【導(dǎo)讀】基建安全形勢(shì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。查，明確了省公司、建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部安全管理責(zé)任，逐步形成“全面、全員、全方位、全過(guò)程”安全管理局面。出解決措施，遏制事故苗頭，確保基建安全局面穩(wěn)定。各基層單位面向全員，通過(guò)成立學(xué)習(xí)小組、專題會(huì)、研討會(huì)、站班會(huì)等各種形式認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作。省公司積極參加國(guó)家電網(wǎng)公司組織的基建安全交叉互查活動(dòng)，2020年上半年交叉互查工作得到了國(guó)家電網(wǎng)公司的通報(bào)表?yè)P(yáng)。省公司全年開展了安全生。產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三查一整改”活動(dòng)，春、秋季安全大檢查，大型施工機(jī)械專項(xiàng)整治等多次大的安全檢查活動(dòng)。電工程巡查組，這一舉措得到了國(guó)家電網(wǎng)公司的好評(píng)。進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保了切改施工安全。制度做了違章提示，提出了防治措施。癥采取措施，將隱患排查于未發(fā)。等不良，導(dǎo)致新投產(chǎn)的變壓器在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)乙炔、總烴超標(biāo)等；成線路零序III段保護(hù)誤動(dòng)作。帶來(lái)了極大的安全隱患。

　　

【正文】 致施工工藝質(zhì)量控制不嚴(yán)，質(zhì)量管理欠缺。 3. 質(zhì)量管理制度不能執(zhí)行到位，管理職責(zé)不能落實(shí) 參建各單位對(duì)上級(jí)下發(fā)及自身制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度傳達(dá)、學(xué)習(xí)不認(rèn)真，不能嚴(yán)格按制度執(zhí)行，工程建設(shè)一味追求進(jìn)度和降低成本。另外，部分業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，造成業(yè)主質(zhì)量專責(zé)、監(jiān)理工程師、施工質(zhì)量管理人員職責(zé)不能履行到位，簡(jiǎn)化質(zhì)量管理程序，突出表現(xiàn)在施工單位三級(jí)自檢、監(jiān)理初檢、業(yè)主項(xiàng)目部預(yù)驗(yàn)收合并為一次驗(yàn)收，質(zhì)量問(wèn)題不能得到及時(shí)處理。 — 50— 墻面裂縫、混凝土麻面、屋面滲水、成品 保護(hù)差、接地工藝不良等質(zhì)量通病沒(méi)有根除，反映了存在施工單位質(zhì)量責(zé)任缺失，監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督工作缺位，建設(shè)管理單位考核手段缺乏的問(wèn)題。 4. 質(zhì)量管理沒(méi)有貫穿建設(shè)全過(guò)程 在各工程開工之初雖強(qiáng)調(diào)進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃工作，但不能根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行有效補(bǔ)充和調(diào)整，使創(chuàng)優(yōu)策劃流于形式，且過(guò)程中不能積極進(jìn)行二次策劃，質(zhì)量管理不能貫穿工程建設(shè)全過(guò)程。各級(jí)質(zhì)量管理人員只注重工程實(shí)體內(nèi)在質(zhì)量，而對(duì)施工工藝控制不嚴(yán)，造成施工既成事實(shí)，部分已完工序雖經(jīng)二次返工，但效果不佳。 ，不能起到應(yīng)有的管理作用 工程 資料收集、整理滯后，不能與工程同步，同時(shí)準(zhǔn)確性、有效性較差，在反映質(zhì)量管理過(guò)程，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，反映實(shí)體內(nèi)在質(zhì)量方面起不到應(yīng)有的作用，且為大多數(shù)工程的通病，反映出各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程資料管理不重視，技術(shù)人員不整理資料，資料人員不熟悉技術(shù)，忽視了工程資料在工程建設(shè)中的質(zhì)量管理作用，為了移交檔案而進(jìn)行資料整理的現(xiàn)象較為突出。 三、 2020 年基建質(zhì)量管理目標(biāo)及主要措施 2020 年，山西省電力公司新開工項(xiàng)目線路 1518kM，變電 — 51— 695MVA，其中 500 千伏項(xiàng)目 3 項(xiàng)， 220 千伏 26 項(xiàng)， 110 千伏 64 項(xiàng)，且增容改造項(xiàng)目占絕 對(duì)比例，可以看出， 2020 年質(zhì)量管理的重點(diǎn)是 110 千伏及增容改造項(xiàng)目，同時(shí)也是質(zhì)量管理的難點(diǎn)，所以我們要堅(jiān)決貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量管理的思路和要求，從管理的機(jī)制、模式、方法上不斷探索、改進(jìn)，提高施工工藝水平，安全優(yōu)質(zhì)地完成 2020 年的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。 總體思路：完善質(zhì)量管理制度體系、建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范質(zhì)量管理流程；加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，狠抓質(zhì)量通病治理；全面推廣應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”和工程資料標(biāo)準(zhǔn)化管理；探索基建質(zhì)量創(chuàng)新管理辦法；大幅提升工程質(zhì)量管理水平和施工工藝水平。 