）安全生產(chǎn)競賽方面： “ 百日無事故競賽 ” ，“ 百日安全競賽 ” ， “ 季度流動紅旗競賽 ” ，“ 安全演講賽 ” ， “ 安全征文 ” ， “ 安全知識問答 ” ， “ 安全歌詠比賽 ” 等。 ? 5）安全科技方面： “ 安全標(biāo)準(zhǔn)崗位建設(shè) ” ，“ 安全標(biāo)準(zhǔn)班組建設(shè) ” ， “ 綠色崗位建設(shè) ” ，“ 人機(jī)界面安全設(shè)計(jì) ” ， “ 應(yīng)急預(yù)案 ” ，“ 危險源辨識 ” 等。 ? 6）日常安全活動方面： “ 三不傷害活動 ” ，“ 安全目標(biāo)管理 ” ， “ 風(fēng)險抵押金制度 ” ，“ 無隱患管理 ” ， “ 班組安全活動 ” 等。 ? 7）安全檢查方面： “ 人因安全性檢查 ” ，“ 崗位責(zé)任制檢查 ” ， “ 物態(tài)安全性檢查 ” ，“ 抽查制度