【文章內(nèi)容簡介】 分利用風(fēng)力資源，結(jié)合不同地區(qū)的風(fēng)力特性和負(fù)荷特性以及我國風(fēng)電發(fā)展的現(xiàn)狀，規(guī)劃提出了大中小、分散與集中、陸地與海上相結(jié)合的開發(fā)方式。 截至 2020 年底，我國已有 86 家風(fēng)電整機生產(chǎn)企業(yè)，其中能批量生產(chǎn)整機的企業(yè) 10 余家，這 10 余家的產(chǎn)能已超過 1500 萬千瓦，僅華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技和東方汽輪機三家企業(yè)的產(chǎn)能就已接近 1000 萬千瓦。風(fēng)電設(shè) 備制造業(yè)無序競爭，設(shè)備質(zhì)量良莠不齊。規(guī)劃提出 2020年要力爭使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)真正處于世界先進水平。為此當(dāng)前要加強風(fēng)機生產(chǎn)的行業(yè)管理，遏制風(fēng)機設(shè)備制造投資過熱、重復(fù)引進和低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，促進風(fēng)電制造國產(chǎn)化和新技術(shù)研發(fā)，提高風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量。 在風(fēng)能資源豐富的 “ 三北 ” 地區(qū)，電網(wǎng)對風(fēng)電的輸送與市場消納能力是制約風(fēng)電開發(fā)的主要問題，規(guī)劃提出了同步開展風(fēng)電開發(fā)、消納市場和送電方案等研究，以確保風(fēng)電能夠被電網(wǎng)盡可能消納。為增強風(fēng)電大規(guī)模外送的技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性，規(guī)劃提出風(fēng)電和火電“ 打捆 ” 外送。 （ 2）促進發(fā)展太陽能發(fā)電 我國幅員廣闊，太陽能資源十分豐富。從全國太陽年輻射總量的分布來看，西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古中部和西部、甘肅、寧夏、四川西部、山西、陜西北部、河北、山東、遼寧、吉林西部、云南中部和西南部、廣東東南部、福建東南部、海南島東部和西部等廣大地區(qū)的太陽輻射總量大。截至 2020 年底，我國太陽能發(fā)電容量為 30 萬千瓦，主要分布在北京、上海、廣東、內(nèi)蒙古等地區(qū)。 發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢，在偏遠地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無電人口的供電問題，重點地區(qū)是 西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等省 (區(qū)、市 )。在城市的建筑物和公共設(shè)施配套安裝太陽能光伏發(fā)電裝置，擴大城市可再生能源的利用量，并為太陽能光伏發(fā)電提供必要的市場規(guī)模，重點在北京、上海、江蘇、廣東、山東等地區(qū)開展城市建筑屋頂光伏發(fā)電。為促進我國太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽能技術(shù)的戰(zhàn)略儲備，在甘肅敦煌、青海柴達木盆地和西藏拉薩 (或阿里 )建設(shè)大型并網(wǎng)型太陽能光伏電站示范項目，在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目。 太陽能發(fā)電具有出力不穩(wěn)定和間歇 性的特點，與風(fēng)電類似，在發(fā)展中需要重視研究大型太陽能發(fā)電并網(wǎng)問題。 “ 十二五 ” 期間，重點在經(jīng)濟發(fā)達和西北太陽能資源豐富地區(qū)發(fā)展太陽能電站， 2020 年太陽能發(fā)電規(guī)劃容量達到 200 萬千瓦左右。2020 年太陽能發(fā)電規(guī)劃容量達到 2020 萬千瓦左右。 太陽能解讀： 我國太陽能資源豐富，太陽能發(fā)電目前雖然成本太高，不具備市場競爭力，但卻是保障國家能源安全和供應(yīng)的未來戰(zhàn)略能源、綠色能源，目前技術(shù)發(fā)展與成本降低都很快。規(guī)劃據(jù)此提出了促進發(fā)展太陽能發(fā)電的發(fā)展思路。