質(zhì)量管理目標(biāo)： 不發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量事故， 110 千伏及以上工程投產(chǎn)后一年內(nèi)不發(fā)生因基建質(zhì)量原因引發(fā)的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和一類障礙； 100%； 及以上工程項(xiàng)目創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程率達(dá) 73%； 177。 660 千伏寧東－山東直流輸電示范工程（山西段）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理競(jìng)賽流動(dòng)紅旗。 主要措施： — 52— 1. 完善基建質(zhì)量管理體系，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 堅(jiān)決貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化精神，加強(qiáng)基建標(biāo)準(zhǔn)化成果的推廣、應(yīng)用，做好業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，同時(shí)強(qiáng)化工程建設(shè)管理細(xì)節(jié)及 工程實(shí)體細(xì)部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。 以基建標(biāo)準(zhǔn)化管理要求為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量管理流程，完善質(zhì)量管理制度。制定、完善《定期隨機(jī)檢查制度及細(xì)則》、《質(zhì)量考核制度及細(xì)則》、《資信評(píng)價(jià)制度及細(xì)則》、《質(zhì)量信息報(bào)送制度》等質(zhì)量管理制度，使質(zhì)量管理工作有據(jù)可依，從制度上得到保證。 完善對(duì)質(zhì)量責(zé)任的考核機(jī)制，嚴(yán)格考核前期支持性文件取得是否完整，站址、路徑選擇的合理性，可研、初設(shè)、施工圖的編制進(jìn)度以及評(píng)審的深度是否滿足要求；發(fā)展、物資、生技、調(diào)度各職能部門是否各盡其職；建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作是否到位 ；通過(guò)考核，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)單位提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，共同提高省公司電網(wǎng)工程質(zhì)量管理水平。 2. 抓設(shè)計(jì)質(zhì)量、抓設(shè)備質(zhì)量，從源頭保證施工工藝質(zhì)量 在全面應(yīng)用“三通一標(biāo)”、“兩型一化”、“兩型三新”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 ,規(guī)范圖紙供應(yīng)順序，開展細(xì)部工藝設(shè)計(jì)；加強(qiáng)施工圖會(huì)審，及時(shí)總結(jié)由于工程設(shè)計(jì)影響施工工藝的問(wèn)題和改進(jìn)設(shè)計(jì)的建議，及時(shí)反饋設(shè)計(jì)人員，優(yōu)化工藝設(shè) — 53— 計(jì)，加強(qiáng)施工工藝控制，避免同類型問(wèn)題再次發(fā)生，繼續(xù)開展“設(shè)計(jì)競(jìng)賽”，激發(fā)設(shè)計(jì)單位的工作熱情，充分發(fā)揮先進(jìn)的引領(lǐng)作用，全面提高設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。跟蹤 考核設(shè)備監(jiān)造工作質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及設(shè)備缺陷管理，落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。從源頭上避免由于設(shè)計(jì)和設(shè)備原因影響施工工藝的問(wèn)題。 3. 從“典型施工方法”研究入手，全面推廣應(yīng)用施工標(biāo)準(zhǔn)工藝 雖然我們沒(méi)有承擔(dān)國(guó)家電網(wǎng)公司的編制任務(wù)，但在 2020 年的質(zhì)量管理工作中，我們將大力開展“典型施工方法”研究工作，鼓勵(lì)施工單位在全面推廣應(yīng)用施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索成熟、先進(jìn)的施工方法，及時(shí)總結(jié)，并創(chuàng)新、固化施工方法，經(jīng)過(guò)評(píng)審發(fā)布，在省公司系統(tǒng)內(nèi)推廣。同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)施工創(chuàng)優(yōu)策劃、施工工藝二次策劃，保證施工標(biāo)準(zhǔn)工藝推 廣應(yīng)用工作貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。 4. 加強(qiáng)質(zhì)量管理過(guò)程控制，開展優(yōu)質(zhì)工程競(jìng)賽，強(qiáng)化質(zhì)量考核 成立電網(wǎng)工程質(zhì)量巡查組，加強(qiáng)對(duì)在建工程的質(zhì)量監(jiān)督巡查，及時(shí)掌握工程質(zhì)量狀態(tài)，電網(wǎng)工程指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)的 220千伏及以上電網(wǎng)工程做到 100%普查，土建、安裝高峰期各巡查一次；各供電分公司負(fù)責(zé)建設(shè)的 110 千伏電網(wǎng)工程要督促檢查到位，抽查率達(dá)到 50%，做到質(zhì)量管理的可控、能控、 — 54— 在控。利用各供電分公司質(zhì)監(jiān)分站進(jìn)行交叉互查，在檢查質(zhì)量的同時(shí)，互相交流質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)揚(yáng)“拿來(lái)主義”和“傳經(jīng)送寶”精神，達(dá)到共同提高的目的。 