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正文內(nèi)容

積極引進(jìn)外資促進(jìn)我國(guó)的電力工業(yè)發(fā)展(編輯修改稿)

2025-07-20 21:15 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力建設(shè)投資,中國(guó)在未來(lái)10多年后的電力供應(yīng)將會(huì)出現(xiàn)很大的缺口。因此,需要進(jìn)一步解放思想,尋求更廣泛的融資渠道,大力發(fā)展各種融資方式,加快電力建設(shè)。 單位:億元年份1991199219931994199519961997199819992000國(guó)有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資9615其中能源工業(yè)占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資%其中電力等占能源工業(yè)%占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資%資料來(lái)源:中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒19971999,中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001四. 電力工業(yè)利用外資的方式電力工業(yè)技術(shù)含量高,投資密集。一方面,中國(guó)未來(lái)電力工業(yè)的發(fā)展如果僅僅依靠國(guó)家的資金投入將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成巨大的壓力,不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家電力需求增長(zhǎng)緩慢,有些國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入飽和期,年均增長(zhǎng)率低于2%,新增容量有限,它們先進(jìn)的電力生產(chǎn)技術(shù)和大量的投資正在尋找新的市場(chǎng)。這正是我們大力開(kāi)展國(guó)際合作,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)電力技術(shù)和吸引外資進(jìn)入電力工業(yè)的大好時(shí)機(jī)。電力工業(yè)的國(guó)外投資從90年代初期改革開(kāi)放開(kāi)始就吸引了電力領(lǐng)域大多數(shù)主要國(guó)際投資者的注意力。截至2000年底,中國(guó)發(fā)電能力中的2400萬(wàn)千瓦是在外商直接投資的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,大大超過(guò)外商在國(guó)內(nèi)國(guó)外其它領(lǐng)域的投資。外資現(xiàn)在約占電力行業(yè)的10%,政府正在試圖將這一比例提高到20%。雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低潮期,電力工業(yè)面臨著許多困難,但是從中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,電力工業(yè)的國(guó)際合作前景十分廣闊。從引進(jìn)和消化電力生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù),降低我國(guó)在電力國(guó)際合作的償資風(fēng)險(xiǎn)和吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)看,對(duì)于商業(yè)投資方式采取FDI的方式對(duì)雙方比較有利。一方面外方參與運(yùn)營(yíng)管理, 從項(xiàng)目中直接得到回報(bào),有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。另一方面可避免政府投資項(xiàng)目大量存在的由于各種原因造成的低效率和資源的浪費(fèi),同時(shí)減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),改善財(cái)政收支狀況,避免政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)運(yùn)用較多的是非股權(quán)合資方式、股權(quán)合資方式和BOT投資方式,工作重點(diǎn)是在引進(jìn)外資的同時(shí)一定要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的電力生產(chǎn)技術(shù)和管理手段,促進(jìn)我國(guó)的電力管理體制的改革。年份1993199419951996199719981999總投資(億元)外資(億元)外資占總投資%%%%%%%%資料來(lái)源:電力工業(yè)年鑒,19932000以證券的方式進(jìn)行長(zhǎng)期融資成本較低,所以許多電力公司采取上市融資的方式。目前滬深兩地證券交易所共有42家典型的電力上市公司,它們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不俗,其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的有30家,%;凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的有23家,%5 。2001年《財(cái)富》公布的中國(guó)上市公司100強(qiáng)中電力公司占了5家。電力項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng),利潤(rùn)率較低,因此要求引進(jìn)的外資為長(zhǎng)期性投資。隨著我國(guó)電力公司改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,電力公司進(jìn)入國(guó)際證券市場(chǎng)融資的時(shí)機(jī)日趨成熟。但我國(guó)大多數(shù)的電力公司的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)營(yíng)狀況還難于滿足海外上市的要求,以海外財(cái)務(wù)公司的形式采用投資基金的融資方式不失為電力行業(yè)進(jìn)行海外融資的一條有效途徑。此外,著眼于成本有效地實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體減排的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)也為中國(guó)在電力生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際
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