【文章內(nèi)容簡介】 時、準(zhǔn)確、完整。 （八）高標(biāo)準(zhǔn)完成國家電網(wǎng)公司交辦的基建安全規(guī)章制度 修訂任務(wù) 山西省電力公司已經(jīng)按照國家電網(wǎng)公司的要求上報了自愿參與編制基建安全規(guī)章制度修訂的申請，計劃牽頭編寫《國家電網(wǎng)公司施工現(xiàn)場安全管理條文匯編》，并做好其它制度修訂的配合工作。此項工作如經(jīng)國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)，省公司將及時組織相應(yīng)人員，迅速開展工作，在保證工作質(zhì)量的前提下按期完成任務(wù)。 具體重點工作計劃見附表二。 2020 年，山西省電力公司基建安全雖然保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢，但是透過問題認(rèn)真分析， 2020 年我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，施工過程中的任何細(xì)微偏差或者錯誤都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以，安 全管理怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過，任何時候都不能疏忽。我們每一位管理者、每一位安監(jiān)人員、每一位施工人員都必須時刻繃緊安全這根弦，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、 — 20— 綜合治理”的方針，剛性地執(zhí)行“安全第一”的鐵律，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度抓基建安全細(xì)節(jié)管理，把安全責(zé)任落實到每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，做到制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，實現(xiàn) “為之于未有，治之于未亂，防患于未然”，確保 2020 年全年基建安全的穩(wěn)定局面，為維護(hù)國家電網(wǎng)公司安全穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 附件一：山西省電力公司 2020 年基建安全重大風(fēng)險因素一覽表 附件二：山西省電力公司 2020 年基建安全管理重點工作一覽表 — 21— 附件一： 山西省電力公司 2020 年基建安全重大風(fēng)險因素一覽表 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 1 跨越 220千伏電力線路施工 跨越架封頂、拆除不當(dāng)導(dǎo)致跨越架倒塌、運(yùn)行線路跳閘、高空墜落、人身傷害事故。 嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書組織施工；嚴(yán)格控制對被跨越物的安全距離，設(shè)置好跨越架本身的支撐和拉線，保證其堅固和穩(wěn)定；使用前進(jìn)行驗收檢查、掛牌使用；使用過程中，隨時 檢查跨越架的穩(wěn)定性；加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 177。 800 千伏錦屏蘇南直流輸電工程 — 22— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 跨越滬渝高速公路、 合九鐵路施工 跨越架封頂、拆除不當(dāng)導(dǎo)致跨越架倒塌、高空墜落、人身傷害事故及鐵路停運(yùn)事件。 嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書組織施工；設(shè)置好跨越架本身的支撐和拉線，保證其堅固和穩(wěn)定；使用前進(jìn)行驗收檢查、掛牌使用；使用過程中，隨時檢查跨越架的穩(wěn)定性；加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 — 23— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 2 跨越 500千伏柳金線、云呂線、 220 千伏金汾線，跨越孝柳電氣化鐵路 跨越架封頂 、拆除不當(dāng)導(dǎo)致跨越架倒塌，造成運(yùn)行線路跳閘、高空墜落、人身傷害事故及鐵路停運(yùn)事件。 嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書組織施工；嚴(yán)格控制對被跨越物的安全距離，設(shè)置好跨越架本身的支撐和拉線，保證其堅固和穩(wěn)定；使用前進(jìn)行驗收檢查、掛牌使用；使用過程中，隨時檢查跨越架的穩(wěn)定性；加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 177。 660 千伏寧東～山東直流輸變電工程 3 低溫、狂風(fēng)等惡劣天氣條件下組塔施工 高空墜落、人身傷害事故。 制定應(yīng)對惡劣氣候條件應(yīng)急預(yù)案，禁止大風(fēng)、嚴(yán)寒等惡劣氣候條件下組塔作業(yè)。 