【導(dǎo)讀】基建安全形勢平穩(wěn)的態(tài)勢。查，明確了省公司、建設(shè)管理單位、業(yè)主項目部安全管理責(zé)任，逐步形成“全面、全員、全方位、全過程”安全管理局面。出解決措施，遏制事故苗頭，確?；ò踩置娣€(wěn)定。各基層單位面向全員，通過成立學(xué)習(xí)小組、專題會、研討會、站班會等各種形式認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作。省公司積極參加國家電網(wǎng)公司組織的基建安全交叉互查活動，2020年上半年交叉互查工作得到了國家電網(wǎng)公司的通報表揚。省公司全年開展了安全生。產(chǎn)“三項行動”和“三查一整改”活動，春、秋季安全大檢查，大型施工機械專項整治等多次大的安全檢查活動。電工程巡查組，這一舉措得到了國家電網(wǎng)公司的好評。進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保了切改施工安全。制度做了違章提示，提出了防治措施。癥采取措施，將隱患排查于未發(fā)。等不良，導(dǎo)致新投產(chǎn)的變壓器在運行中發(fā)現(xiàn)乙炔、總烴超標(biāo)等；成線路零序III段保護(hù)誤動作。帶來了極大的安全隱患。

　　

【正文】 致施工工藝質(zhì)量控制不嚴(yán)，質(zhì)量管理欠缺。 3. 質(zhì)量管理制度不能執(zhí)行到位，管理職責(zé)不能落實 參建各單位對上級下發(fā)及自身制定的各項質(zhì)量管理制度傳達(dá)、學(xué)習(xí)不認(rèn)真，不能嚴(yán)格按制度執(zhí)行，工程建設(shè)一味追求進(jìn)度和降低成本。另外，部分業(yè)主、監(jiān)理、施工項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識不強，造成業(yè)主質(zhì)量專責(zé)、監(jiān)理工程師、施工質(zhì)量管理人員職責(zé)不能履行到位，簡化質(zhì)量管理程序，突出表現(xiàn)在施工單位三級自檢、監(jiān)理初檢、業(yè)主項目部預(yù)驗收合并為一次驗收，質(zhì)量問題不能得到及時處理。 — 50— 墻面裂縫、混凝土麻面、屋面滲水、成品 保護(hù)差、接地工藝不良等質(zhì)量通病沒有根除，反映了存在施工單位質(zhì)量責(zé)任缺失，監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督工作缺位，建設(shè)管理單位考核手段缺乏的問題。 4. 質(zhì)量管理沒有貫穿建設(shè)全過程 在各工程開工之初雖強調(diào)進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃工作，但不能根據(jù)工程實際進(jìn)行有效補充和調(diào)整，使創(chuàng)優(yōu)策劃流于形式，且過程中不能積極進(jìn)行二次策劃，質(zhì)量管理不能貫穿工程建設(shè)全過程。各級質(zhì)量管理人員只注重工程實體內(nèi)在質(zhì)量，而對施工工藝控制不嚴(yán)，造成施工既成事實，部分已完工序雖經(jīng)二次返工，但效果不佳。 ，不能起到應(yīng)有的管理作用 工程 資料收集、整理滯后，不能與工程同步，同時準(zhǔn)確性、有效性較差，在反映質(zhì)量管理過程，落實質(zhì)量責(zé)任，反映實體內(nèi)在質(zhì)量方面起不到應(yīng)有的作用，且為大多數(shù)工程的通病，反映出各單位領(lǐng)導(dǎo)對工程資料管理不重視，技術(shù)人員不整理資料，資料人員不熟悉技術(shù)，忽視了工程資料在工程建設(shè)中的質(zhì)量管理作用，為了移交檔案而進(jìn)行資料整理的現(xiàn)象較為突出。 三、 2020 年基建質(zhì)量管理目標(biāo)及主要措施 2020 年，山西省電力公司新開工項目線路 1518kM，變電 — 51— 695MVA，其中 500 千伏項目 3 項， 220 千伏 26 項， 110 千伏 64 項，且增容改造項目占絕 對比例，可以看出， 2020 年質(zhì)量管理的重點是 110 千伏及增容改造項目，同時也是質(zhì)量管理的難點，所以我們要堅決貫徹國家電網(wǎng)公司質(zhì)量管理的思路和要求，從管理的機制、模式、方法上不斷探索、改進(jìn)，提高施工工藝水平，安全優(yōu)質(zhì)地完成 2020 年的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。 總體思路：完善質(zhì)量管理制度體系、建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范質(zhì)量管理流程；加強質(zhì)量培訓(xùn)，強化質(zhì)量過程控制，狠抓質(zhì)量通病治理；全面推廣應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”和工程資料標(biāo)準(zhǔn)化管理；探索基建質(zhì)量創(chuàng)新管理辦法；大幅提升工程質(zhì)量管理水平和施工工藝水平。 