【文章內容簡介】 投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的； 投標文件未按招標文件要求密封和標志的； 投標人代表未準時出席技術標開標會或未按要求簽到的； 在投標截止期前，法定代表人提交投標文件，未同時提交本人身份證和法定代表人證明書原件，或委托代理人提交投標文件，未同時提交本人身份證、法定代表人證明書原件和法定代表人授權委托證明書原件 的； 開標時投標人沒有按要求提供投標擔保的。 13 投標截止前，招標人拒絕接收符合 條件的投標文件，投標人可向招標監(jiān)督機構投訴。 如技術標和經濟標先后分別開啟，經濟標投標文件將按機密件集中封存在區(qū)招標辦封標室里，在經濟標開標前，在區(qū)招標辦見證下，再由招標人或招標代理取出。 20．投標文件提交的截止時間 投標人應在投標須知前附表第 20項所述的時間前提交投標文件。 招標人可按本須知第 9條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 到投標截止時間止，招標 人收到的投標文件少于 3家的，招標人將依法重新組織招標。 21．遲交的投標文件 招標人在本須知前附表第 19 項規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。 22．投標文件的補充、修改與撤回 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充、修改已提交的投標文件，或以書面形式通知招標人撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 18 條有關規(guī)定密封和標記，按本須知第 19條有關規(guī)定提交，并 在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。 在投標截止后，投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標人不能撤回投標文件，否則其投標擔保將被沒收，且招標人有權就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。 （五）開標、評標、定標及合同簽定 2開標。 詳見第二章開標、評標及定標辦法 24．評標過程的保密 開標后，直至中標公示為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有 關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 25．投標文件的澄清，計算錯誤的修正 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法 26．投標文件的評審、比較和否決 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法。經評標委員會評審，有效投標人少于 3 家的，招標人將依法重新招標。 27．中標通知書 定標后，招標人將就規(guī)定的內容在區(qū)招標辦網站公示三天。 招標人應當自確定中標人后，向招 投標監(jiān)管機構提交招標投標情況的書面報告；經招投標監(jiān)管機構備案后，方可發(fā)出中標通知書。中標通知書由招標人頒發(fā)，并經區(qū)招標辦確認。 中標人必須在收到中標通知書后 24 小時之內以書面形式回復招標人，確認收到。 28．合同協(xié)議書的簽訂 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件商定和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 14 中標通知書發(fā)出之日起 30 日后，中標人未按上款的規(guī)定與招標人訂立合同，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔 保不予退還，且依法承擔相應法律責任。原中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。 非經招標人同意，中標人在投標過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結算不得變更，否則招標人有權停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責任由中標人承擔。 招標人支付工程款時，中標人應提供工程所在地發(fā)票。 29．履約擔保 在收到中標通知書后的 15 日 內，中標人應按本須知前附表第 22 項的規(guī)定向招標人提交履約擔保；如果中標人的履約擔保是以銀 行保函的形式提供，則該銀行保函應由在中國注冊且營業(yè)地點在廣州行政轄區(qū)內的銀行開具。 中標通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標人未按上款的規(guī)定提交履約擔保，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。原中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。 30．合同生效 在合同雙方全權代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。 31．腐敗與敲詐行為 在招標和合同實施期間，業(yè)主要求投標人和承 包人遵守最高的道德標準。 31． 1 對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）、“腐敗行為”是指在招標或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標人有關人員工作的行為； 2）、“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同執(zhí)行，從而損害招標人利益的行為；也包括投標人之間串通（在提交投標書之前或之后），人為地使招標過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 31． 2 如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資格。 15 第 二章 開標、評標及定標辦法 一、 開標、評標及定標辦法修改表 聲明：本 開標、評標及定標辦法使用 GDDS20200012 招標文件范本的開標、評標及定標辦法 通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現文為準，原文不再有效。