【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費(fèi)電大歷屆試題答案 |免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料 3 ^ n7 X39。 y: C$ e2 ? f答：我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足主要是： 電大專科形考作業(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費(fèi)電大歷屆試題答案 |免費(fèi)電大 復(fù)習(xí)資料 k5 e/ f 1 _. { ~7 ?2 ` 0 C 一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07 年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費(fèi)電大歷屆試題答案 |二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是 “企業(yè)保險(xiǎn) ”，是典型的 “雇主責(zé)任制 ”。 . ` X5 I * }7 t 7 d39。 c三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?50、 60 年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。 oyr en. amp。 a* g j6 Samp。 Y39。 U 1簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響 答：失業(yè)無(wú)論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些專業(yè)好文檔 負(fù)面影響： 對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源； 39。 } E39。 y6 d* y X3 G3 }% f4 V （ 2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭老說(shuō)，事業(yè)使其失去了收入和生活來(lái)源； 卓越人社區(qū) 全國(guó)最大的大學(xué)生交流社區(qū) 9 h1 R/ ?2 D! B Q/ d S9 E （ 3）失業(yè)的存在，必然影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免 費(fèi)電大歷屆試題答案 |免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料 ( B5 Q) pamp。 x g! I2 c8 Q bbs. j oyr . n, v9 L/ \ U) r amp。 d* o （四）論述題 試論述我國(guó)改革開放后社會(huì)保障制度的發(fā)展。 答：我國(guó)改革開放后社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了由 “企業(yè)自保 ”向 “社會(huì)互濟(jì) ”、由 “全部包攬 ”向 “三方分擔(dān) ”、由 “平均主義 ”向 “效率公平兼顧 ”、由 “福利包攬 ”向 “基本保障 ”、由 “局部覆蓋 ”向 “全體覆蓋 ”的轉(zhuǎn)變。分為四個(gè)階段：第一階段： 1984 年 —1986 年，主要是在部分市縣試行國(guó)有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng) 籌，建立了勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)在國(guó)有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。第二階段： 1987 年 —1990 年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。同時(shí)由市縣統(tǒng)籌過(guò)度到省級(jí)統(tǒng)籌。 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt vu. Com3 |6 U* q B0 f第三階段： 1991年 —1995 年，對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金 的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。第四階段： 1996 年以來(lái)，各地各部門按 “社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合 ”的原則，制定并出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在事業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國(guó)特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。 1998 年成立了國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部，使社會(huì)保障體系走向統(tǒng)一管理。國(guó)社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障制度；在大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，積極 發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會(huì)群體和優(yōu)撫救助對(duì)象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。 論述社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt ?7 o7 b5 ?( x$ G39。 f 答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括：（ 1）服務(wù)管理。直接面對(duì)受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、 待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括 促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)（ 2）基金管理。不直接面對(duì)受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，主要發(fā)生在 “上游 ”和 “中游 ”：通過(guò)收繳形成基金，通過(guò)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行保值增值。 oyr en. + K. o w3 ~39。 X, f8 c （ 3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。 bbs. ( s3 d) r0 x7 U l, ` V3 A （ 4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為， 看它是否符合規(guī)范，包括 q一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，對(duì)暫不能納入預(yù)算 管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過(guò)渡 。 8 `三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會(huì)化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）四 是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會(huì)保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。 39。 w7 Z2 O8 U/ k( V$ X五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國(guó)家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國(guó)專門有社會(huì)法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)保障立法，企業(yè)受保人以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。 d六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費(fèi)電大歷屆試題答案 |免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料 6 q6 Z/ T/ ~amp。 e3 n, w% A7 m 4 e0 p+ { 專業(yè)好文檔 試述英國(guó)社會(huì)福利制度的作用和存在的問(wèn)題。 卓越人社區(qū) 全國(guó)最大的大學(xué)生交流社區(qū) 。 P* o( \/ }0 k% {amp。 D! n答：英國(guó)社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國(guó)大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國(guó)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國(guó)民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是促進(jìn)了英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好前提條件，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。