對(duì)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的思考和探索(編輯修改稿)
2025-09-20 15:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)化科、稅源管理科室屬地管戶專(zhuān)業(yè)管事”的“兩級(jí)”專(zhuān)業(yè)化管理模式為主要內(nèi)容,開(kāi)始深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理的改革。從增強(qiáng)分局層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的控制能力入手，從以往的“被動(dòng)應(yīng)付式”狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性考慮和統(tǒng)籌安排風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作：達(dá)到制度完善配套、識(shí)別針對(duì)有效、聯(lián)動(dòng)配合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)合理規(guī)范、成果拓展提升。建立“兩級(jí)”稅源專(zhuān)業(yè)化管理組織架構(gòu)為解決轄區(qū)稅源戶的逐年增加，基層一線人少戶多的矛盾，分局采用“稅源風(fēng)險(xiǎn)管理集控中心＋專(zhuān)業(yè)化科、稅源管理科室屬地管戶專(zhuān)業(yè)管事”的“兩級(jí)”專(zhuān)業(yè)化管理模式。分局稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組為稅源專(zhuān)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，直接承擔(dān)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；稅源風(fēng)險(xiǎn)管理集控中心為稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理分局風(fēng)險(xiǎn)工作，具體負(fù)責(zé)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作的規(guī)劃、實(shí)施、跟蹤管理和考核評(píng)價(jià)。稅源風(fēng)險(xiǎn)管理集控中心內(nèi)設(shè)分局專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的人員組成由分局綜合業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)骨干、管理科1－2名稅源管理員業(yè)務(wù)骨干組成。在原有專(zhuān)業(yè)科建制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)化管理職能，根據(jù)稅源特點(diǎn)將原有的評(píng)估科轉(zhuǎn)設(shè)為專(zhuān)業(yè)管理科，不承擔(dān)基礎(chǔ)管理職能；原有的屬地管理科設(shè)置不變，在承擔(dān)基礎(chǔ)管理職能基礎(chǔ)上，重新劃分科內(nèi)人員分工，使之向?qū)I(yè)化管理職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制，細(xì)化分局稅源風(fēng)險(xiǎn)管理集控中心、專(zhuān)業(yè)化科、管理科“三科室”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)職能。加強(qiáng)集控中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)共性效應(yīng)分局集控中心著重于分析、整合、發(fā)布、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指向性應(yīng)對(duì)、反饋和考評(píng)等職能：（1）統(tǒng)籌安排風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，主要是將省、市局下發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)初步分析，并與分局自選風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)整合分解，并篩選應(yīng)對(duì)一部分風(fēng)險(xiǎn)指向性不高的事項(xiàng)，目的在于杜絕重復(fù)應(yīng)對(duì)，減少一線應(yīng)對(duì)人員的工作量。（2）通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作任務(wù)分解單”和“工作任務(wù)傳遞單”落實(shí)內(nèi)控連貫機(jī)制，體現(xiàn)壓力傳遞、相互補(bǔ)位不缺位的原則，將任務(wù)合理分配至專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)化科及稅源管理科。原則上專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)只應(yīng)對(duì)解剖式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，起到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指導(dǎo)職能；專(zhuān)業(yè)化科專(zhuān)業(yè)化科室對(duì)典型性風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化應(yīng)對(duì)；管理科室對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
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