【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程工程量清單計(jì)價(jià) ” 為核心的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系。 （ 4）以 “ 百分制 ” 進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)。 （ 5）在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。 （ 6）重視中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。 存在的主要問題 （ 1）行政干預(yù)嚴(yán)重 （ 2）標(biāo)底缺乏合理性，漏標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)缺乏規(guī)范性 （ 4）評(píng)標(biāo)定標(biāo)缺乏科學(xué)性 （ 5）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)建設(shè)仍不夠健全，改革措施滯后。 改進(jìn)措施（ P84） 第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序 一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件 招標(biāo)人 招標(biāo)應(yīng)具備的條件 （ 1）招標(biāo)人是 法人 或 依法成立的其他組織 。 （ 2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。 （ 3）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力。 （ 4）由審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力。 （ 5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。 工程項(xiàng)目 施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件 （ 1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （ 2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； （ 3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)，已經(jīng)核準(zhǔn)； （ 4）相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。 （ 5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料； （ 6）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的 “ 三通一平 ” 已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。 二、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序 ? 招標(biāo)準(zhǔn)備階段 ， 從辦理招標(biāo)申請(qǐng)開始到發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)批標(biāo)函為止的時(shí)間段； ? 招標(biāo)階段 ，也是投標(biāo)人的投標(biāo)階段，從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日的時(shí)間段； ? 決標(biāo)成交階段 ，從開標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止的時(shí)間段。 階段 主要工作步驟 各方完成的主要工作 招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 承包商 招 標(biāo) 準(zhǔn) 備 申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo) 向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng) 準(zhǔn)備投標(biāo)資料 、 項(xiàng)目資料 、 企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)； 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 選擇招標(biāo)方式 投標(biāo)組建小組 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 書 函 2． 擬定資格預(yù)審文件及申請(qǐng)表 3． 編制招標(biāo)文件 編制標(biāo)底 1． 編制標(biāo)底 2． 報(bào)主管部門審批 招標(biāo)程序圖 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建 招 標(biāo) 階 段 公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函 1． 刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告 2． 發(fā)出資格預(yù)審文件 3． 發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 1． 分析資格預(yù)審材料 2． 提出合格投標(biāo)商名單 3． 通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo) 發(fā)售投標(biāo)文件 發(fā)售投標(biāo)文件并收取投標(biāo)保證金 。 召開招標(biāo)會(huì)議并組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng) 1． 安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期 2． 現(xiàn)場(chǎng)介紹及答疑 對(duì)招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺 向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件 投標(biāo)者提問 1． 接受提問 ， 準(zhǔn)備答復(fù) 2． 答復(fù) （ 信件方式或會(huì)談方式 ） 投標(biāo)書的提交和接收 1． 接收投標(biāo)書 2． 退還過期投標(biāo)書 3． 保證有效投標(biāo)書安全至開標(biāo) 招標(biāo)程序圖 決 標(biāo) 成 交 階 段 開標(biāo) 開標(biāo) 參 加 開 標(biāo)會(huì)議 評(píng)標(biāo) 1． 初步評(píng)標(biāo) 2 投標(biāo)文件評(píng)審 3． 要求投標(biāo)商提交澄清資料 4． 召開澄清會(huì)議 5． 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 6 作出授標(biāo)決定即定標(biāo) 提 交 澄 清資 料 ； 加澄清會(huì)議 授標(biāo) 1． 發(fā)出中標(biāo)通知書 2． 要求中標(biāo)商提交履約保函 3． 進(jìn)行合同談判 4． 準(zhǔn)備合同文件 5． 簽定合同 6 通知未中標(biāo)者 ， 并退回投標(biāo)保函 回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同 未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約 招標(biāo)程序圖 第三節(jié) 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的內(nèi)容組成 ? 建設(shè)工程招標(biāo)文件是由 招標(biāo)人 或其委托相關(guān)的 咨詢機(jī)構(gòu) 編制并發(fā)布的，它既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的 依據(jù) ，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程承包合同的 基礎(chǔ) ，招標(biāo)文件中所提出的各項(xiàng)要求，對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方均有 約束力 。 ? 招標(biāo)文件的正式文本 包括四部分 ,形式結(jié)構(gòu)通常分卷、章、條目， 格式如下 : 工程招標(biāo)文件 第一卷 投標(biāo)須知、合同條件和合同格式 第一章 投標(biāo)須知 第二章 合同條件 第三章 合同協(xié)議條款 第四章 合同格式 第二卷 技術(shù)規(guī)范 第五章技術(shù)規(guī)范 第三卷 投標(biāo)文件 第六章 投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄 第七章 工程量清單與報(bào)價(jià)表 第八章 輔助資料表 第九章 資格審查表 第四卷 圖紙 第十章 圖紙 一、投標(biāo)須知 ? 包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制，提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。 投標(biāo)須知： ? （ 1）總則 ? （ 2）招標(biāo)文件 ? （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明 ? （ 4）投標(biāo)文件的編制與要求 ? （ 5）投標(biāo)文件的遞交 ? （ 6）開標(biāo) ? （ 7）評(píng)標(biāo) ? （ 8）授予合同 （ 1）總則（工程概況、資金來源、 資質(zhì)、 合格條件的要求 、投標(biāo)費(fèi)用） ? A、參加投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)滿足招標(biāo)人所規(guī)定的資質(zhì)等級(jí) 。 ? B、參加投標(biāo)的投標(biāo)人必須具有 獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的 施工資質(zhì) ，非本國注冊(cè)的承包商應(yīng)按我國建設(shè)行政主管部門的有關(guān)管理規(guī)定取得施工資質(zhì)。 ? C、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書，合同情況，人力、財(cái)力和機(jī)械設(shè)備情況等。 ? D、對(duì)于聯(lián)營體投標(biāo)的附加要求（主辦人、簽訂授權(quán)書） ? E、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)期間的一切費(fèi)用，不管是否中標(biāo)，招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)人的一切投標(biāo)費(fèi)用。 （ 2