出于對國家強有力的扶持和激勵政 策，以及技術(shù)裝備水平提升的預(yù)期，提出大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、分布式建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)、離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)并舉發(fā)展以及 2020 年實現(xiàn)裝機 200萬千瓦、 2020 年實現(xiàn)裝機 2020 萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。 太陽能出力不穩(wěn)定，規(guī)劃建議重視并網(wǎng)問題，可參照風(fēng)電，開展并網(wǎng)檢測、功率預(yù)測等相關(guān)工作。 （ 3）因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能及其它可再生能源發(fā)電 生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電。我國每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約 7 億噸，薪材年產(chǎn)量約 2 億噸，相當(dāng)于 5 億噸標(biāo)煤，據(jù)初步測算，約有 1 億多噸秸稈和薪材可 用于生物質(zhì)能發(fā)電。在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電廠，或?qū)⒁延腥济盒』痣姍C組改造為燃用秸稈的生物質(zhì)發(fā)電機組。在大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)、木材加工廠，建設(shè)以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠。在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、工業(yè)有機廢水處理和城市污水處理廠建設(shè)沼氣工程，合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施。 2020 年和 2020 年生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃容量分別達到 300 萬千瓦和500 萬千瓦。 合理利用地?zé)豳Y源，在具有高溫地?zé)豳Y源的地區(qū)發(fā)展地?zé)岚l(fā)電，研究開發(fā)深層地?zé)岚l(fā)電技術(shù)。積極推進海洋能的開 發(fā)利用。 2020 年和 2020 年地?zé)岷秃Ｑ竽馨l(fā)電規(guī)劃容量分別達到 1 萬千瓦和 5 萬千瓦。 生物質(zhì)能及其它可再生能源發(fā)電競爭力較低，需要國家給予投資及稅收方面的補貼。 生物質(zhì)能解讀： 為充分利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，規(guī)劃提出因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能及其它可再生能源發(fā)電符合我國能源發(fā)展的實際。由于生物質(zhì)能發(fā)電和垃圾發(fā)電等的扶持政策不夠完善，導(dǎo)致建成的部分生物質(zhì)能發(fā)電和垃圾發(fā)電企業(yè)虧損。為鼓勵生物質(zhì)能發(fā)電等發(fā)展，規(guī)劃提出國家給予投資及稅收方面的補貼。 規(guī)劃提出國家要支持研究深層地?zé)岷?潮汐能發(fā)電等新技術(shù)，由國家出資建立科研型實驗電站，對這些新能源發(fā)展將起到積極的推動作用。 適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電 我國天然氣資源有限。天然氣探明儲量 萬億立方米（ 2020 年數(shù)據(jù)），主要分布在塔里木、四川、鄂爾多斯、柴達木、松遼、東海、瓊東南、鶯歌海和渤海灣九大盆地，其中塔里木、四川、鄂爾多斯三大盆地天然氣資源豐富，超過總資源量的 50%。截至 2020年底，我國天然氣發(fā)電裝機容量約為 2400 萬千瓦，主要分布在京津唐、長三角和珠三角地區(qū)。 天然氣是清潔的化石能源，未來主要 依靠進口增加供應(yīng)，同時天然氣價格較高，發(fā)電成本遠高于水電、核電和燃煤發(fā)電。綜合分析，天然氣應(yīng)主要滿足民用、交通、工業(yè)用氣等城鄉(xiāng)居民生活和非電行業(yè)的快速增長的需要，可供發(fā)電用氣量較為有限。