本招標文件中不再轉錄 開標、評標及定標辦法 通用條款，請投標人自行到廣州開發(fā)區(qū)建設工程招投標管理辦公室網站（網址： 條款號： 修改類型：增加 現文： 條款號：附表一、附表二 修改類型：修 改 現文： 詳見附表一《資格審查表》 詳見附表二《不編制技術標書的投標文件有效性審查》 條款號： 修改類型：修改 原文： 開標由招標人主持； 現文： 開標由 招標代理 主持； 條款號： 修改類型：修改 原文： 權重分配：報價得分權重 100～ 95%；綜合誠信評價排名得分權重 0～ 5%； 現文： 權重分配：報價得分權重 95%；綜合誠信評價排名得分權重 5%； 條款號： 修改類型：修改 原文： 投標人總得分 =報價得分報價分權重 +綜合誠信評 價排名得分綜合誠信分權重（報價得分報價分權重的最后得分最高為 100～ 95 分；綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重的最后得分最高為 0～ 5分）； 現文： 投標人總得分 =報價得分報價分權重 +綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重（報價得分報價分權重的最后得分最高為 95分；綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重的最后得分最高為 5 分）； 注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。 （以下無正文） 16 二、開標、評標及定標辦法 通用條款 （一）總則 35 開標、評標及定標所依據的規(guī)則 《廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗 區(qū)國有資金小型建設工程施工招標投標管理暫行辦法（試行）》； 本項目招標文件； 0～ 5%和 100～ 95%權重加權平均計算。 36．開標 招標人按投標須知前附表第 20項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。截標后，開標開始時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標開始時間的信息為準。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人； 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文 件，開標時都當眾予以拆封、宣讀。 37．評標 區(qū)財政性投資的小型基建施工招標項目的評標委員會成員，全部從政府設立的建設工程評標專家?guī)熘须S機抽取確定。 評標委員會的職責及守則： 根據評標細則，對標書進行認真評審，完成評審報告； 向業(yè)主報告評審意見，推薦合格的中標候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關工程招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人 ； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 評標結束后， 評標委員會遞交評標報告并依法推薦中標候選人。 38．投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組中超過半數的成員以書面形式提出動議，評標委 員會或評標委員會專業(yè)評審組應當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內容作出澄清。 投標人應以書面形式進行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現算術錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容，超出部分不作為評標委員會評審的依據。 評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。 如果投標文件實質上不響應招標 文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應 17 性的投標。 39．定標 招標人根據評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。 依法必須進行公開招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約擔保而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。 排名第二的中標候選人出現前款所列的 情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。 （二）開標評標辦法程序和細則 注：以下兩種評標辦法所述企業(yè) 綜合誠信評價排名得分即 企業(yè) 綜合誠信評價 60 日誠信分。 可選辦法一（適合平均值評標法，不要求編制技術標） 40． 開標和評標程序： 投標人遞交投標文件； 按投標須知前附表第 25 項要求確定該工程計算評標參考價的下浮率； 投標文件公開開標； 資格審查； 計算投標人總得分（投標人總得分 =報價得分報價分權重 +綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重），并按照投標人總得分高低確定經濟標評審排序，企業(yè)的綜合誠信評價排名得分由開標當天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜得分折算； 按排序對投標文件進行有效性審查（含投標報價算術校核），直至評出所有中標候選人； 評標委員會向業(yè)主推薦中標候選人名單，并發(fā)出評標報告 。 開標由招標代理主持 ； 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證； 細則 投 標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的區(qū)招標辦投標地點。有關投標文件提交的事項詳見第一章投標須知。 若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。 開標前，首先由招標人按本投標須知第 25 項規(guī)定現場隨機抽取確定該工程計算評標參考價的下浮率 X，并宣讀 a、投標人名稱； b、標書密封情況； c、投標報價等主要內容以及開標記錄表中的其他必要內容。投標報價以數字和文字兩種方式表述的，應宣讀文字表述的投標報價。 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記 錄上簽字。 招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。 評標委員會的組成：資格審查和投標文件的評審由綜合評標委員會負責，該評標委員人數在本投標須知前附表中列明。 18 資格審查 資格審查委員會按資格審查的標準對所有遞交投標文件的投標人進行審查?！顿Y格審查表》中序號 14 項評審內容的信息取自投標申請人在廣州建設工程交易中心企業(yè)庫登記的信息。資格審查委員會對該部分內容的審查以開標當天在廣州建設工程交易中心企業(yè)庫記錄的信息為依據。 資格審查 文件中全部符合《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經資格審查委員會認定后，其資格審查文件將被拒絕。如資格審查委員會成員的評審意見不一致時，應先公開要求投標人進行澄清，并記錄及由資格審查委員會、作出澄清的投標人簽字確認，以資格審查委員會過半數成員的意見作為資格審查委員會對該情形的認定結論。 匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。如資格審查合格的投標人不足 3 名時，應重新招標。 資格審查不合格的投標文件不參加評標，不參與評標參考價的計算。 資格審查時，投 標企業(yè)名稱已經工商變更的，但企業(yè)及個人的資質證書未完成企業(yè)名稱變更