【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 條 工作目標(biāo)的檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲應(yīng)堅(jiān)持公開透明、注重實(shí)效的原則，反對(duì)形式主義，不得弄虛作假。 第二章 目標(biāo)體系 19 第八條 通過長(zhǎng)期目標(biāo)、年度目標(biāo)與短期目標(biāo)的制定，縱向整合市、縣（市、區(qū)）局工作目標(biāo)，橫向整合市局處室、單位工作目標(biāo)，構(gòu)建完整的目標(biāo)體系。 第九條 我市勞動(dòng)保障工作中長(zhǎng)期目標(biāo)一般以三年為周期制定工作方案。 20202020 年的總體目標(biāo)是： 圍繞“四有”目標(biāo)，突出制度安排，規(guī)劃先行；突出農(nóng)村重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突出共濟(jì)普惠，職能彰顯。著力改善民生，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)新發(fā)展。 2020 年為“勞動(dòng)保障改善民生扎實(shí)推進(jìn)年”， 2020 年為“勞動(dòng)保障改善民生創(chuàng)新提高年”， 2020年為“勞動(dòng)保障改善民生品牌建設(shè)年”。年年突出改善民生的主題，要年年賦予新內(nèi)涵、新要求和新目標(biāo)，年年有創(chuàng)新、有提高、有突破。三年三大步，年年有進(jìn)步。 第十條 年度工作目標(biāo)分為縣（市、區(qū)）勞動(dòng)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)與市局處室、單位條線工作目標(biāo)。 縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障工作目標(biāo)年初以“年度勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展主要工作目標(biāo)”的形式下達(dá)。 市局處室、單位年度工作目標(biāo)由各處室上一年度 12 月份制定，局辦公室匯總，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)通過后實(shí)施。 第十一條 工作目標(biāo)內(nèi)容一般由常規(guī)工作目標(biāo)、交辦工作目標(biāo)和創(chuàng)新工作目標(biāo)三部分組成。 第十二條 常規(guī)工作目標(biāo)是根據(jù)全年工作計(jì)劃和工作職責(zé)制定的，是反映勞動(dòng)保障工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，是必須完成的工作任務(wù)，是規(guī)范化目標(biāo)體系的基礎(chǔ)性部分，一般在年初分解落實(shí)。 第十三條 交辦工作目標(biāo)是根據(jù)市委、市政府和省廳在年中布置的重要工作任務(wù)形成的，是必須完成的工作任務(wù)。 第十四條 創(chuàng)新工作目標(biāo)是結(jié)合自身職責(zé)、本地實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的目標(biāo)要求，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局和 市局各處室、單位每 20 年應(yīng)力爭(zhēng)完成一項(xiàng)以上創(chuàng)新工作目標(biāo)。 第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工 第十五條 目標(biāo)管理工作在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。市局設(shè)立目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由其他局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、單位主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：組織制定目標(biāo)管理指標(biāo)體系和實(shí)施辦法；組織目標(biāo)管理的綜合性檢查；審議年度工作目標(biāo)和年終考核結(jié)果；組織審定其他重要事項(xiàng)。 第十六條 市局目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人教處。其主要職責(zé)是：具體組織擬定、匯總年度目標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法 ；組織協(xié)調(diào)目標(biāo)管理的檢查和年度綜合評(píng)比工作；承擔(dān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 第十七條 市局各處室、單位要按工作分工，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)具體工作目標(biāo)的制定，工作目標(biāo)執(zhí)行情況的督促，以及工作目標(biāo)考核初評(píng)工作。 第十八條 市局各處室、單位主要負(fù)責(zé)人為本處室、單位目標(biāo)責(zé)任人，對(duì)完成年度工作目標(biāo)負(fù)總責(zé)。 第四章 年度目標(biāo)管理程序 第十九條 目標(biāo)制定。市局根據(jù)上級(jí)勞動(dòng)保障部門要求和市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)目標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)確定當(dāng)年工作總體思路與工作目標(biāo)。 第二十條 目標(biāo)分解。年度目標(biāo) 下達(dá)后，市局各處室、單位要對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，將任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人，匯總形成年度“工作任務(wù)分解表”并對(duì)照?qǐng)?zhí)行。 21 第二十一條 目標(biāo)檢查。市局各處室、單位要對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行季度、年中和年末自查，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)自評(píng)報(bào)告。市局各業(yè)務(wù)條線要按職能組織日常的動(dòng)態(tài)檢查，掌握全市系統(tǒng)落實(shí)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督查；市局目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在年中和年末考評(píng)時(shí)要組織全面檢查。 