天然氣發(fā)電機組運行靈活，啟動快且啟停方便，在電網(wǎng)中主要承擔(dān)調(diào)峰任務(wù)。 天然氣（包括煤層氣等）發(fā)電要實行大中小相結(jié)合；結(jié)合引進國外管道天然氣和液化天然氣在受端地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型燃?xì)鈾C組，主要解決核電、風(fēng)電、水電季節(jié)性電能對電網(wǎng)的調(diào)峰壓力。在氣源地規(guī)劃建設(shè)燃?xì)鈾C組解決當(dāng)?shù)赜秒妴栴}。 2020 年和 2020 年大型天然氣 發(fā)電規(guī)劃容量分別為 3000 萬千瓦和 4000 萬千瓦。天然氣發(fā)電規(guī)模取決于天然氣價格的競爭力，按照目前氣價水平，需要國家出臺相應(yīng)支持政策，才能夠規(guī)劃布局更大規(guī)模的大中型天然氣發(fā)電機組。 天然氣發(fā)電解讀： 我國天然氣發(fā)電存在的制約因素，一是國內(nèi)天然氣供應(yīng)有限，對外依存度高，預(yù)計 2020 年、 2020 年我國對國外天然氣的依存度將達到 35%、 42％；二是供發(fā)電的天然氣供應(yīng)不穩(wěn)定，在燃?xì)饩o張的情況下，有關(guān)部門必然首先保證居民用氣和化工等重點行業(yè)和重點企業(yè)的用氣；三是天然氣發(fā)電成本過高，影響其競爭力。 同時，天然氣發(fā)電具有運行靈活、啟動快且啟停方便的特點。因此，需要在充分考慮氣源、氣價、地域、輸送管道等限制條件的基礎(chǔ)上，適度集中發(fā)展。 因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電 結(jié)合城鄉(xiāng)天然氣管道布局規(guī)劃建設(shè)分布式冷熱電多聯(lián)供機組，提高能源利用效率。 2020 年和 2020 年天然氣分布式發(fā)電規(guī)劃容量分別達到 100 萬千瓦左右和 300 萬千瓦左右。 在電網(wǎng)延伸供電不經(jīng)濟的地區(qū)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，在小水電資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)小水電站，根據(jù)風(fēng)、光和地?zé)豳Y源發(fā)展小型風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電 和地?zé)岚l(fā)電等，解決廣大農(nóng)村居民生活用能問題，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。 推動分布式發(fā)電和儲能設(shè)施結(jié)合的分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展。 分布式發(fā)電解讀： 分布式能源具有高效、節(jié)能、環(huán)保、安全的特點，已成為當(dāng)今國際上改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、保障能源安全的重要方向，但分布式能源只能是集中供能的有益補充，不可能成為主力電源和基荷電源，規(guī)劃據(jù)此提出了因地制宜發(fā)展的思路，可充分發(fā)揮其分散就近供應(yīng)的優(yōu)勢。 建設(shè)大型電源基地外送通道 構(gòu)建堅強網(wǎng)架建設(shè)大型水電基地外送通道 “ 十二五 ” 期間，為滿足持續(xù)增長的能源電力需求，我國將重點建設(shè)西部、北部大型煤電基地，西南水電基地，酒泉、蒙西、張北等大型風(fēng)電基地，并向負(fù)荷中心送電，跨區(qū)跨省輸電容量較 “ 十一五 ” 大幅增長。規(guī)劃到 2020 年，大型水電基地送出容量達到 6690萬千瓦， “ 十二五 ” 期間增加 4490 萬千瓦；大型煤電基地跨區(qū)跨省送電容量為 17050 萬千瓦， “ 十二五 ” 期間增加 11400 萬千瓦；風(fēng)電跨省跨區(qū)輸送規(guī)模約 3000 萬千瓦。 “ 十一五 ” 期間特高壓交、直流試驗示范工程的成功投運，標(biāo)志著特高壓輸電技術(shù)已經(jīng)成熟，為 “ 十二五 ” 及以后堅強網(wǎng)架的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為保證大型能源基地電力送出和消納，提高受端電網(wǎng)安全穩(wěn)定性，要求大力推廣應(yīng)用特高壓交直流等先進