【正文】 防范措施： 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 加強監(jiān)督檢查，嚴格 責任追究。 經(jīng)辦機構(gòu)初審 檢查申報資料和程序 查閱數(shù)據(jù)庫 審核職工檔 案 簽 章 勞動保障行政部門對經(jīng)企業(yè)公示和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后的擬退休人員進行審批。 37 五、審查與決定 承辦人對辦理退休人員的檔案進行初審，承辦人史廷旭對辦理退休人員的檔案進行復(fù)核，符合條件的及時報送審廳復(fù)審，對不符合條件的予以退回。 湘人社發(fā) [2020]91 號 二、條件和標準 特殊工種：國有企業(yè)、事業(yè)單位職工（含置換身份人員）在國有企業(yè)、事業(yè)單位從事國家規(guī)定的有毒有害工種累計 8 年以上；井下及高溫、低溫作業(yè)累計 9 年以上；高空和特別繁重體力勞動累計滿 10 年以上的，男年滿 55 周歲，女年滿 45 周歲。 權(quán)力運行風險表現(xiàn)： 風險 ① ：無故不受理； ② 檔案審核不嚴，有與政策不符現(xiàn)象。 經(jīng)辦機構(gòu)初審 檢查申報資料和程序 查閱數(shù)據(jù)庫 審核職工檔 案 簽 章 勞動保障行政部門對經(jīng)企業(yè)公示和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后的擬 退休人員進行審批。 五、審查與決定 承辦人對辦理退休人員的檔案進行復(fù)核，對符合條件的予以及時辦理，對不符合條件的予以退回。 防范措施： 加強《行政許可法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高經(jīng)辦人員的行政行為能力； 對無故不受理的要嚴肅處理； 嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究辦法； 設(shè)立監(jiān)督崗，加大監(jiān)督力度。 31 特殊工時制審批流程圖 窗口受理 企業(yè)申報材料： 1：企業(yè)提出書面申請； 2：企業(yè)填報《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申請表； 3：提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照副本；4：企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制崗位說明。 三、所需材料 書面申請；申請表；崗位說明；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；企業(yè)工會對實行特殊工時制度的意見。 承辦崗位：工資法規(guī)。 四、受理 27 對申請材料進行審 查，材料齊全、符合法定受理條件的予以受理，對材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在 5 個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。企業(yè)法定代表人為企業(yè)方首席代表、工會主席為職工方首席代表的，不需授權(quán)委托書； （ 6）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份； （ 7）工會社團法人證明材料。 26 集體合同審查辦事制度 一、辦事依據(jù) 《勞動法》第三十四條，《集體合同規(guī)定》（勞動和社會保障部令第 22號），《湖南省集體合同規(guī)定》（省人民政府令 193 號） 二、條件和標準 具有獨立的法人資格或得到法人單位的授權(quán)用人單位。 工齡認定、病殘退休（退職）一月內(nèi)辦理。 （五）一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費核準 單位填寫 《永興縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬待遇 核準表（一式三份）。 單位提供變更工齡原始依據(jù)與《審批表》一并交工資福利休 工作股 審核。然后報市人社局組織醫(yī)療鑒定和 辦理退休（退職）手續(xù)。 核發(fā)退休費標準并辦理 退休證。 （二）提前退休 按照提前退休的有關(guān)規(guī)定，本人提出書面申請。 二、辦事制度 （一）正常退休 機關(guān) 單位填寫《 郴州市機關(guān)單位工作人員 退休 (職 )審批表》（一式五 份，事業(yè)單位填寫《 郴州市事業(yè)單位工作人員 退休 (職 )審批表》（一式 五份 ）。 （二）工齡認定 國務(wù)院《關(guān)于處理國家機關(guān)工作人員退職、退休時計算工作年限的暫行規(guī)定》（ [55]國秘字第 245 號命令）；勞動部工資局《關(guān)于臨時工被錄用為長期工后的工齡計算問題的復(fù)函》（中勞薪字 [64]344 號）等。 四、時限： 隨到隨辦。 （六） 按 本單位經(jīng)費 開支 渠道兌現(xiàn)工資。 （二）填寫《湖南省國家機關(guān)工作工資異動審批表》或《湖南省事業(yè)單位工作工資異動審批表》一式四份以及個人表一份；調(diào)動人員需填寫《職工調(diào)入國家機關(guān)工作工資套改審批表》、《職工調(diào)入事業(yè)單位工作工資套改審批表》或?qū)嵭衅赣弥迫耸麓砣藛T填寫《聘用制人員工資確定表》一式四份；軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部需填寫《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到國家機關(guān)后工資套改審批表》或《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位后工資套改審批表》一式四份。 防范措施： 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 強化責任，嚴格責任追究。記二等功，由 縣 （地）級以上黨委、政府或者省級以上機關(guān)批準。 省公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和政策，制定招考工作方案。面試由省公務(wù)員主管部門或授權(quán)縣 公務(wù)員主管部門組織實施。公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行資格審查，在規(guī)定時間內(nèi)確認報考者是否具有報 考資格。 風險 ③ ：政審、考察不嚴。招錄機關(guān)根據(jù)報考者的考試、體檢、考察和公示的結(jié)果，提出擬錄用人員名單，經(jīng)公務(wù)員主管部門審核后向社會公示。 面試：面試由省公務(wù)員主管部 門或授權(quán) 縣 公務(wù)員主管部門組織實施。 縣 公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告。 行政處罰 《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》第三十三條 社會 公開 長期 公開 不收費 勞動保障監(jiān)察大隊 24 超出職業(yè)技能鑒定許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動；嚴重違反職業(yè)技能鑒定 程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定；偽造、變造、買賣職業(yè)資格證書 行政處罰 《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》第三十三條 社會 公開 長期 公開 不收費 勞動保障監(jiān)察大隊 8 25 無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的 行政處罰 《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條 社會 公開 長期 公開 不收費 勞動保障監(jiān)察大隊 26 不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料 ，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的 行政處罰 《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條 社會 公開 長期 公開 不收費 勞動保障 監(jiān)察 大 隊 27 經(jīng)勞動保障行政部門責令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的 行政處罰 《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條 社會 公開 長期 公開 不收費 勞動保障監(jiān)察 大 隊 四、行政確認（ 13 項） 序號 項 目 名 稱 類別 實施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦科室 備注 1 企業(yè)單位職工正常退休 行政 確認 國辦發(fā) [1999]10號 張榜公布 一星期 不收費 養(yǎng)老保險 管理 站 2 基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)年檢年審 行政 確認 湘勞社發(fā) [2020]84號 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公開 不收費 行政審批 股 3 機關(guān)事業(yè)單位工資的審核審批 行政 確認 《湖南省公務(wù)員工資制度改革實施意見》 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 不收費 工資福利 股 4 機關(guān)事業(yè)單位退休（退職）審 批 行政 確認 《湖南省國家公務(wù)員退（離）休實施意見》 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 不收費 工資福利 股 5 社會保險費基數(shù)申報審核 行政 確認 國務(wù)院 259號令《 社會保險費征繳暫行條例》 公開辦事指南 社會公開 長期公開 不收費 各社會保險站 6 集體合同定審查 行政 確認 《勞動法》第 34條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 不收費 行政審批股 9 7 職稱評審 行政 確認 專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審條件 社會公開 隨時公開 省物價局、省財政廳附目價費 [2020]74號 專技外專 股 8 崗位職數(shù)管理 行政 確認 省人民政府辦公廳[2020]11號 單位公開 依聘任時公開 不收費 專技外專 股 9 