750 千伏永登～金昌輸 電線路工程 — 24— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 跨越 110千伏電力線路、連霍高速公路、蘭新鐵路 跨越架封頂、拆除不當(dāng)導(dǎo)致跨越架倒塌，造成運(yùn)行線路跳閘、高空墜落、人身傷害事故及鐵路停運(yùn)事件。 嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書組織施工；嚴(yán)格控制對被跨越物的安全距離，設(shè)置好跨越架本身的支撐和拉線，保證其堅固和穩(wěn)定；使用前進(jìn)行驗收檢查、掛牌使用；使用過程中，隨時檢查跨越架的穩(wěn)定性；加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 — 25— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 4 臨近帶電體組塔作業(yè)（距380 伏線路 3米；距 10 千伏線路最近10 米，最遠(yuǎn)18 米；距 35千 伏線路 20米） 運(yùn)行線路跳閘、人員觸電傷亡事故。 嚴(yán)格按照組塔作業(yè)指導(dǎo)書組織施工；在組塔前對現(xiàn)場各地錨位置進(jìn)行檢查，施工中控制吊件對帶電體的距離，在靠近帶電體的方向劃定安全警戒線，并設(shè)置安全標(biāo)志；設(shè)置地面安全監(jiān)督員，對組塔過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。 500 千伏呂梁至稷山輸電線路工程 — 26— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 5 林區(qū)線路工程施工 森林火災(zāi)事故。 與施工人員簽訂防火協(xié)議；禁止攜帶火種；重點加強(qiáng)防火安全巡查。 500 千伏古交電廠 2 60 萬機(jī)組送出工程，500 千伏呂梁至稷山輸電線路工程 6 運(yùn)行變電站改擴(kuò)建施工 人身傷害、因基建引發(fā)的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故及其它事故 編制針對性強(qiáng)、可操作的施工方案并按規(guī)定審批，交底、告知確認(rèn)和簽字手續(xù)，臨近帶電作業(yè)時設(shè)立專人監(jiān)護(hù)；嚴(yán)禁在一二次設(shè)備上超范圍施工；加強(qiáng)對變電站改擴(kuò)建工程的專大同渾源 220千伏變電站增容 太原南社 220千伏變電站 3主變增容 — 27— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 項安全檢查，重點檢查安全技術(shù)措施的實施情況；加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。 陽泉海落灣 220千伏變電 站增容改造 晉城北義城 220千伏變電站 3主變增容 運(yùn)城絳縣 220千伏變電站增容 運(yùn)城鹽湖西 220千伏變電站增容 — 28— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 忻州檀村 110千伏變電站增容 長治歐亞園 110千伏變電站增容工程 晉中榆次東郊110 千伏變電站增容 運(yùn)城鹽 湖城北110 千伏變電站增容工程 .09 — 29— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 7 火電鍋爐大件吊裝 高處墜落、起吊事故、機(jī)械傷害事故。 起重指揮、操作人員必須持證上崗；起重機(jī)械按規(guī)程規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)、使用；作業(yè)前檢查機(jī)械及吊裝索具的狀況；加強(qiáng)起重機(jī)械安裝、拆卸過程控制；開展危險點辨識，加強(qiáng)工程現(xiàn)場安全防護(hù)等工作；加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 山西大唐國際臨汾河西熱電廠 2 300MW機(jī)組工程、華電洛陽電廠一期 2 600MW工程 山西古交電廠二期 2 600MW 擴(kuò)建工程 — 30— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 晉城熱電廠一期 2 300MW機(jī)組工程 寧夏水洞溝發(fā)電廠 2 660MW 機(jī)組工程、中電投良村熱電 2 300MW 新建工程 — 31— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 神華神東薩拉齊 2 300MW工程 國電大武口熱電聯(lián)產(chǎn) 2 330MW工程 山陰煤矸石綜合利用 2 300MW 發(fā)電工程 — 32— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 河曲發(fā)電廠二期 2 600MW機(jī)組擴(kuò)建工程 8 