【文章內(nèi)容簡介】 反映問題或者反映問題不影響錄用的，公務(wù)員主管部門按審批權(quán)限分別報省公務(wù)員主管部門審批或 縣 公務(wù)員主管部門授權(quán)審批并報省公務(wù)員主管部門備案。 ② ③ 15 行政獎勵辦事制度 一、辦理依據(jù) 《公務(wù)員法》 《公務(wù)員獎勵規(guī)定 (試行 )》（中組發(fā) [2020]2 號） 二、申報材料 個人或者集體《獎勵審批表》； 《記功人員一票否決表》； 擬授獎勵的個人或集體名單； 先進(jìn)事跡材料。 三、要求和步驟 集體或者個人做出顯著成績和貢獻(xiàn)需要獎勵的，由所在機關(guān)（部門）在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出獎勵建議； 征得主管機關(guān)同意，并征求紀(jì)檢監(jiān)察、計生、綜治部門和有關(guān)部門意見； 將獎 勵實施方案報同級公務(wù)員主管部門審核； 審核后，在一定范圍內(nèi)公示 7 個工作日（如涉及國家秘密不宜公示的，經(jīng)審批機關(guān)同意可不予公示）； 按照規(guī)定的獎勵審批權(quán)限上報（嘉獎、記三等功，由縣級以上黨委、政府或者 縣 （地）級以上機關(guān)批準(zhǔn)。記二等功，由 縣 （地）級以上黨委、政府或者省級以上機關(guān)批準(zhǔn)。記一等功，由省級以上黨委、政府或者中央機關(guān)批準(zhǔn)。授予榮譽稱號，由省級以上黨委、政府或者中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)）； 審批機關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布。 16 行政獎勵流程圖 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ：資料審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 防范措施： 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 強化責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。 單位主管部門 申報行政獎勵名單 主管局長審查 報縣政府審批 審批并下發(fā)行政獎勵通報 提交局務(wù)會通 過 ① 審核年度行政獎勵申報材料 條件、比例、數(shù)量符合規(guī)定 對不符合規(guī)定的退回補充 公示 告知個別審查未通過的原因 審查依據(jù) ：《公務(wù)員法》 、 《公務(wù)員獎勵規(guī)定 (試行 )》。 申報材料 ： 個人或者集體《獎勵審批表》； 《記功人員一票否決表》； 擬授予三等功、嘉獎獎勵的人員名單； 先進(jìn)事跡材料； 17 機關(guān)事業(yè)單位工資的審核審批辦事制度 一、辦事依據(jù) 省人事廳省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省公務(wù)員工資制度改革實施意見》的通知（湘人發(fā) [2020]134 號） ； 省人事廳省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》的通知（湘人發(fā) [2020]135 號） ；湖南省人事廳、 財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財政部關(guān)于印發(fā)公務(wù)員工資制度改革實施辦法的通知》（湘人發(fā) [2020]129 號）；湖南省人事廳、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財政部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法的通知》（湘人發(fā) [2020]130 號）；湖南省人事廳、財政廳《關(guān)于湖南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入分配制度改革實施中有關(guān)問題的處理意見》（湘人發(fā) [2020]147 號）。 二、辦事制度 （一）單位攜帶任職文件或資格證書、用人單位聘書、編辦編制使用單、人社局進(jìn) 人 計劃單和調(diào)動手續(xù)、本人檔案等材料，并在工資卡片上填寫新任職務(wù)及聘 任時間以及當(dāng)年的考核結(jié)果。 （二）填寫《湖南省國家機關(guān)工作工資異動審批表》或《湖南省事業(yè)單位工作工資異動審批表》一式四份以及個人表一份；調(diào)動人員需填寫《職工調(diào)入國家機關(guān)工作工資套改審批表》、《職工調(diào)入事業(yè)單位工作工資套改審批表》或?qū)嵭衅赣弥迫耸麓砣藛T填寫《聘用制人員工資確定表》一式四份；軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部需填寫《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到國家機關(guān)后工資套改審批表》或《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位后工資套改審批表》一式四份。 （三）單位簽署意見， 加 蓋公章，報主管局審 核后， 省管干部由 縣 委組織部匯總報省委組織部審批。 市管 干部報 市 人力資 源和社會保障局工資福利 股 審批；縣屬 機關(guān)事業(yè) 單位 其他人員 報縣人力資源和社會保障局 工資福利股審批 。 