質(zhì)量管理目標(biāo)： 不發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量事故， 110 千伏及以上工程投產(chǎn)后一年內(nèi)不發(fā)生因基建質(zhì)量原因引發(fā)的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和一類障礙； 100%； 及以上工程項目創(chuàng)國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程率達(dá) 73%； 177。 660 千伏寧東－山東直流輸電示范工程（山西段）爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理競賽流動紅旗。 主要措施： — 52— 1. 完善基建質(zhì)量管理體系，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 堅決貫徹國家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化精神，加強基建標(biāo)準(zhǔn)化成果的推廣、應(yīng)用，做好業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，同時強化工程建設(shè)管理細(xì)節(jié)及 工程實體細(xì)部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。 以基建標(biāo)準(zhǔn)化管理要求為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量管理流程，完善質(zhì)量管理制度。制定、完善《定期隨機檢查制度及細(xì)則》、《質(zhì)量考核制度及細(xì)則》、《資信評價制度及細(xì)則》、《質(zhì)量信息報送制度》等質(zhì)量管理制度，使質(zhì)量管理工作有據(jù)可依，從制度上得到保證。 完善對質(zhì)量責(zé)任的考核機制，嚴(yán)格考核前期支持性文件取得是否完整，站址、路徑選擇的合理性，可研、初設(shè)、施工圖的編制進(jìn)度以及評審的深度是否滿足要求；發(fā)展、物資、生技、調(diào)度各職能部門是否各盡其職；建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作是否到位 ；通過考核，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)單位提高工作質(zhì)量，增強質(zhì)量責(zé)任意識，共同提高省公司電網(wǎng)工程質(zhì)量管理水平。 2. 抓設(shè)計質(zhì)量、抓設(shè)備質(zhì)量，從源頭保證施工工藝質(zhì)量 在全面應(yīng)用“三通一標(biāo)”、“兩型一化”、“兩型三新”的基礎(chǔ)上，加強設(shè)計質(zhì)量管理 ,規(guī)范圖紙供應(yīng)順序，開展細(xì)部工藝設(shè)計；加強施工圖會審，及時總結(jié)由于工程設(shè)計影響施工工藝的問題和改進(jìn)設(shè)計的建議，及時反饋設(shè)計人員，優(yōu)化工藝設(shè) — 53— 計，加強施工工藝控制，避免同類型問題再次發(fā)生，繼續(xù)開展“設(shè)計競賽”，激發(fā)設(shè)計單位的工作熱情，充分發(fā)揮先進(jìn)的引領(lǐng)作用，全面提高設(shè)計質(zhì)量水平。跟蹤 考核設(shè)備監(jiān)造工作質(zhì)量，加強設(shè)備進(jìn)場檢驗及設(shè)備缺陷管理，落實責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。從源頭上避免由于設(shè)計和設(shè)備原因影響施工工藝的問題。 3. 從“典型施工方法”研究入手，全面推廣應(yīng)用施工標(biāo)準(zhǔn)工藝 雖然我們沒有承擔(dān)國家電網(wǎng)公司的編制任務(wù)，但在 2020 年的質(zhì)量管理工作中，我們將大力開展“典型施工方法”研究工作，鼓勵施工單位在全面推廣應(yīng)用施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極探索成熟、先進(jìn)的施工方法，及時總結(jié)，并創(chuàng)新、固化施工方法，經(jīng)過評審發(fā)布，在省公司系統(tǒng)內(nèi)推廣。同時加強指導(dǎo)施工創(chuàng)優(yōu)策劃、施工工藝二次策劃，保證施工標(biāo)準(zhǔn)工藝推 廣應(yīng)用工作貫穿于工程建設(shè)全過程。 4. 加強質(zhì)量管理過程控制，開展優(yōu)質(zhì)工程競賽，強化質(zhì)量考核 成立電網(wǎng)工程質(zhì)量巡查組，加強對在建工程的質(zhì)量監(jiān)督巡查，及時掌握工程質(zhì)量狀態(tài)，電網(wǎng)工程指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)的 220千伏及以上電網(wǎng)工程做到 100%普查，土建、安裝高峰期各巡查一次；各供電分公司負(fù)責(zé)建設(shè)的 110 千伏電網(wǎng)工程要督促檢查到位，抽查率達(dá)到 50%，做到質(zhì)量管理的可控、能控、 — 54— 在控。