【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)截止期后逾期或未在指定地點遞交投標(biāo)文件的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封和標(biāo)志的； 投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時出席技術(shù)標(biāo)開標(biāo)會或未按要求簽到的； 在投標(biāo)截止期前，法定代表人提交投標(biāo)文件，未同時提交本人身份證和法定代表人證明書原件，或委托代理人提交投標(biāo)文件，未同時提交本人身份證、法定代表人證明書原件和法定代表人授權(quán)委托證明書原件 的； 開標(biāo)時投標(biāo)人沒有按要求提供投標(biāo)擔(dān)保的。 13 投標(biāo)截止前，招標(biāo)人拒絕接收符合 條件的投標(biāo)文件，投標(biāo)人可向招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。 如技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)先后分別開啟，經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件將按機(jī)密件集中封存在區(qū)招標(biāo)辦封標(biāo)室里，在經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)前，在區(qū)招標(biāo)辦見證下，再由招標(biāo)人或招標(biāo)代理取出。 20．投標(biāo)文件提交的截止時間 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第 20項所述的時間前提交投標(biāo)文件。 招標(biāo)人可按本須知第 9條規(guī)定以招標(biāo)文件修改的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo) 人收到的投標(biāo)文件少于 3家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 21．遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知前附表第 19 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 22．投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以書面形式補充、修改已提交的投標(biāo)文件，或以書面形式通知招標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 18 條有關(guān)規(guī)定密封和標(biāo)記，按本須知第 19條有關(guān)規(guī)定提交，并 在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補充、修改”字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改和更換投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止后，投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)擔(dān)保將被沒收，且招標(biāo)人有權(quán)就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。 （五）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同簽定 2開標(biāo)。 詳見第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 24．評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至中標(biāo)公示為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有 關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 25．投標(biāo)文件的澄清，計算錯誤的修正 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 26．投標(biāo)文件的評審、比較和否決 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，有效投標(biāo)人少于 3 家的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 27．中標(biāo)通知書 定標(biāo)后，招標(biāo)人將就規(guī)定的內(nèi)容在區(qū)招標(biāo)辦網(wǎng)站公示三天。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人后，向招 投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后，方可發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人頒發(fā)，并經(jīng)區(qū)招標(biāo)辦確認(rèn)。 中標(biāo)人必須在收到中標(biāo)通知書后 24 小時之內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。 28．合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件商定和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 14 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān) 保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 非經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人在投標(biāo)過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標(biāo)人有權(quán)停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。 招標(biāo)人支付工程款時，中標(biāo)人應(yīng)提供工程所在地發(fā)票。 29．履約擔(dān)保 在收到中標(biāo)通知書后的 15 日 內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 22 項的規(guī)定向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保；如果中標(biāo)人的履約擔(dān)保是以銀 行保函的形式提供，則該銀行保函應(yīng)由在中國注冊且營業(yè)地點在廣州行政轄區(qū)內(nèi)的銀行開具。 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定提交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 30．合同生效 在合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。 31．腐敗與敲詐行為 在招標(biāo)和合同實施期間，業(yè)主要求投標(biāo)人和承 包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。 31． 1 對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）、“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為； 2）、“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 31． 2 如果投標(biāo)人被認(rèn)定在本招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標(biāo)資格。 15 第 二章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 一、 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表 聲明：本 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法使用 GDDS20200012 招標(biāo)文件范本的開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準(zhǔn)，原文不再有效。