18 （五）單位根據(jù)審批情況，新建本人工資卡片，如實填寫各項內(nèi)容。 （六） 按 本單位經(jīng)費 開支 渠道兌現(xiàn)工資。 三、所屬資料 新進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員 ⑴ 、憑錄（聘）用通知、派遣報到單或介紹信和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移等； ⑵ 、本人檔案和畢業(yè)證； ⑶ 、相應(yīng)審批表、花名冊（單位簽署意見，相關(guān)單位審核蓋章）； ⑷ 、機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資異動登記表（主管局蓋章）。 正常晉級 晉檔、農(nóng)浮及固定工資 ⑴ 、異動工資審批表、花名冊（單位簽署意見）； ⑵ 、登記到工資異動登記表。 變動職務(wù)、技術(shù)等級、崗位工資 ⑴ 、憑任職（聘用）通知、資格等級證書、畢業(yè)證； ⑵ 、異動工資審批表、花名冊； ⑶ 、登記到工資異動登記表。 四、時限： 隨到隨辦。 19 批 復(fù) 初審不合格，退回 疑難問題 一般問題 機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資審核審批流程圖 單位申報 主管部門 審核 承辦人 初審 股長 審核 主管局長審定 申報材料： 人事檔案； 《機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資審批表》； 錄用、分配、任免、聘任等相關(guān)手續(xù) 填寫工資卡片、報送財政部門 、兌現(xiàn)工資 ② ① 20 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ：無故不受理； ② 復(fù)審審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 防范措施： 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 21 機關(guān)事業(yè)單位福利、退休 (退職 )審批辦事制度 一、辦事依據(jù) （一）正常退休、提前退休、病殘退休（退職） 國務(wù)院《關(guān)于頒發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》（國發(fā) [1978]104 號）； 省委組織部、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省國家公務(wù)員退（離）休實施意見〉的通知》（湘人發(fā) [1996]63 號）； 省委組 織部、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省事業(yè)單位工作人員退（離）休、退職管理實施意見〉的通知》（湘人發(fā) [1996]107 號）； 省人事廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省機關(guān)事業(yè)單位離退休人員增加離退休費和計發(fā)離退休費等問題的實施意見〉的通知》（湘人發(fā)[2020]136 號）。 （二）工齡認(rèn)定 國務(wù)院《關(guān)于處理國家機關(guān)工作人員退職、退休時計算工作年限的暫行規(guī)定》（ [55]國秘字第 245 號命令）；勞動部工資局《關(guān)于臨時工被錄用為長期工后的工齡計算問題的復(fù)函》（中勞薪字 [64]344 號）等。 （三）一次性撫恤金、遺屬生活困難 補助費核準(zhǔn) 民政部優(yōu)撫局《關(guān)于現(xiàn)役軍人、人民警察、機關(guān)工作人員因工犧牲范圍的意見》（ [82]民優(yōu)字第 115 號）； 省民政廳、人事廳、財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、人事部、財政部〈關(guān)于國家機關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發(fā)放辦法的通知〉的通知》（湘民辦發(fā) [2020]40 號）； 省人事廳、民政廳、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部、民政部、財政部關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》（湘人發(fā) [2020]106 號）。 22 省人事廳、財政廳《關(guān)于提高我省機關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后喪葬費標(biāo)準(zhǔn)和遺屬生活困難補助費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（湘人發(fā) [2020]94號）。 永興縣人事局、編辦、民政局、財政局、勞動和社會保障局、城管辦《關(guān)于規(guī)范審批永興縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬待遇的函》（永人函【 2020】 4 號）。 二、辦事制度 （一）正常退休 機關(guān) 單位填寫《 郴州市機關(guān)單位工作人員 退休 (職 )審批表》（一式五 份，事業(yè)單位填寫《 郴州市事業(yè)單位工作人員 退休 (職 )審批表》（一式 五份 ）。 