【文章內(nèi)容簡介】 足，另一方面大量排泄洪水。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （六）洪水資源利用 洪水也是水資源，把洪水安全送入大海的工程水利觀念，應改變?yōu)榧骖櫤樗玫馁Y源水利觀念。防總提出了實現(xiàn)由洪水防御向洪水管理跨越的工作目標。除了要繼續(xù)建設江河堤防外，還要增加分流洪水工程、洪水回灌工程、河道串聯(lián)工程等。 2022年汛期成功地實施了將沂沭泗流域的洪水跨流域調(diào)度引入久旱確水的淮河流域。 南水北調(diào)工程，三峽工程。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 十多年來相繼頒布了 《 中華人民共和國水法 》 、 《中華人民共和國水土保持法 》 、 《 中華人民共和國防洪法 》 和 《 中華人民共和國河道管理條例 》 、 《 蓄滯洪區(qū)安全與建設指導綱要 》 、 《 水庫大壩安全管理條例 》 、《 中華人民共和國防汛條例 》 等一系列法律法規(guī)。規(guī)范和約束單位、個人的防洪搶險行為。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 《 中華人民共和國防洪法 》 和 《 中華人民共和國防汛條例 》 明文規(guī)定了 “ 中國人民解放軍和武裝警察部隊防汛抗洪的重要力量。應當執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務。 主力軍和中流砥柱，急、難、險、重。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 防洪標準 防御洪水機遇大小的能力 。分為：保障防護對象 免除一定洪水災害 的防洪標準；確保水庫大壩等水工建筑物 自身安全 的防洪標準。防洪標準是修建防洪工程的重要依據(jù)。它取決于地區(qū)的防洪安全程度和防洪效果，以及防洪工程投資大小，需要根據(jù)防護地區(qū)的重要性、工程規(guī)模、歷次洪水災害情況及政治、經(jīng)濟等條件的綜合分析確定。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 防洪標準 在確定防洪標準時，往往一條河流的不同河段，不同地區(qū)，不同時段，可以有不同的防洪標準，視具體情況而定。對洪水泛濫后會造成特別嚴重災害的城市、工礦區(qū)、重要的交通線和重要糧棉基地，其防洪標準應適當提高。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 水位 （ 1）設防水位 設防水位是指汛期河道堤防已經(jīng)開始進入防汛階段的水位，江河洪水漫灘以后堤防開始臨水，需要防汛人員巡查防守。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 水位 （ 2）警戒水位 警戒水位是汛期江河、湖海水位達到某一高程，防洪工程已有可能出現(xiàn)險情時的水位。警戒水位是制定防汛方案的重要依據(jù)。當汛期洪水位達到警戒水位時，防洪工程就有可能隨時發(fā)生各種險情。此時防汛部門就要密切注視水情和工情變化，進一步檢查落實各項防守準備工作。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 水位 （ 2）警戒水位 有關防汛人員要迅速到達現(xiàn)場，做好崗位工作，晝夜巡查工程，發(fā)現(xiàn)險情，立即搶護，以保工程安全。 確定警戒水位要根據(jù)工程的抗洪能力，一般對于工程質(zhì)量好、又經(jīng)過洪水考驗的，其警戒水位可以定得高些，反之則低些。對于新建工程，開始警戒水位可定得低些，以后視情況可逐步提高。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 水位 （ 3）保證水位 保證水位就是堤防設計洪水水位，防洪工程所能保證安全運行的洪水位，也是防護區(qū)所能安全經(jīng)受的洪水位，或取為歷史上防御過的最高洪水水位。緊急狀態(tài)的重要標志。 保證水位是修建防洪工程和制定渡汛方案的重要依據(jù)，應根據(jù)各河流的特性、工程狀況、政治經(jīng)濟的影響、歷史洪水等情況綜合研究確定。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 水位 （ 3）保證水位 汛期洪水位達到保證水位時，工程已處于嚴峻的洪水考驗階段，要組織足夠的防守力量和搶護料物，加強水情、工情檢查觀測，遇有險情，立即搶護。保證水位可以隨著河道和工程情況的變化加以改變。如黃河下游，由于泥沙淤積，河床逐年提高，堤防隨著加高，保證水位也因隨之要提高。對于超過保證水位的洪水，要預籌措施，妥善解決。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 水位 （ 4）汛期限制水位 為了保留必需的防洪庫容或滿足排沙要求，而在汛期水庫允許達到的最高蓄水位，也稱防洪限制水位。它是水庫的一種重要控制運用指標，根據(jù)大壩安全及下游防洪要求確定，也有根據(jù)防止泥沙淤積或庫區(qū)淹沒控制的要求確定。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 水位 （ 4）汛期限制水位 為保證防洪安全，汛前必須將水位降到汛期限制水位，以便騰出防洪庫容，在汛期隨時接納洪水，一次洪水過后，也要立即泄放到汛期限制水位，準備調(diào)節(jié)下次洪水。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 緊急防汛期 《 防洪法 》 規(guī)定，當洪水水位接近保證水位時，有關縣以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他的必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按防汛指揮機構的決定，依法實施陸地、水面交通管制。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 防汛指揮系統(tǒng) 國家防總由副總理任總指揮，成員由總參作戰(zhàn)部、國務院有關部局領導人組成，辦公室設在水利部。有防汛抗洪任務的省、市（地）、縣均設立了由當?shù)匦姓组L任指揮，與有關政府部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人組成的防汛指揮部。 防汛搶險概述 理工大學工程兵工程學院 二、防洪體系 （七）法律、法規(guī)和標準 地方抗洪搶險隊伍 地方防汛隊伍中專業(yè)隊由堤、庫、壩的管理和養(yǎng)護人員組成；長備隊由防汛地區(qū)的青壯年居民組成；搶險隊由有搶險經(jīng)驗、體格強壯的人員組成，發(fā)生險情時配合專業(yè)隊搶險。七大江河重點堤段組建了 15支防汛機動搶險隊，在汛情緊張時以軍事建制集中，作為快速反應部隊隨時待命。 防汛搶