強(qiáng) 化工程資料的質(zhì)量管理作用，從業(yè)主項(xiàng)目部開始規(guī)范工程資料的收集、整理工作，做到參建各單位資料目錄、資料格式、資料內(nèi)容、資料管理程序標(biāo)準(zhǔn)化，注重資料的真實(shí)性、及時(shí)性、有效性，切實(shí)使工程資料能反映工程的過(guò)程管理，能反映工程實(shí)體質(zhì)量，能反映工程參建各單位的質(zhì)量管理狀況，與工程進(jìn)展同步形成，把工程建設(shè)過(guò)程資料管理與檔案移交資料統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行策劃和管理。 繼續(xù)參加國(guó)家電網(wǎng)公司的安全質(zhì)量管理競(jìng)賽，爭(zhēng)取奪得流動(dòng)紅旗；在省內(nèi)開展 110 千伏輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選活動(dòng)，樹立先進(jìn)，帶動(dòng)全省電網(wǎng)建設(shè)水平的提升，消除基建質(zhì)量的地區(qū)性差異。 每年組織召開不少于兩次的質(zhì)量管理或創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)；每半年開展一次對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造單位的質(zhì)量管理資信評(píng)價(jià)活動(dòng)；按照《質(zhì)量考核制度》，依據(jù)歷次質(zhì)量檢查結(jié)果，認(rèn)真對(duì)電網(wǎng)工程參建各方質(zhì)量管理工作進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 5. 繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量管理教育培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí) 做好質(zhì)量管理培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)施，及時(shí)對(duì)質(zhì)量管理的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)質(zhì)量通病治理、 — 55— 標(biāo)準(zhǔn)施工工藝、典型施工方法等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高各級(jí)質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)，同時(shí)探索質(zhì)量管理培訓(xùn)的新模式，建立專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍，根據(jù) 不同地區(qū)、不同人員、不同需求進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合巡檢、交流以及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式適時(shí)開展質(zhì)量管理培訓(xùn)工作，保證國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司關(guān)于質(zhì)量管理的要求執(zhí)行到位。 6. 加強(qiáng)基建質(zhì)量管理的調(diào)控力度，依托基建管控模塊強(qiáng)化質(zhì)量信息管理，實(shí)施質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制 省公司基建分管領(lǐng)導(dǎo)每半年主持召開一次大型基建質(zhì)量會(huì)議，基建部每季度召開一次基建質(zhì)量分析會(huì)，基建部和作為建設(shè)管理單位的電網(wǎng)工程指揮部、供電分公司要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)管理中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出解決問(wèn)題的措施。 全面應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司基建管控模塊，以管控模塊為平臺(tái)，加強(qiáng)基建質(zhì)量信息 管理，要求工程各參建單位實(shí)施質(zhì)量月報(bào)制度，對(duì)設(shè)備問(wèn)題及各參建單位存在的質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行收集，及時(shí)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息，采取應(yīng)對(duì)措施，做到持續(xù)改進(jìn)，穩(wěn)步提升電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。在每季度召開的基建質(zhì)量分析會(huì)上，對(duì)策劃方案的實(shí)施情況進(jìn)行分析，及時(shí)通報(bào)交流有關(guān)活動(dòng)開展和方案執(zhí)行情況，不斷改進(jìn)和完善活動(dòng)內(nèi)容和工作方法。 2020 年，雖然山西省電力公司電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量有所下降，但是，我們要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，把教訓(xùn)當(dāng)作一種財(cái)富， — 56— 在新的一年里，以質(zhì)量策劃指導(dǎo)全年基建質(zhì)量管理工作，提振信心，打一個(gè)質(zhì)量翻身仗，確保實(shí)現(xiàn) 2020 年基建質(zhì)量目標(biāo)，為落實(shí)省公司“三思三晉”的工作方式和發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)家電網(wǎng)公司加快智能電網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)“三集一大”工作、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 附表：山西省電力公司 2020 年基建質(zhì)量管理重點(diǎn)工作計(jì)劃 — 57— 山西省電力公司 2020 年基建質(zhì)量管理重點(diǎn)工作計(jì)劃 序號(hào) 重點(diǎn)工作 管理措施和內(nèi)容 完成時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任人 1 召開 2020 年基建年終工作會(huì)議 對(duì) 2020年基建質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題及不足，部署 2020 年質(zhì)量管理工作。 