利用各供電分公司質(zhì)監(jiān)分站進(jìn)行交叉互查，在檢查質(zhì)量的同時，互相交流質(zhì)量管理經(jīng)驗，大力發(fā)揚“拿來主義”和“傳經(jīng)送寶”精神，達(dá)到共同提高的目的。 強 化工程資料的質(zhì)量管理作用，從業(yè)主項目部開始規(guī)范工程資料的收集、整理工作，做到參建各單位資料目錄、資料格式、資料內(nèi)容、資料管理程序標(biāo)準(zhǔn)化，注重資料的真實性、及時性、有效性，切實使工程資料能反映工程的過程管理，能反映工程實體質(zhì)量，能反映工程參建各單位的質(zhì)量管理狀況，與工程進(jìn)展同步形成，把工程建設(shè)過程資料管理與檔案移交資料統(tǒng)一起來進(jìn)行策劃和管理。 繼續(xù)參加國家電網(wǎng)公司的安全質(zhì)量管理競賽，爭取奪得流動紅旗；在省內(nèi)開展 110 千伏輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選活動，樹立先進(jìn)，帶動全省電網(wǎng)建設(shè)水平的提升，消除基建質(zhì)量的地區(qū)性差異。 每年組織召開不少于兩次的質(zhì)量管理或創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗交流活動；每半年開展一次對工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造單位的質(zhì)量管理資信評價活動；按照《質(zhì)量考核制度》，依據(jù)歷次質(zhì)量檢查結(jié)果，認(rèn)真對電網(wǎng)工程參建各方質(zhì)量管理工作進(jìn)行考核，實行獎優(yōu)罰劣。 5. 繼續(xù)加強質(zhì)量管理教育培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識 做好質(zhì)量管理培訓(xùn)計劃，強化實施，及時對質(zhì)量管理的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，重點對質(zhì)量通病治理、 — 55— 標(biāo)準(zhǔn)施工工藝、典型施工方法等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高各級質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識和素質(zhì)，同時探索質(zhì)量管理培訓(xùn)的新模式，建立專業(yè)培訓(xùn)隊伍，根據(jù) 不同地區(qū)、不同人員、不同需求進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合巡檢、交流以及現(xiàn)場會等形式適時開展質(zhì)量管理培訓(xùn)工作，保證國家電網(wǎng)公司、省公司關(guān)于質(zhì)量管理的要求執(zhí)行到位。 6. 加強基建質(zhì)量管理的調(diào)控力度，依托基建管控模塊強化質(zhì)量信息管理，實施質(zhì)量動態(tài)控制 省公司基建分管領(lǐng)導(dǎo)每半年主持召開一次大型基建質(zhì)量會議，基建部每季度召開一次基建質(zhì)量分析會，基建部和作為建設(shè)管理單位的電網(wǎng)工程指揮部、供電分公司要對電網(wǎng)建設(shè)管理中的質(zhì)量問題進(jìn)行剖析，提出解決問題的措施。 全面應(yīng)用國家電網(wǎng)公司基建管控模塊，以管控模塊為平臺，加強基建質(zhì)量信息 管理，要求工程各參建單位實施質(zhì)量月報制度，對設(shè)備問題及各參建單位存在的質(zhì)量管理問題進(jìn)行收集，及時掌握工程質(zhì)量動態(tài)信息，采取應(yīng)對措施，做到持續(xù)改進(jìn)，穩(wěn)步提升電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。在每季度召開的基建質(zhì)量分析會上，對策劃方案的實施情況進(jìn)行分析，及時通報交流有關(guān)活動開展和方案執(zhí)行情況，不斷改進(jìn)和完善活動內(nèi)容和工作方法。 2020 年，雖然山西省電力公司電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量有所下降，但是，我們要用發(fā)展的眼光看問題，把教訓(xùn)當(dāng)作一種財富， — 56— 在新的一年里，以質(zhì)量策劃指導(dǎo)全年基建質(zhì)量管理工作，提振信心，打一個質(zhì)量翻身仗，確保實現(xiàn) 2020 年基建質(zhì)量目標(biāo)，為落實省公司“三思三晉”的工作方式和發(fā)展戰(zhàn)略，為國家電網(wǎng)公司加快智能電網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)“三集一大”工作、建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 附表：山西省電力公司 2020 年基建質(zhì)量管理重點工作計劃 — 57— 山西省電力公司 2020 年基建質(zhì)量管理重點工作計劃 序號 重點工作 管理措施和內(nèi)容 完成時間 責(zé)任部門 責(zé)任人 1 召開 2020 年基建年終工作會議 對 2020年基建質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題及不足，部署 2020 年質(zhì)量管理工作。 