對稅源專業(yè)化管理的思考和探索(編輯修改稿)
2024-09-20 15:26 本頁面
【文章內容簡介】 業(yè)化科、稅源管理科室屬地管戶專業(yè)管事”的“兩級”專業(yè)化管理模式為主要內容,開始深化稅源專業(yè)化管理的改革。從增強分局層面對風險管理過程的控制能力入手，從以往的“被動應付式”狀態(tài)轉變?yōu)橄到y(tǒng)性考慮和統(tǒng)籌安排風險應對工作：達到制度完善配套、識別針對有效、聯動配合協(xié)調、應對合理規(guī)范、成果拓展提升。建立“兩級”稅源專業(yè)化管理組織架構為解決轄區(qū)稅源戶的逐年增加，基層一線人少戶多的矛盾，分局采用“稅源風險管理集控中心＋專業(yè)化科、稅源管理科室屬地管戶專業(yè)管事”的“兩級”專業(yè)化管理模式。分局稅源管理聯動機制領導小組為稅源專業(yè)化工作的領導機構，直接承擔稅源專業(yè)化管理工作的組織領導；稅源風險管理集控中心為稅源專業(yè)化管理工作的執(zhí)行機構，統(tǒng)籌管理分局風險工作，具體負責稅源專業(yè)化管理工作的規(guī)劃、實施、跟蹤管理和考核評價。稅源風險管理集控中心內設分局專業(yè)化管理團隊，團隊的人員組成由分局綜合業(yè)務科室業(yè)務骨干、管理科1－2名稅源管理員業(yè)務骨干組成。在原有專業(yè)科建制的基礎上進一步擴充專業(yè)化管理職能，根據稅源特點將原有的評估科轉設為專業(yè)管理科，不承擔基礎管理職能；原有的屬地管理科設置不變，在承擔基礎管理職能基礎上，重新劃分科內人員分工，使之向專業(yè)化管理職能轉變。通過加強層級風險控制，細化分局稅源風險管理集控中心、專業(yè)化科、管理科“三科室”風險應對職能。加強集控中心的統(tǒng)籌協(xié)調職能，發(fā)揮團隊共性效應分局集控中心著重于分析、整合、發(fā)布、指導、協(xié)調、指向性應對、反饋和考評等職能：（1）統(tǒng)籌安排風險應對工作，主要是將省、市局下發(fā)的各類風險事項初步分析，并與分局自選風險項目進行任務整合分解，并篩選應對一部分風險指向性不高的事項，目的在于杜絕重復應對，減少一線應對人員的工作量。（2）通過“風險應對工作任務分解單”和“工作任務傳遞單”落實內控連貫機制，體現壓力傳遞、相互補位不缺位的原則，將任務合理分配至專業(yè)化管理團隊、專業(yè)化科及稅源管理科。原則上專業(yè)化管理團隊只應對解剖式風險應對，起到風險應對指導職能；專業(yè)化科專業(yè)化科室對典型性風險事項、重大風險事項、重點行業(yè)風險開展專業(yè)化應對；管理科室對一般風險事項進行應對。
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