第二十二條 目標(biāo)調(diào)整。工作目標(biāo)在執(zhí)行過程中因客觀情況確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)目標(biāo)管理辦公室初審，由目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可調(diào) 整。 第五章 目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲 第二十三條 目標(biāo)考評(píng)。由市局目標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）和市局各處室、單位按目標(biāo)管理考核綜合得分評(píng)定考核等級(jí)，分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次。 圓滿完成年度各項(xiàng)常規(guī)性和交辦性工作目標(biāo)，并能完成一項(xiàng)以上創(chuàng)新工作目標(biāo)的評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀等次。 完成年度各項(xiàng)常規(guī)性和交辦性工作目標(biāo)的評(píng)為目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)等次。 未能全部完成常規(guī)性和交辦性工作目標(biāo)的評(píng)為目標(biāo)管理不達(dá)標(biāo)等次。 第二十四條 目標(biāo)考核程序。每季對(duì)目標(biāo)推進(jìn)情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)評(píng)估。一個(gè)考核年度期滿后，各處室、單位按職責(zé)對(duì)年度 工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，自查報(bào)告交目標(biāo)管理辦公室；目標(biāo)管理辦公室匯總后組織復(fù)審，提出評(píng)審建議，提交目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后確定等次。 第二十五條 每季工作目標(biāo)完成情況良好的，發(fā)給季度目標(biāo)推進(jìn)獎(jiǎng)；全年目標(biāo)完成情況與年度目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，根據(jù)考評(píng)視情增加和扣發(fā)獎(jiǎng)金。 22 第二十六條 目標(biāo)管理的考核結(jié)果應(yīng)作為機(jī)關(guān)干部年度考核的重要參考依據(jù)。凡考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)等次的，市局將通報(bào)批評(píng)，被通報(bào)的縣（市、區(qū)）不得評(píng)為年度綜合先進(jìn)單位，被通報(bào)的處室、單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核降一個(gè)等次。 第二十七條 目標(biāo)管理的考核結(jié)果是衡量 各縣（市、區(qū)）和各處室、單位工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)之一。在應(yīng)用目標(biāo)管理考核結(jié)果時(shí)，應(yīng)同時(shí)綜合考慮其他評(píng)價(jià)指標(biāo)。 23 鹽城市人力資源和社會(huì)保障局 工作綜合考評(píng)辦法 為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，客觀、公正地評(píng)價(jià)各處室、單位和縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局完成工作目標(biāo)情況，創(chuàng)“雙優(yōu)”、雙滿意工作情況，履行職責(zé)和執(zhí)行制度情況，使全市勞動(dòng)保障工作考核評(píng)比進(jìn)一步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，特制定本考評(píng)辦法。 一、考評(píng)范圍 局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障局。 二、考評(píng)內(nèi)容 市局局長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)省勞動(dòng)保障廳和市委、市政府確定的年度工作目標(biāo)，以及勞動(dòng)保障工作三年工作規(guī)劃研究確定的各年度工作目標(biāo)，并在當(dāng)年工作目標(biāo)考核辦法中規(guī)定的具體內(nèi)容。 每月局務(wù)會(huì)研究確定的各處室、單位的工作計(jì)劃，并由局辦公室匯總下發(fā)的月度工作計(jì)劃中確定的內(nèi)容。 全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作制度和市局內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況。 創(chuàng)“雙優(yōu)”、雙滿意工作情況，招商引資工作情況，信訪維穩(wěn)工作情況，以及創(chuàng)新工作和調(diào)研工作等爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。 三、考評(píng)要求 工作考評(píng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，注重實(shí)績(jī)、促進(jìn)發(fā)展，公開透明 、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，充分發(fā)揮考評(píng)的激勵(lì)作用，確保中長(zhǎng)期工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展。 工作考核根據(jù)全局工作年部署、月分解、周督查、季盤點(diǎn)的推進(jìn)方法，實(shí)行平時(shí)動(dòng)態(tài)考核與年終集中考核、定量考評(píng)與定性考評(píng)、全面工作考評(píng)與重點(diǎn)工作考評(píng)相結(jié)合的辦法，著重考評(píng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成情況。 考評(píng)結(jié)果以量化評(píng)分為主，市局人教處按照年度工作安排擬定 24 評(píng)分細(xì)則。 四、考評(píng)計(jì)分辦法 工作實(shí)績(jī)考核按照目標(biāo)完成進(jìn)度、完成質(zhì)量實(shí)行量化計(jì)分考核。