建設(shè)工程監(jiān)理ppt課件(編輯修改稿)
2024-10-08 18:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理是一種執(zhí)法性、強(qiáng)制性、宏觀性的監(jiān)管行為，不需要誰(shuí)委托，而建設(shè)工程監(jiān)理是一種委托性、服務(wù)性的監(jiān)管行為。在這一點(diǎn)上，建設(shè)工程監(jiān)理和政府監(jiān)督管理的性質(zhì)完全不一樣。 2. 建設(shè)工程監(jiān)理和業(yè)主監(jiān)督管理的區(qū)別 業(yè)主作為投資方，是工程項(xiàng)目的所有者，為了保證投資效益，當(dāng)然要對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。但是，工程建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，業(yè)主不可能也沒(méi)有必要擁有工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程造價(jià)等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)力量，他可以在總的控制之下，將一部分權(quán)力授予監(jiān)理企業(yè)，由監(jiān)理企業(yè)代行管理。 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理后，業(yè)主的監(jiān)督管理是一種決策性的監(jiān)管行為，監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理是一種日常性的監(jiān)管行為，他們之間構(gòu)成授權(quán)與被授權(quán)，委托與受托的關(guān)系。 建設(shè)工程監(jiān)理的形成與發(fā)展 建設(shè)工程監(jiān)理是隨著工程建設(shè)管理方式的發(fā)展、演變而逐步形成的，是工程建設(shè)管理專業(yè)化分工的產(chǎn)物。我們可以 從工程建設(shè)管理方式的演變過(guò)程 深入了解建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因。 工程建設(shè)管理在發(fā)展過(guò)程中 大致經(jīng)歷了以下幾種方式： 建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因和條件 建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因 （ 1） 自建方式 ，指業(yè)主自己組織進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中全部工作的一種建設(shè)管理方式，即業(yè)主自行 這種方式適用于沒(méi)有專門的設(shè)計(jì)單位、施工單位的情況，或者有特殊要求的工程項(xiàng)目的建設(shè)。 （ 2） 發(fā)包方式 ，指業(yè)主將工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)包給設(shè)計(jì)、施工單位的一種建設(shè)管理方式。即業(yè)主自己不直接從事設(shè)計(jì)、施工工作，而是交給 在這種建設(shè)管理方式下，業(yè)主稱為發(fā)包人，設(shè)計(jì)、施工單位稱為承包人，也叫承包單位或承建單位。 采取這種建設(shè)管理方式，雖然將設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)包給了設(shè)計(jì)和施工單位，但是業(yè)主仍然要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。 所以，在工程建設(shè)管理中，只有當(dāng)業(yè)主將設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)包給設(shè)計(jì)、施工單位，同時(shí)又將監(jiān)督管理工作委托給監(jiān)理企業(yè)時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理才存在。 （ 3） 成套合同方式 成套合同方式 ，又稱為一攬子承包方式、交鑰匙方式等，指業(yè)主將建設(shè)工程的全部工作委托給總承包單位，由總承包單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施的一種工程 采用這種建設(shè)管理方式，業(yè)主只需要向總承包單位講明投資數(shù)量、投資方向和基本要求，其他工程建設(shè)的全部工作都由總承包單位負(fù)責(zé)完成?？⒐ず?，由總承包單位將工程項(xiàng)目一次性移交給業(yè)主。 成套合同方式的 最大優(yōu)點(diǎn) 是簡(jiǎn)化了業(yè)主的工作，業(yè)主不僅不直接從事設(shè)計(jì)、施工工作，而且也不直接進(jìn)行監(jiān)督管理，由總承包單位全面負(fù)責(zé)。但是，總承包單位在實(shí)施過(guò)程中除了將設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)包給其他承建單位外，還必須對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。此時(shí)也 有兩種選擇， 一是自己監(jiān)管，二是委托監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管。 所以，在成套合同方式的條件下，建設(shè)工程監(jiān)理依然存在。 （ 4） 菲迪克（ FIDIC 菲迪克方式 ，是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì) (FIDIC)編制的，符合國(guó)際慣例的一種工程建設(shè)管理方式。 這種方式的主要特點(diǎn)有：根據(jù)公開(kāi)招標(biāo)規(guī)則的國(guó)際慣例選擇承包商（即國(guó)內(nèi)的承包單位或承建單位）；采用 FIDIC標(biāo)準(zhǔn)和條件；由業(yè)主委托工程師（即國(guó)內(nèi)的監(jiān)理工程師）根據(jù)合同條件進(jìn)行工程的 從以上分析中可以看出 ，建設(shè)工程監(jiān)理是隨著工程建設(shè)管理方式的發(fā)展、演變而逐步形成的。工程建設(shè)管理方式的發(fā)展過(guò)程，實(shí)際上是各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷分工、分立的過(guò)程。 工程技術(shù)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致工程建設(shè)業(yè)務(wù)的不斷分工，是建設(shè)工程監(jiān)理形成的主要原因。 （ 1） （ 2） （ 3） 工程建設(shè)制度規(guī)范 歸納上述三點(diǎn)，可以把建設(shè)工程監(jiān)理形成的條件概括為： ① 工程技術(shù)高度發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理成為必要； ② 工程建設(shè)管理體制完善，使建設(shè)工程監(jiān)理具備法定地位； ③ 工程建設(shè)制度規(guī)范，使建設(shè) 建設(shè)工程監(jiān)理形成的條件 ? 在我國(guó)漫長(zhǎng)的 封建社會(huì) 里，工程建設(shè)處于小生產(chǎn)狀態(tài)，基本上屬于自建的管理方式。 ? 19世紀(jì)末 ，西方資本主義的生產(chǎn)方式開(kāi)始傳入我國(guó)，工程建設(shè)管理方式發(fā)生了很大的變化。 ? 1949年 中華人民共和國(guó)成立以后，我國(guó)的工程建設(shè)取得了巨大的成果，建設(shè)了大批工程項(xiàng)目，極
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