基建部 梁建偉 2 深化基建 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 不斷完善業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部質(zhì)量管理規(guī)定，宣貫主要內(nèi)容，全面推廣實施。 基建部安全質(zhì)量處及各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位 高士法、王躍鴻、郝志剛及各單位有關(guān)人員 — 58— 序號 重點工作 管理措施和內(nèi)容 完成時間 責(zé)任部門 責(zé)任人 3 質(zhì)量管理制度化建設(shè) 完善省公司層面《質(zhì)量考核制度》、《質(zhì)量月報制度》《質(zhì)量管理競賽辦法》《定期隨機檢查制度》《資信評價制度》《工程資料管理辦法》等。 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻 郝志剛 4 質(zhì)量管理培訓(xùn) 建立專業(yè)培訓(xùn)隊伍，宣貫 2020 年質(zhì)量管理策劃及管理制度，形成長效機制，及時解決工程中質(zhì)量管 理方面存在共性問題；學(xué)習(xí)、宣貫上級新規(guī)定、新要求，確保執(zhí)行到位。 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻 郝志剛 5 典型施工方法研究 全面應(yīng)用施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫，編制針對性的施工措施，討論、調(diào)研、完善，形成典型施工方法，推廣應(yīng)用 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻、郝志剛及各單位有關(guān)人員 — 59— 序號 重點工作 管理措施和內(nèi)容 完成時間 責(zé)任部門 責(zé)任人 6 質(zhì)量巡查活動 成立巡查組，對在建工程進(jìn)行監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問題，并督促問題的整改 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻、郝志剛及巡查組人員 7 召開 2020 年基建管理年中工作 會議 對 2020 年上半年基建質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題及不足，部署下半年質(zhì)量管理工作。 基建部 梁建偉 8 質(zhì)量管理競賽活動 對各地區(qū)、各單位有代表性的工程開展質(zhì)量管理競賽，召開質(zhì)量管理現(xiàn)場會，促進(jìn)交流，使工程質(zhì)量管理水平和施工工藝水平均衡發(fā)展。先進(jìn)項目推薦參加國家電網(wǎng)公司流動紅旗競賽。 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻、郝志剛及巡查組人員 — 60— 序號 重點工作 管理措施和內(nèi)容 完成時間 責(zé)任部門 責(zé)任人 9 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查工作 做好 220千伏及以上達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢及申請工作，做好 110 千伏工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查和批復(fù)工作。 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻 郝志剛 10 優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作 以抓工程設(shè)計質(zhì)量優(yōu)秀入手，將創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于工程始終，加強施工工藝控制；做好創(chuàng)優(yōu)自檢工作，配合好國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程檢查工作。 基建部 梁建偉、高士法、王躍鴻、郝志剛及各單位有關(guān)人員 11 基建質(zhì)量信息管理 以基建管控模塊為平臺，要求工程各參建單位實施質(zhì)量月報制度，對設(shè)備問題及各參建單位存在的質(zhì)量管理問題進(jìn)行收集，及時掌握工程質(zhì)量動態(tài)信息。 每月 基建部安全質(zhì)量處 郝志剛 主題詞： 基建 安全 質(zhì)量 策劃 通知 抄送： 山西多源電力建筑有限責(zé)任公司、昊通電網(wǎng)公司 山西省電力公司辦公室 2020 年 2 月 22 日印發(fā)