【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 反映問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響錄用的，公務(wù)員主管部門按審批權(quán)限分別報(bào)省公務(wù)員主管部門審批或 縣 公務(wù)員主管部門授權(quán)審批并報(bào)省公務(wù)員主管部門備案。 ② ③ 15 行政獎(jiǎng)勵(lì)辦事制度 一、辦理依據(jù) 《公務(wù)員法》 《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 (試行 )》（中組發(fā) [2020]2 號(hào)） 二、申報(bào)材料 個(gè)人或者集體《獎(jiǎng)勵(lì)審批表》； 《記功人員一票否決表》； 擬授獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人或集體名單； 先進(jìn)事跡材料。 三、要求和步驟 集體或者個(gè)人做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)需要獎(jiǎng)勵(lì)的，由所在機(jī)關(guān)（部門）在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議； 征得主管機(jī)關(guān)同意，并征求紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、綜治部門和有關(guān)部門意見； 將獎(jiǎng) 勵(lì)實(shí)施方案報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核； 審核后，在一定范圍內(nèi)公示 7 個(gè)工作日（如涉及國(guó)家秘密不宜公示的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意可不予公示）； 按照規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)審批權(quán)限上報(bào)（嘉獎(jiǎng)、記三等功，由縣級(jí)以上黨委、政府或者 縣 （地）級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。記二等功，由 縣 （地）級(jí)以上黨委、政府或者省級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。記一等功，由省級(jí)以上黨委、政府或者中央機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。授予榮譽(yù)稱號(hào)，由省級(jí)以上黨委、政府或者中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)）； 審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布。 16 行政獎(jiǎng)勵(lì)流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ① ：資料審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 防范措施： 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。 單位主管部門 申報(bào)行政獎(jiǎng)勵(lì)名單 主管局長(zhǎng)審查 報(bào)縣政府審批 審批并下發(fā)行政獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào) 提交局務(wù)會(huì)通 過(guò) ① 審核年度行政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料 條件、比例、數(shù)量符合規(guī)定 對(duì)不符合規(guī)定的退回補(bǔ)充 公示 告知個(gè)別審查未通過(guò)的原因 審查依據(jù) ：《公務(wù)員法》 、 《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 (試行 )》。 申報(bào)材料 ： 個(gè)人或者集體《獎(jiǎng)勵(lì)審批表》； 《記功人員一票否決表》； 擬授予三等功、嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的人員名單； 先進(jìn)事跡材料； 17 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的審核審批辦事制度 一、辦事依據(jù) 省人事廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見》的通知（湘人發(fā) [2020]134 號(hào)） ； 省人事廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》的通知（湘人發(fā) [2020]135 號(hào)） ；湖南省人事廳、 財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法的通知》（湘人發(fā) [2020]129 號(hào)）；湖南省人事廳、財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法的通知》（湘人發(fā) [2020]130 號(hào)）；湖南省人事廳、財(cái)政廳《關(guān)于湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的處理意見》（湘人發(fā) [2020]147 號(hào)）。 二、辦事制度 （一）單位攜帶任職文件或資格證書、用人單位聘書、編辦編制使用單、人社局進(jìn) 人 計(jì)劃單和調(diào)動(dòng)手續(xù)、本人檔案等材料，并在工資卡片上填寫新任職務(wù)及聘 任時(shí)間以及當(dāng)年的考核結(jié)果。 （二）填寫《湖南省國(guó)家機(jī)關(guān)工作工資異動(dòng)審批表》或《湖南省事業(yè)單位工作工資異動(dòng)審批表》一式四份以及個(gè)人表一份；調(diào)動(dòng)人員需填寫《職工調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)工作工資套改審批表》、《職工調(diào)入事業(yè)單位工作工資套改審批表》或?qū)嵭衅赣弥迫耸麓砣藛T填寫《聘用制人員工資確定表》一式四份；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部需填寫《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)家機(jī)關(guān)后工資套改審批表》或《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位后工資套改審批表》一式四份。 （三）單位簽署意見， 加 蓋公章，報(bào)主管局審 核后， 省管干部由 縣 委組織部匯總報(bào)省委組織部審批。 市管 干部報(bào) 市 人力資 源和社會(huì)保障局工資福利 股 審批；縣屬 機(jī)關(guān)事業(yè) 單位 其他人員 報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局 工資福利股審批 。 18 （五）單位根據(jù)審批情況，新建本人工資卡片，如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容。 （六） 按 本單位經(jīng)費(fèi) 開支 渠道兌現(xiàn)工資。 三、所屬資料 新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員 ⑴ 、憑錄（聘）用通知、派遣報(bào)到單或介紹信和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移等； ⑵ 、本人檔案和畢業(yè)證； ⑶ 、相應(yīng)審批表、花名冊(cè)（單位簽署意見，相關(guān)單位審核蓋章）； ⑷ 、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資異動(dòng)登記表（主管局蓋章）。 正常晉級(jí) 晉檔、農(nóng)浮及固定工資 ⑴ 、異動(dòng)工資審批表、花名冊(cè)（單位簽署意見）； ⑵ 、登記到工資異動(dòng)登記表。 變動(dòng)職務(wù)、技術(shù)等級(jí)、崗位工資 ⑴ 、憑任職（聘用）通知、資格等級(jí)證書、畢業(yè)證； ⑵ 、異動(dòng)工資審批表、花名冊(cè)； ⑶ 、登記到工資異動(dòng)登記表。 四、時(shí)限： 隨到隨辦。 19 批 復(fù) 初審不合格，退回 疑難問(wèn)題 一般問(wèn)題 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資審核審批流程圖 單位申報(bào) 主管部門 審核 承辦人 初審 股長(zhǎng) 審核 主管局長(zhǎng)審定 申報(bào)材料： 人事檔案； 《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資審批表》； 錄用、分配、任免、聘任等相關(guān)手續(xù) 填寫工資卡片、報(bào)送財(cái)政部門 、兌現(xiàn)工資 ② ① 20 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ① ：無(wú)故不受理； ② 復(fù)審審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 防范措施： 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 21 機(jī)關(guān)事業(yè)單位福利、退休 (退職 )審批辦事制度 一、辦事依據(jù) （一）正常退休、提前退休、病殘退休（退職） 國(guó)務(wù)院《關(guān)于頒發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》（國(guó)發(fā) [1978]104 號(hào)）； 省委組織部、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省國(guó)家公務(wù)員退（離）休實(shí)施意見〉的通知》（湘人發(fā) [1996]63 號(hào)）； 省委組 織部、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省事業(yè)單位工作人員退（離）休、退職管理實(shí)施意見〉的通知》（湘人發(fā) [1996]107 號(hào)）； 省人事廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員增加離退休費(fèi)和計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問(wèn)題的實(shí)施意見〉的通知》（湘人發(fā)[2020]136 號(hào)）。 （二）工齡認(rèn)定 國(guó)務(wù)院《關(guān)于處理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退職、退休時(shí)計(jì)算工作年限的暫行規(guī)定》（ [55]國(guó)秘字第 245 號(hào)命令）；勞動(dòng)部工資局《關(guān)于臨時(shí)工被錄用為長(zhǎng)期工后的工齡計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》（中勞薪字 [64]344 號(hào)）等。 （三）一次性撫恤金、遺屬生活困難 補(bǔ)助費(fèi)核準(zhǔn) 民政部?jī)?yōu)撫局《關(guān)于現(xiàn)役軍人、人民警察、機(jī)關(guān)工作人員因工犧牲范圍的意見》（ [82]民優(yōu)字第 115 號(hào)）； 省民政廳、人事廳、財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、人事部、財(cái)政部〈關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發(fā)放辦法的通知〉的通知》（湘民辦發(fā) [2020]40 號(hào)）； 省人事廳、民政廳、財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》（湘人發(fā) [2020]106 號(hào)）。 22 省人事廳、財(cái)政廳《關(guān)于提高我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘人發(fā) [2020]94號(hào)）。 永興縣人事局、編辦、民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、城管辦《關(guān)于規(guī)范審批永興縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬待遇的函》（永人函【 2020】 4 號(hào)）。 