對(duì)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局實(shí)行綜合工作與單項(xiàng)工作雙百分考核，單項(xiàng)得分按比 例折算綜合得分。對(duì)處室、單位實(shí)行年終考核和月度考核綜合計(jì)分辦法，工作目標(biāo)、行政執(zhí)行、創(chuàng)“雙優(yōu)”、招商引資等項(xiàng)工作分塊考評(píng)，累積計(jì)分。 制度執(zhí)行情況的考核，以日常動(dòng)態(tài)考核為主，以基礎(chǔ)臺(tái)帳為依據(jù)，按比例折算綜合得分。 受上級(jí)表彰或工作創(chuàng)新被市以上推廣的適當(dāng)加分。 對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)案件或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的、因不作為、亂作為嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)效能被有關(guān)部門查處的等情況實(shí)行“一票否決”，不得參加綜合先進(jìn)獎(jiǎng)或有關(guān)單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)比。 五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置和考評(píng)條件 縣（市、區(qū)）設(shè)綜合先進(jìn)集體和單項(xiàng)工作先進(jìn)集體，綜合考 核和單項(xiàng)工作考核得分前列的獲獎(jiǎng)。 處室、單位設(shè)先進(jìn)處室和先進(jìn)單位，綜合考核得分前列的獲獎(jiǎng)。 個(gè)人設(shè)先進(jìn)工作者、十佳服務(wù)標(biāo)兵以及嘉獎(jiǎng)、記功等獎(jiǎng)項(xiàng)。 六、組織領(lǐng)導(dǎo)和考評(píng)程序 局成立考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)。局辦公室、人教處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨總支具體負(fù)責(zé)考核工作。 人教處根據(jù)平時(shí)考評(píng)情況和基礎(chǔ)臺(tái)帳資料匯總，計(jì)算出考評(píng)得分情況，提交局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終考評(píng)和獎(jiǎng)懲結(jié)果。 25 鹽城市人力資源和社會(huì)保障局 行政獎(jiǎng)懲辦法 為在局系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí) 行，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，提高行政效能，優(yōu)化工作環(huán)境，激勵(lì)各處室、單位和干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為，促進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第一章 獎(jiǎng) 勵(lì) 第一條 堅(jiān)持公平公開、公正合理、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、注重實(shí)績(jī)的原則。同一事項(xiàng)只獎(jiǎng)勵(lì)一次，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 第二條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的 對(duì)象是局系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，工作積極高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，得到基層企業(yè)和職工滿意，全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人。主要包括下列先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人： （一）省廳年終單項(xiàng)工作目標(biāo)考核中名列全省前三位的單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體。 （二）局系統(tǒng)工作目標(biāo)考核為先進(jìn)處室的先進(jìn)集體。 （三）局系統(tǒng)工作目標(biāo)考核為先進(jìn)單位的單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體。 （四）被評(píng)為局系統(tǒng)十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的先進(jìn)集體。 （五）被評(píng)為局系統(tǒng)十佳優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵的先進(jìn)個(gè)人。 （六）年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的先進(jìn)個(gè)人。 （七）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成績(jī)顯著的先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人。主要指工作有創(chuàng)新，其做法得到國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部或省廳肯定：包括在全國(guó)或全省推廣的；在部、省級(jí)會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)介紹的；有部、省領(lǐng)導(dǎo)書面肯定的。獎(jiǎng)勵(lì)在政策制 定、主持實(shí)施中發(fā)揮重要作用的集體或個(gè)人。 （八）經(jīng)辦公室審核認(rèn)可，在國(guó)家級(jí)或者部、省級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表信息和調(diào)研文章的，獎(jiǎng)勵(lì)信息和文章發(fā)表者以及撰稿人。 26 （九）招商引資成績(jī)突出的直接引資集體或個(gè)人。 （十）取得突出業(yè)績(jī)經(jīng)局黨委研究認(rèn)可應(yīng)當(dāng)給與獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人。 第三條 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來源 （一）在省廳年終單項(xiàng)工作目標(biāo)考核中排名列全省第一、二、三位的單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體，分別依次獎(jiǎng)勵(lì) 6000 元、 4000 元、 2020 元。 （二）局系統(tǒng)工作目標(biāo)考核為先進(jìn)處室的，獎(jiǎng)勵(lì) 2020 元。 （三）局系統(tǒng)工作目標(biāo)考核為 先進(jìn)單位的單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體，獎(jiǎng)勵(lì)2020 元。 （四）被評(píng)為局系統(tǒng)十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的先進(jìn)集體，獎(jiǎng)勵(lì) 2020 元。 （五）被評(píng)為局系統(tǒng)十佳優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵的先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。 （六）年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì) 500 元。 （七）工作創(chuàng)新得到國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、省廳肯定，在全國(guó)、全省推廣的，分別依次獎(jiǎng)勵(lì) 20200 元、 10000 元；工作創(chuàng)新并在部、省政府、省廳召開的會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)介紹的，分別依次獎(jiǎng)勵(lì) 10000 元、5000 元、 2020 元；工作創(chuàng)新得到部、省領(lǐng)導(dǎo)書面肯定的，分別獎(jiǎng)勵(lì) 5000元、 2020 元。 （八）在國(guó)家級(jí)、省級(jí)報(bào)刊雜志上刊登發(fā)表調(diào)研文章的， 1000 字以下，每篇分別獎(jiǎng)勵(lì) 500 元、 300 元， 1000 字以上的，每篇分別獎(jiǎng)勵(lì) 1000元和 600 元，文章字?jǐn)?shù)每增加 500 字，獎(jiǎng)勵(lì)增加 100 元。 （九）招商引資引進(jìn)項(xiàng)目工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人按照局系統(tǒng)引進(jìn)項(xiàng)目年度工作任務(wù)分解和考核的文件（如：鹽勞社辦【 2020】 1 號(hào)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 （十）取得特別突出業(yè)績(jī)并經(jīng)局黨委研究決定應(yīng)當(dāng)給與獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額由局黨委研究確定。 以上獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)均由被獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象所在單位承擔(dān)。 第四條 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)程序?qū)嵭屑?申報(bào)和審批，每年一次，時(shí)間安排 27 在 4 月份。獎(jiǎng)勵(lì)程序是： 4 月初由被獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象填寫《行政獎(jiǎng)勵(lì)審批表》并附證明材料提出申請(qǐng)，單位同意并在 4 月中旬報(bào)局人事教育處審核、分管局長(zhǎng)同意后，局人事教育處集中提交局黨委研究決定，再由單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 第五條 待遇獎(jiǎng)勵(lì) （一）在省廳年終單項(xiàng)工作目標(biāo)考核中連續(xù)三年排名全省前三位的單位，連續(xù)三年保持局系統(tǒng)“先進(jìn)處室”、“先進(jìn)單位”、“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號(hào)的集體，其主要負(fù)責(zé)人連續(xù)任職，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，列為局系統(tǒng)后備干部人選，并在晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。 （二）連續(xù)三年保 持局系統(tǒng)“十佳優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)個(gè)人，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。 （三）年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給與嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；符合規(guī)定的其他任職資格條件的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。 第六條 其他獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng) （一）本辦法中所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)均由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局決定，在履行審批手續(xù)后實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得自行獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）被獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象所在單位要嚴(yán)格執(zhí)行本獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)到位。 （三）集體所得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由集體主要負(fù)責(zé)人在征求其他人員意見后決定分配，兩人 以上共同所得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)自主協(xié)商分配。（建議刪除） 第二章 懲 處 第七條 堅(jiān)持依法懲處、實(shí)事求是、客觀公正原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、公開透明。將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知過錯(cuò)責(zé)任人，過錯(cuò)責(zé)任人有權(quán) 28 進(jìn)行陳述和申辯。 第八條 局系統(tǒng)