主廠房、汽機(jī)基座大體積砼澆筑施工 腳手架倒排、混凝土坍塌、人員傷亡事故 制定大體積砼澆筑施工技術(shù)方案并嚴(yán)格實施；加強(qiáng)腳手架管理，加強(qiáng)對鋼管、扣件的質(zhì)河曲發(fā)電廠二期 2 600MW機(jī)組擴(kuò)建工程 — 33— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 量檢查，確保腳手架搭設(shè)符合規(guī)程規(guī)范；加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 大唐太原第二熱電廠七期 2330MW 擴(kuò)建工程、國電霍州發(fā)電廠 2 600MW 機(jī)組“上大壓小”工程 — 34— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 9 交叉作業(yè) 高墜、物體打擊 鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中要在作業(yè)橫梁面掛 手扶水平安全繩，上下用臨時爬梯必須按要求設(shè)置防墜器，正確使用安全防護(hù)用品；對緊身封閉使用的吊籃等加強(qiáng)檢查，保證施工人員三重安全保險設(shè)施；做好高空、交叉作業(yè)的安全隔離和防護(hù)；高空作業(yè)區(qū)域臨邊、孔洞必須有符合標(biāo)準(zhǔn)要求欄桿、蓋板；加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 所有火電施工現(xiàn)場 — 35— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 10 火電項目設(shè)備調(diào)試、分部試運(yùn)、整套啟動作業(yè) 火災(zāi)、觸電、設(shè)備及人身傷亡事故 加強(qiáng)設(shè)備調(diào)試、機(jī)組試運(yùn)期間的組織協(xié)調(diào)；建立健全各專業(yè)安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度；統(tǒng)一指揮、令行禁止；試運(yùn)區(qū)域及設(shè)備標(biāo)識正確、 清楚，安全警示標(biāo)識齊全、清晰，試運(yùn)系統(tǒng)與安裝系統(tǒng)有效隔離；加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查和安全技術(shù)交底，防止試運(yùn)期間誤操作發(fā)生設(shè)備損壞事故。 處于設(shè)備調(diào)試、分部試運(yùn)、整套啟動階段的火電項目 — 36— 序號 重大風(fēng)險因素 可能導(dǎo)致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續(xù)時間段 對 2020 年重大風(fēng)險作業(yè)項目，省公司將重點進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，全面掌握作業(yè)現(xiàn)場信息，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查力度。省公司基建安全巡查組將分專業(yè)開展現(xiàn)場督查，加強(qiáng)對各責(zé)任單位和施工現(xiàn)場的安全檢查，確保各項安全措施執(zhí)行到位，確保重大風(fēng)險作業(yè)施工安全。 附件二： 山西省電力公司 2020 年基建安全管理重點工作一覽表 序號 重點工作項目 管理措施和內(nèi)容 完成時間 責(zé)任部門 責(zé)任人 1 完成 2020年基建安全管理策劃方案 根據(jù)全年基建安全形勢和存在問題，對全年基建安全管理進(jìn)行系統(tǒng)全面策劃，分析風(fēng)險，制定措施，提出全年管理重點。 基建部 高士法 王躍鴻 — 37— 序號 重點工作項目 管理措施和內(nèi)容 完成時間 責(zé)任部門 責(zé)任人 2 組織基建安全管理知識培訓(xùn) 組織各施工企業(yè)項目經(jīng)理、各級安全管理人員、項目總監(jiān)、專職安全監(jiān)理師及業(yè)主項目部項目管理人員集中培訓(xùn)宣貫國家電網(wǎng)公司下發(fā)的《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》、《變電工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》、《電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工 藝指導(dǎo)手冊》、《國家電網(wǎng)公司加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求》等一系列加強(qiáng)基建安全質(zhì)量管理的文件。 基建部 安全質(zhì)量處 王躍鴻 劉國梁 3 召開 2020年基建安全工作會議 對 2020 年基建安全工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題及 2020 年面臨的形勢，交流基建安全工作經(jīng)驗，部署 2020