二、辦事制度 （一）正常退休 機(jī)關(guān) 單位填寫《 郴州市機(jī)關(guān)單位工作人員 退休 (職 )審批表》（一式五 份，事業(yè)單位填寫《 郴州市事業(yè)單位工作人員 退休 (職 )審批表》（一式 五份 ）。 攜帶退休人員檔案交 縣人社局 工資福利 股 審核年齡、參加工作時(shí)間、工資等情況。 省管干部報(bào)省委組織部審批 ，市管 干部報(bào) 市 委組織部審批， 縣 直單位其他人員按干部管理權(quán)限分別報(bào) 縣 委組織部和 縣 人社局審批 。 核發(fā)退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并辦理退休證。 （二）提前退休 按照提前退休的有關(guān)規(guī)定，本人提出書面申請(qǐng)。 單位填寫《 郴州市公務(wù)員（參照管理人員）提前 退休審批表》（一式 五 份），并簽署同意提前退休意見。 攜帶退休人員檔案交 縣人社局 工資福利 股 審核年齡、參加工作時(shí)間、工資等情況。 省管干部報(bào)省委組織部審批， 市管 干部報(bào) 市 委組織部審批， 縣 直單位其他人員按干部管理權(quán)限分別報(bào) 縣 委組織部和 縣 人社局審批 。 核發(fā)退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并辦理 退休證。 （三）病殘退休（退職） 23 本人書面申請(qǐng)。 單位同意，并簽署意見。 填寫《病殘退休（退職）鑒定表》（一式三份） 和《郴州市機(jī)關(guān)單位工作人員退休（職）審批表》或《郴州市事業(yè)單位工作人員退休（職）審批表》（一式五份） ，附原始醫(yī)療技術(shù)報(bào)告單報(bào) 縣人社局 工資福利 股 審核。然后報(bào)市人社局組織醫(yī)療鑒定和 辦理退休（退職）手續(xù)。 核發(fā)退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并辦理退休（職）證。 （四）工齡認(rèn)定 本人書面申請(qǐng)。 單位填寫認(rèn)定工齡審批表（一式三份）并簽署意見。 單位提供變更工齡原始依據(jù)與《審批表》一并交工資福利休 工作股 審核。 報(bào)局務(wù)會(huì)研究 審定。 省管干部報(bào)省委組織部審批， 市管 干部報(bào) 市 委組織部審批， 縣 直單位其他人員按干部管理權(quán)限分別報(bào) 縣 委組織部和 縣 人社局審批。 注：原始依據(jù)含本人人事檔案、合同書、工資領(lǐng)取憑據(jù)、入伍登記表等。 （五）一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)核準(zhǔn) 單位填寫 《永興縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬待遇 核準(zhǔn)表（一式三份）。 單位攜帶工資卡或離退休人員離退休費(fèi)卡、死亡安葬證明和補(bǔ)助對(duì)象的基本情況有效證明材料按管理權(quán)限報(bào)人社 等 部門核準(zhǔn) 。 三、時(shí)限： 正常退休、一次性撫恤金及遺屬生活困難 補(bǔ)助費(fèi)核準(zhǔn)隨到隨辦。 提前退休一周內(nèi)辦理。 工齡認(rèn)定、病殘退休（退職）一月內(nèi)辦理。 24 初審不合格，退回 批 復(fù) 機(jī)關(guān)事業(yè) 單位福利、退休 (退職 )審批工作流程圖 ② ① 單位申報(bào) 主管部門 審核 承辦人 初審 復(fù)核 主管局長(zhǎng)審定 申報(bào)材料： 人事檔案； 個(gè)人申請(qǐng)； 相關(guān)資料。 單位領(lǐng)取、填寫《退休（退職）證》、確認(rèn) 25 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ① ：無(wú)故不受理； ② 復(fù)審審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 防范措施： 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 26 集體合同審查辦事制度 一、辦事依據(jù) 《勞動(dòng)法》第三十四條，《集體合同規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第 22號(hào)），《湖南省集體合同規(guī)定》（省人民政府令 193 號(hào)） 二、條件和標(biāo)準(zhǔn) 具有獨(dú)立的法人資格或得到法人單位的授權(quán)用人單位。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)協(xié)商代表資格、集體協(xié)商程序、集體合同內(nèi)容進(jìn)行審查。 三、所需材料 用人單位將集體合同一式三份并連同以下材料一并報(bào)承辦單位。 （ 1）《集體合同送審表》 ； （ 2）《集體合同》的說(shuō)明一份； （ 3）職工代表大全或全體職工大會(huì)審議通過(guò)《集體合同》草案的決議一份； （ 4）雙方首席代表、協(xié)商代表或委托人姓名、性別、年齡、職務(wù)、居民身份證號(hào)碼等資料一份； （ 5）授權(quán)委托書一份。企業(yè)法定代表人為企業(yè)方首席代表、工會(huì)主席為職工方首席代表的，不需授權(quán)委托書； （ 6）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份； （ 7）工會(huì)社團(tuán)法人證明材料。該材料指企業(yè)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立工會(huì)的文件，含原件和復(fù)印件。原件退回企業(yè)，復(fù)印件審批部門留存； （ 8）職工一方協(xié)商代表勞動(dòng)合同（審驗(yàn)后退回企業(yè)）； （ 9）企業(yè)地址、人數(shù)等資料一份。 （ 10）根據(jù)審查情況認(rèn)為需要提供的其他材料。 四、受理 27 對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審 查，材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的予以受理，對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。 五、審查 工資法規(guī)股承辦員進(jìn)行初審，承辦員提出初審意見后交股長(zhǎng)審查，股長(zhǎng)提出審查意見后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，制作集體合同審查意見書。 六、辦理時(shí)