本招標(biāo)文件中不再轉(zhuǎn)錄 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，請投標(biāo)人自行到廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址： 條款號： 修改類型：增加 現(xiàn)文： 條款號：附表一、附表二 修改類型：修 改 現(xiàn)文： 詳見附表一《資格審查表》 詳見附表二《不編制技術(shù)標(biāo)書的投標(biāo)文件有效性審查》 條款號： 修改類型：修改 原文： 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 現(xiàn)文： 開標(biāo)由 招標(biāo)代理 主持； 條款號： 修改類型：修改 原文： 權(quán)重分配：報價得分權(quán)重 100～ 95%；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 0～ 5%； 現(xiàn)文： 權(quán)重分配：報價得分權(quán)重 95%；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 5%； 條款號： 修改類型：修改 原文： 投標(biāo)人總得分 =報價得分報價分權(quán)重 +綜合誠信評 價排名得分綜合誠信分權(quán)重（報價得分報價分權(quán)重的最后得分最高為 100～ 95 分；綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重的最后得分最高為 0～ 5分）； 現(xiàn)文： 投標(biāo)人總得分 =報價得分報價分權(quán)重 +綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重（報價得分報價分權(quán)重的最后得分最高為 95分；綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重的最后得分最高為 5 分）； 注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。 （以下無正文） 16 二、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款 （一）總則 35 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗 區(qū)國有資金小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法（試行）》； 本項目招標(biāo)文件； 0～ 5%和 100～ 95%權(quán)重加權(quán)平均計算。 36．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 20項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。截標(biāo)后，開標(biāo)開始時間因故推遲的，相關(guān)評標(biāo)信息仍以原定的開標(biāo)開始時間的信息為準(zhǔn)。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文 件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 37．評標(biāo) 區(qū)財政性投資的小型基建施工招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真評審，完成評審報告； 向業(yè)主報告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強(qiáng)加于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)結(jié)束后， 評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人。 38．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中超過半數(shù)的成員以書面形式提出動議，評標(biāo)委 員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo) 文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng) 17 性的投標(biāo)。 39．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的 情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 （二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則 注：以下兩種評標(biāo)辦法所述企業(yè) 綜合誠信評價排名得分即 企業(yè) 綜合誠信評價 60 日誠信分。 可選辦法一（適合平均值評標(biāo)法，不要求編制技術(shù)標(biāo)） 40． 開標(biāo)和評標(biāo)程序： 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件； 按投標(biāo)須知前附表第 25 項要求確定該工程計算評標(biāo)參考價的下浮率； 投標(biāo)文件公開開標(biāo)； 資格審查； 計算投標(biāo)人總得分（投標(biāo)人總得分 =報價得分報價分權(quán)重 +綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重），并按照投標(biāo)人總得分高低確定經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審排序，企業(yè)的綜合誠信評價排名得分由開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜得分折算； 按排序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行有效性審查（含投標(biāo)報價算術(shù)校核），直至評出所有中標(biāo)候選人； 評標(biāo)委員會向業(yè)主推薦中標(biāo)候選人名單，并發(fā)出評標(biāo)報告 。 開標(biāo)由招標(biāo)代理主持 ； 由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 細(xì)則 投 標(biāo)截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的區(qū)招標(biāo)辦投標(biāo)地點。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項詳見第一章投標(biāo)須知。 若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件。 開標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按本投標(biāo)須知第 25 項規(guī)定現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定該工程計算評標(biāo)參考價的下浮率 X，并宣讀 a、投標(biāo)人名稱； b、標(biāo)書密封情況； c、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標(biāo)報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)報價。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記 錄上簽字。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。 評標(biāo)委員會的組成：資格審查和投標(biāo)文件的評審由綜合評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，該評標(biāo)委員人數(shù)在本投標(biāo)須知前附表中列明。 18 資格審查 資格審查委員會按資格審查的標(biāo)準(zhǔn)對所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行審查。《資格審查表》中序號 14 項評審內(nèi)容的信息取自投標(biāo)申請人在廣州建設(shè)工程交易中心企業(yè)庫登記的信息。資格審查委員會對該部分內(nèi)容的審查以開標(biāo)當(dāng)天在廣州建設(shè)工程交易中心企業(yè)庫記錄的信息為依據(jù)。 資格審查 文件中全部符合《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經(jīng)資格審查委員會認(rèn)定后，其資格審查文件將被拒絕。如資格審查委員會成員的評審意見不一致時，應(yīng)先公開要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，并記錄及由資格審查委員會、作出澄清的投標(biāo)人簽字確認(rèn)，以資格審查委員會過半數(shù)成員的意見作為資格審查委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。如資格審查合格的投標(biāo)人不足 3 名時，應(yīng)重新招標(biāo)。 資格審查不合格的投標(biāo)文件不參加評標(biāo)，不參與評標(biāo)參考價的計算。 資格審查時，投 標(biāo)企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更