專家選拔 行政 確認 省人事廳湘人發(fā) [2020]118號 社會公開 依選拔時公開 不收費 專技外專 股 10 引智項目申報 行政 確認 省外國專家局年度引智項目計劃 社會公開 依申請時公開 不收費 專技外專 股 11 事業(yè)單位聘用審批 行政 確認 郴辦發(fā) [2020]7號 社會公開 隨時公開 不收費 事業(yè)單位人事管理股 12 公務(wù)員轉(zhuǎn)任（干部調(diào)動）審批 行政 確認 公務(wù)員法 公開辦事指南 部門內(nèi)部 公開 依申請時公開 無收費 公務(wù)員管理局 13 機關(guān)事業(yè)單位增人計劃審批 行政 確認 湘人發(fā) [2020]31號 永興 人事信息網(wǎng) 社會公開 隨 時公開 不收費 公務(wù)員管理局 五、行政給付（ 8 項） 序號 項 目 名 稱 類別 實施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦科室 備注 1 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇核定 行政 給付 《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā) [1998]44號） 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公開 不收費 醫(yī)療 保險站 2 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇核定 行政 給付 郴政辦發(fā) [2020]2號文件郴勞社 [2020]126號文件 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公開 不收費 企業(yè)養(yǎng)老保險站 3 生育保險待遇核定 行 政 給付 湖南省人民政府令第 179號 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公開 不收費 醫(yī)療保險站 10 4 離休干部醫(yī)療保險待遇核定 行政 給付 湘勞社工字 [2020]78號 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公開 不收費 醫(yī)療保險站 5 機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放 行政 給付 湘政發(fā) [1996]3號 社會公開 隨時公開 不收費 縣 機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險處 6 失業(yè)保險待遇核發(fā) 行政 給付 省政府 144號令 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期 不收費 縣 就業(yè)服務(wù)處失業(yè)保險管理 股 7 退休人員待遇核定計發(fā) 行政 給付 湘勞社政字 [2020]18號 公開 辦事指欄 社會公開 長期公開 不收費 企業(yè)養(yǎng)老保險站 8 離退休人員死亡待遇核定及撥付 行政 給付 湘勞社政字 [2020]34號 湘勞社函 [2020]159號 公開辦事指欄 社會公開 長期公開 不收費 企業(yè)養(yǎng)老保險站 六、行政檢查（ 1 項） 序號 項 目 名 稱 類別 實施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦科室 備注 1 社會保險稽核 行政 檢查 《社會保險稽核辦法》 公開辦事指南 社會公開 長期公開 不收費 各社會保險站 七、行政獎勵（ 1 項） 序號 項 目 名 稱 類別 實施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦科室 備注 1 行政獎勵 行政 獎勵 《公務(wù)員獎勵規(guī)定 (試行 )》第七條 網(wǎng)絡(luò)、社會 公示 依申請 公開 依申請時公開 不收費 公務(wù)員 管理 局 八、其它行政行為（ 5 項） 序號 項 目 名 稱 類別 實施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù) 和標準 承辦科室 備注 1 專業(yè)技術(shù)人員公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn) 其它 行政行為 湖南省人事廳《關(guān)于開展應(yīng)對突發(fā)事件能力培訓(xùn)通知》（湘人函 [2020]19號） 文件 縣 直及中、省在 縣 行 政機關(guān)和事企業(yè)單位 隨時公開 郴州市 物價局審批培訓(xùn)收費 2020年度18號 160元 /人 調(diào)配與培訓(xùn)股 11 2 公務(wù)員在職培訓(xùn) 其它 行政行為 《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十一條、湖南省人事廳《關(guān)于開展應(yīng)對突發(fā)事件能力培訓(xùn)通知》（湘人函 [2020]19號） 文件 縣 直行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位 隨時公開 郴州市 物價局審批培訓(xùn)收費 2020年度66號 180元 /人 調(diào)配與培訓(xùn)股 3 零售藥店、定點醫(yī)療機構(gòu)的協(xié) 議管理 其它 行政行為 省勞動保障廳湘勞工字[2020]53號 市人社局 、