【文章內(nèi)容簡介】 1簡述我國傳統(tǒng)工傷保險制度的不足 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費電大歷屆試題答案 |免費電大復習資料 3 ^ n7 X39。 y: C$ e2 ? f答：我國傳統(tǒng)工傷保險制度的不足主要是： 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費電大歷屆試題答案 |免費電大 復習資料 k5 e/ f 1 _. { ~7 ?2 ` 0 C 一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實行工傷保險制度。 電大專科形考作業(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07 年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費電大歷屆試題答案 |二是保險方式落后。保險方式是 “企業(yè)保險 ”，是典型的 “雇主責任制 ”。 . ` X5 I * }7 t 7 d39。 c三是工傷待遇標準偏低?；旧鲜?50、 60 年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機制。四是缺乏工傷預防機制。工傷保險局限于善后。 oyr en. amp。 a* g j6 Samp。 Y39。 U 1簡述失業(yè)的社會影響 答：失業(yè)無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些專業(yè)好文檔 負面影響： 對整個社會而言，失業(yè)浪費了勞動力資源； 39。 } E39。 y6 d* y X3 G3 }% f4 V （ 2）對勞動者個人及其家庭老說，事業(yè)使其失去了收入和生活來源； 卓越人社區(qū) 全國最大的大學生交流社區(qū) 9 h1 R/ ?2 D! B Q/ d S9 E （ 3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免 費電大歷屆試題答案 |免費電大復習資料 ( B5 Q) pamp。 x g! I2 c8 Q bbs. j oyr . n, v9 L/ \ U) r amp。 d* o （四）論述題 試論述我國改革開放后社會保障制度的發(fā)展。 答：我國改革開放后社會保障基本實現(xiàn)了由 “企業(yè)自保 ”向 “社會互濟 ”、由 “全部包攬 ”向 “三方分擔 ”、由 “平均主義 ”向 “效率公平兼顧 ”、由 “福利包攬 ”向 “基本保障 ”、由 “局部覆蓋 ”向 “全體覆蓋 ”的轉(zhuǎn)變。分為四個階段：第一階段： 1984 年 —1986 年，主要是在部分市縣試行國有企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng) 籌，建立了勞動合同制工人養(yǎng)老保險基金并實行個人繳費，同時在國有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險制度。第二階段： 1987 年 —1990 年，在全國范圍內(nèi)推廣退休費用社會統(tǒng)籌，并以此帶動工傷、醫(yī)療等社會保險制度的改革。同時由市縣統(tǒng)籌過度到省級統(tǒng)籌。 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt vu. Com3 |6 U* q B0 f第三階段： 1991年 —1995 年，對養(yǎng)老、失業(yè)等項社會保險制度進行了較全面的改革，主要是擴大社會保險的實施范圍，調(diào)整社會保險待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個人繳納部分養(yǎng)老保險費的制度，規(guī)定社會保險基金 的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。第四階段： 1996 年以來，各地各部門按 “社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合 ”的原則，制定并出臺了養(yǎng)老保險制度改革方案。在事業(yè)保險制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國特色的運用失業(yè)保險促進再就業(yè)的路子。 1998 年成立了國家勞動和社會保障部，使社會保障體系走向統(tǒng)一管理。國社會保障制度改革的總體目標是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度改革，初步形成社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會保障制度；在大力發(fā)展社會保險的同時，積極 發(fā)展商業(yè)保險，發(fā)揮其對社會保障的補充作用；制定相應政策，切實保護婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會群體和優(yōu)撫救助對象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補償機制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會福利事業(yè)和社區(qū)服務，加強福利設施建設等。 論述社會保險基金的管理。 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt ?7 o7 b5 ?( x$ G39。 f 答：社會保險基金的管理包括：（ 1）服務管理。直接面對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、 待遇支付、咨詢服務等業(yè)務。失業(yè)項目還包括 促進再就業(yè)等一系列服務（ 2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務過程中，主要發(fā)生在 “上游 ”和 “中游 ”：通過收繳形成基金，通過運營進行保值增值。 oyr en. + K. o w3 ~39。 X, f8 c （ 3）收支兩條線。就是將基金管理和服務管理分開，基金收繳由稅務部分代辦理，存入財政專戶；服務業(yè)務由社會保障部門負責。 bbs. ( s3 d) r0 x7 U l, ` V3 A （ 4）社會保險基金的行政監(jiān)督。是由一定的機構(gòu)或個人用一定的規(guī)范去衡量與社會保障或社會保險相關(guān)的行為， 看它是否符合規(guī)范，包括 q一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會保險基金的財務監(jiān)督。實行社會保障財政專戶管理，財政部門建立相對獨立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預算 管理的社會保險基金實行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預算過渡 。 8 `三是社會保險基金的收、管、支三分離。財政部門負責基金的統(tǒng)一管理，稅務部門負責基金的征收，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費社會化管理和服務。（收支兩條線格局）四 是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費和社會保險基金嚴格分開。嚴禁從社會保險基金提取人員經(jīng)費和服務管理費。 39。 w7 Z2 O8 U/ k( V$ X五是社會保險基金的法律監(jiān)督。西方國家社會保障法律機構(gòu)的參與很強。德國專門有社會法院，負責實施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點是公正性和強制性。 d六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機制。 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費電大歷屆試題答案 |免費電大復習資料 6 q6 Z/ T/ ~amp。 e3 n, w% A7 m 4 e0 p+ { 專業(yè)好文檔 試述英國社會福利制度的作用和存在的問題。 卓越人社區(qū) 全國最大的大學生交流社區(qū) 。 P* o( \/ }0 k% {amp。 D! n答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強了廣大勞動者的體質(zhì)，為英國社會的安定和經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預經(jīng)濟，進行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會需求，是一種鼓勵先消費后生產(chǎn)，重視消費勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴大了市場需求，刺激了經(jīng)濟增長；三是促進了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓、老年服務等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對市場經(jīng)濟建設中可能出現(xiàn)的風險進行有效防范和化解。