基建部 梁建偉 2 深化基建 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 不斷完善業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部質(zhì)量管理規(guī)定，宣貫主要內(nèi)容，全面推廣實(shí)施。 基建部安全質(zhì)量處及各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位 高士法、王躍鴻、郝志剛及各單位有關(guān)人員 — 58— 序號(hào) 重點(diǎn)工作 管理措施和內(nèi)容 完成時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任人 3 質(zhì)量管理制度化建設(shè) 完善省公司層面《質(zhì)量考核制度》、《質(zhì)量月報(bào)制度》《質(zhì)量管理競(jìng)賽辦法》《定期隨機(jī)檢查制度》《資信評(píng)價(jià)制度》《工程資料管理辦法》等。 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻 郝志剛 4 質(zhì)量管理培訓(xùn) 建立專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍，宣貫 2020 年質(zhì)量管理策劃及管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決工程中質(zhì)量管 理方面存在共性問(wèn)題；學(xué)習(xí)、宣貫上級(jí)新規(guī)定、新要求，確保執(zhí)行到位。 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻 郝志剛 5 典型施工方法研究 全面應(yīng)用施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，編制針對(duì)性的施工措施，討論、調(diào)研、完善，形成典型施工方法，推廣應(yīng)用 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻、郝志剛及各單位有關(guān)人員 — 59— 序號(hào) 重點(diǎn)工作 管理措施和內(nèi)容 完成時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任人 6 質(zhì)量巡查活動(dòng) 成立巡查組，對(duì)在建工程進(jìn)行監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并督促問(wèn)題的整改 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻、郝志剛及巡查組人員 7 召開 2020 年基建管理年中工作 會(huì)議 對(duì) 2020 年上半年基建質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題及不足，部署下半年質(zhì)量管理工作。 基建部 梁建偉 8 質(zhì)量管理競(jìng)賽活動(dòng) 對(duì)各地區(qū)、各單位有代表性的工程開展質(zhì)量管理競(jìng)賽，召開質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)交流，使工程質(zhì)量管理水平和施工工藝水平均衡發(fā)展。先進(jìn)項(xiàng)目推薦參加國(guó)家電網(wǎng)公司流動(dòng)紅旗競(jìng)賽。 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻、郝志剛及巡查組人員 — 60— 序號(hào) 重點(diǎn)工作 管理措施和內(nèi)容 完成時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任人 9 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查工作 做好 220千伏及以上達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢及申請(qǐng)工作，做好 110 千伏工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查和批復(fù)工作。 基建部安全質(zhì)量處 王躍鴻 郝志剛 10 優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作 以抓工程設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀入手，將創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于工程始終，加強(qiáng)施工工藝控制；做好創(chuàng)優(yōu)自檢工作，配合好國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程檢查工作。 基建部 梁建偉、高士法、王躍鴻、郝志剛及各單位有關(guān)人員 11 基建質(zhì)量信息管理 以基建管控模塊為平臺(tái)，要求工程各參建單位實(shí)施質(zhì)量月報(bào)制度，對(duì)設(shè)備問(wèn)題及各參建單位存在的質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行收集，及時(shí)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息。 每月 基建部安全質(zhì)量處 郝志剛 主題詞： 基建 安全 質(zhì)量 策劃 通知 抄送： 山西多源電力建筑有限責(zé)任公司、昊通電網(wǎng)公司 山西省電力公司辦公室 2020 年 2 月 22 日印發(fā)