英國(guó)社會(huì)福利制度存在的問(wèn)題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重；二是來(lái)自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來(lái)源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費(fèi)電大歷屆試題答案 |免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料 * ^ C5 J0 h V R5 ]% j* }5 F$ ] * X U試述瑞典福利制度的積極作用和 “瑞典病 ”。 答：瑞典福利制度的積極作用主要有： 卓越人社區(qū) 全國(guó)最大的大學(xué)生交流社區(qū) L+ w7 a3 Y/ y Z7 X4 L+ L$ k: i一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。 bbs. J4 S, R R6 d ~1 \ 二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來(lái)源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間 再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。 三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級(jí)合作。 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt vu. Com, @ ` 1 |: d6 y。 N. j“瑞典病 ”主要表現(xiàn)在： E一是公共福利支出膨脹。 ~二是稅負(fù)過(guò)重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。 電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費(fèi)電大歷屆試題 答案 |免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料 e$ ^* i : {( h! k3 [ 1 Y39。 r \/ \ 試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問(wèn)題。 電大專科形考作業(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費(fèi)電大歷屆試題答案 |免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料 D( h7 ` , x$ ~2 y* P) A/ ?% }答：新加坡中央公積金制度的積極作用： 一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄，公積金除了用 于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值； 全國(guó)大學(xué)生交三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生 “惰性 ”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會(huì)成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對(duì)年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是 過(guò)度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國(guó)內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足 .四是過(guò)高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來(lái)源單一， 不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 試述我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立。 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt ! T39。 f ) f . J, } c2 | r 5 X 答：我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立： 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt vu. Com D k$ a _( K4 A% T （ 1）低保制度的實(shí)施過(guò)程。 1993 年 6 月 1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到 1999 年底， 城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（ 1993 年 6 月—1995 年 5月）、推廣階段（ 1995 年 5月 —1996 年底）進(jìn)入普及階段（ 1997 年 —1999 年底）。（ 2）低保對(duì)象。 1997 年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對(duì)象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：一是 “三無(wú)人員 ”，即 “無(wú)法定繼承人、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力 ”人員。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是在職人員和下崗人員 在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金專業(yè)好文檔 后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。第二、三類人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對(duì)象。（ 3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金不計(jì)入家庭收入，即差額發(fā)放。（ 4）保障資金來(lái)源。由地方各級(jí)列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專帳管理。 % Q3 c h( jamp。 e* K0 y+ p q目前在我國(guó)農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問(wèn)題？ 答：目前在我國(guó)農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決的問(wèn)題：（ 1）農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過(guò)來(lái)，有的說(shuō)農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會(huì)有問(wèn)題，所以不需實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。（ 2）《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》設(shè)計(jì)上的不足問(wèn)題。一是方案設(shè)計(jì)是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)制度，但分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，只有個(gè)人自助，少有社會(huì)互助。二是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金的安全、有效問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金通過(guò)存入銀行、購(gòu)買國(guó) 債、國(guó)庫(kù)券來(lái)保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金的價(jià)值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問(wèn)題。目前我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對(duì)一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個(gè)銜接問(wèn)題。（ 3）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村其他社會(huì)保障制度相配套問(wèn)題。目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動(dòng)收入中提取養(yǎng)老金，主要是因?yàn)樽约菏杖氲?、?dān)心積累的錢到時(shí)不能兌現(xiàn)，還 擔(dān)心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風(fēng)險(xiǎn)，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢不值錢。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，依法保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行，同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村的社會(huì)救助制度，不能操之過(guò)急。 卓越人社區(qū) | z2 F l ! @5 _amp。 l 6 y3 h* R 試論述我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 答：我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：一是我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力在總量上供大于求。勞動(dòng)力供給大體可