英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財政負擔過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟的負擔；四是辦事機構(gòu)臃腫，經(jīng)濟效率低下。 電大專科形考作業(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費電大歷屆試題答案 |免費電大復習資料 * ^ C5 J0 h V R5 ]% j* }5 F$ ] * X U試述瑞典福利制度的積極作用和 “瑞典病 ”。 答：瑞典福利制度的積極作用主要有： 卓越人社區(qū) 全國最大的大學生交流社區(qū) L+ w7 a3 Y/ y Z7 X4 L+ L$ k: i一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實行普及型教育。 bbs. J4 S, R R6 d ~1 \ 二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進制的所得稅及其他稅收，使財富在各家庭間 再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實行收入越高納稅越多。 三是經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作。 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt vu. Com, @ ` 1 |: d6 y。 N. j“瑞典病 ”主要表現(xiàn)在： E一是公共福利支出膨脹。 ~二是稅負過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。 電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費電大歷屆試題 答案 |免費電大復習資料 e$ ^* i : {( h! k3 [ 1 Y39。 r \/ \ 試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案 |電大本科形考作業(yè)答案 |07年電大作業(yè)答案 |電大形考作業(yè)答案 |免費電大歷屆試題答案 |免費電大復習資料 D( h7 ` , x$ ~2 y* P) A/ ?% }答：新加坡中央公積金制度的積極作用： 一是該制度使新加坡不增加政府財政負擔而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實保障；二是中央公積金制度實際上是一種強制性的長期儲蓄，公積金除了用 于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進了經(jīng)濟發(fā)展，確保了累積基金的增值； 全國大學生交三是這種公積金制度，本質(zhì)是強調(diào)個人最多是家庭自助互濟，有利于激發(fā)勞動者的積極性，不會產(chǎn)生 “惰性 ”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會成員之間沒有互濟特征，與社會保障的本質(zhì)特性社會性和互濟性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是 過度的儲蓄，降低了人們的當期消費，限制了國內(nèi)有效社會需求的滿足 .四是過高的交費比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一， 不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。 試述我國城市居民最低生活保障制度的建立。 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt ! T39。 f ) f . J, } c2 | r 5 X 答：我國城市居民最低生活保障制度的建立： 卓越人社區(qū) Joyr en. | VSt vu. Com D k$ a _( K4 A% T （ 1）低保制度的實施過程。 1993 年 6 月 1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到 1999 年底， 城市居民的最低生活保障制度將由試點階段（ 1993 年 6 月—1995 年 5月）、推廣階段（ 1995 年 5月 —1996 年底）進入普及階段（ 1997 年 —1999 年底）。（ 2）低保對象。 1997 年國務院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某钟蟹寝r(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：一是 “三無人員 ”，即 “無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力 ”人員。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；三是在職人員和下崗人員 在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費以及退休人員領(lǐng)取退休金專業(yè)好文檔 后，其家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。第二、三類人員是市場經(jīng)濟條件下新增的保障對象。（ 3）發(fā)放標準。第一類人員發(fā)放標準按最低生活保障標準全額發(fā)放，如原有救濟，按原救濟標準發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標準是補足使其達到最低生活保障標準，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計入家庭收入，即差額發(fā)放。（ 4）保障資金來源。由地方各級列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，進行專帳管理。 % Q3 c h( jamp。 e* K0 y+ p q目前在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保 險制度需要進一步研究和解決哪些問題？ 答：目前在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度需要進一步研究和解決的問題：（ 1）農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度的認識問題。有人認為，農(nóng)村人多，政府管不過來，有的說農(nóng)村有責任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會有問題，所以不需實行社會養(yǎng)老保險。（ 2）《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》設計上的不足問題。一是方案設計是一種以預籌積累為特征的強制性儲蓄型保險制度，但分擔風險的能力很弱，只有個人自助，少有社會互助。二是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險積累基金的安全、有效問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險積累基金通過存入銀行、購買國 債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金的價值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的銜接問題。目前我國的社會養(yǎng)老保險制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養(yǎng)老保險制度來實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個銜接問題。（ 3）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村其他社會保障制度相配套問題。目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動收入中提取養(yǎng)老金，主要是因為自己收入低、擔心積累的錢到時不能兌現(xiàn)，還 擔心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風險，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢不值錢。所以要加快進行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法，依法保證農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推行，同時，要不斷完善農(nóng)村的社會救助制度，不能操之過急。 卓越人社區(qū) | z2 F l ! @5 _amp。 l 6 y3 h* R 試論述我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實現(xiàn)再就業(yè)。 答：我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：一是我國在相當長的一段時間內(nèi)，勞動力在總量上供大于求。勞動力供給大體可