攜帶退休人員檔案交 縣人社局 工資福利 股 審核年齡、參加工作時間、工資等情況。 省管干部報省委組織部審批 ，市管 干部報 市 委組織部審批， 縣 直單位其他人員按干部管理權(quán)限分別報 縣 委組織部和 縣 人社局審批 。 核發(fā)退休費標(biāo)準(zhǔn)并辦理退休證。 （二）提前退休 按照提前退休的有關(guān)規(guī)定，本人提出書面申請。 單位填寫《 郴州市公務(wù)員（參照管理人員）提前 退休審批表》（一式 五 份），并簽署同意提前退休意見。 攜帶退休人員檔案交 縣人社局 工資福利 股 審核年齡、參加工作時間、工資等情況。 省管干部報省委組織部審批， 市管 干部報 市 委組織部審批， 縣 直單位其他人員按干部管理權(quán)限分別報 縣 委組織部和 縣 人社局審批 。 核發(fā)退休費標(biāo)準(zhǔn)并辦理 退休證。 （三）病殘退休（退職） 23 本人書面申請。 單位同意，并簽署意見。 填寫《病殘退休（退職）鑒定表》（一式三份） 和《郴州市機關(guān)單位工作人員退休（職）審批表》或《郴州市事業(yè)單位工作人員退休（職）審批表》（一式五份） ，附原始醫(yī)療技術(shù)報告單報 縣人社局 工資福利 股 審核。然后報市人社局組織醫(yī)療鑒定和 辦理退休（退職）手續(xù)。 核發(fā)退休費標(biāo)準(zhǔn)并辦理退休（職）證。 （四）工齡認(rèn)定 本人書面申請。 單位填寫認(rèn)定工齡審批表（一式三份）并簽署意見。 單位提供變更工齡原始依據(jù)與《審批表》一并交工資福利休 工作股 審核。 報局務(wù)會研究 審定。 省管干部報省委組織部審批， 市管 干部報 市 委組織部審批， 縣 直單位其他人員按干部管理權(quán)限分別報 縣 委組織部和 縣 人社局審批。 注：原始依據(jù)含本人人事檔案、合同書、工資領(lǐng)取憑據(jù)、入伍登記表等。 （五）一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費核準(zhǔn) 單位填寫 《永興縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬待遇 核準(zhǔn)表（一式三份）。 單位攜帶工資卡或離退休人員離退休費卡、死亡安葬證明和補助對象的基本情況有效證明材料按管理權(quán)限報人社 等 部門核準(zhǔn) 。 三、時限： 正常退休、一次性撫恤金及遺屬生活困難 補助費核準(zhǔn)隨到隨辦。 提前退休一周內(nèi)辦理。 工齡認(rèn)定、病殘退休（退職）一月內(nèi)辦理。 24 初審不合格，退回 批 復(fù) 機關(guān)事業(yè) 單位福利、退休 (退職 )審批工作流程圖 ② ① 單位申報 主管部門 審核 承辦人 初審 復(fù)核 主管局長審定 申報材料： 人事檔案； 個人申請； 相關(guān)資料。 單位領(lǐng)取、填寫《退休（退職）證》、確認(rèn) 25 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ：無故不受理； ② 復(fù)審審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 防范措施： 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 26 集體合同審查辦事制度 一、辦事依據(jù) 《勞動法》第三十四條，《集體合同規(guī)定》（勞動和社會保障部令第 22號），《湖南省集體合同規(guī)定》（省人民政府令 193 號） 二、條件和標(biāo)準(zhǔn) 具有獨立的法人資格或得到法人單位的授權(quán)用人單位。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對協(xié)商代表資格、集體協(xié)商程序、集體合同內(nèi)容進(jìn)行審查。 三、所需材料 用人單位將集體合同一式三份并連同以下材料一并報承辦單位。 （ 1）《集體合同送審表》 ； （ 2）《集體合同》的說明一份； （ 3）職工代表大全或全體職工大會審議通過《集體合同》草案的決議一份； （ 4）雙方首席代表、協(xié)商代表或委托人姓名、性別、年齡、職務(wù)、居民身份證號碼等資料一份； （ 5）授權(quán)委托書一份。企業(yè)法定代表人為企業(yè)方首席代表、工會主席為職工方首席代表的，不需授權(quán)委托書； （ 6）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份； （ 7）工會社團法人證明材料。該材料指企業(yè)上級工會批準(zhǔn)成立工會的文件，含原件和復(fù)印件。原件退回企業(yè)，復(fù)印件審批部門留存； （ 8）職工一方協(xié)商代表勞動合同（審驗后退回企業(yè)）； （ 9）企業(yè)地址、人數(shù)等資料一份。 （ 10）根據(jù)審查情況認(rèn)為需要提供的其他材料。 四、受理 27 對申請材料進(jìn)行審 查，材料齊全、符合法定受理條件的予以受理，對材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在 5 個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。 五、審查 工資法規(guī)股承辦員進(jìn)行初審，承辦員提出初審意見后交股長審查，股長提出審查意見后，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，制作集體合同審查意見書。 六、辦理時