農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展的戰(zhàn)略思路(編輯修改稿)
2024-09-13 08:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 去的運(yùn)營(yíng)中，政府尤其是地方政府的直接干預(yù)和參與農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)決策是導(dǎo)致信用社產(chǎn)生不良貸款的主要根源，而大量的不良貸款直接造成了農(nóng)村信用社資不抵債，舉步維艱。 可以說在過去的經(jīng)營(yíng)中，某些地方政府把農(nóng)村信用社當(dāng)成了自己的“取款機(jī)”，造成農(nóng)村信用社金融服務(wù)的功能在一定意義上的扭曲。同時(shí)，人民銀行作為農(nóng)村信用社的管理部門也并不是完全合理的，是未經(jīng)過出資人同意的，尤其是人民銀行的雙重身份——既是農(nóng)村信用社的管理者又作為整個(gè)金融行業(yè)的監(jiān)督者對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。這雙重身份給串謀和投機(jī)創(chuàng)造了一定的空間，也是導(dǎo)致外部人控制的重要條件。 。在金融行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，金融立法相對(duì)落后于金融行業(yè)的發(fā)展速度，尤其是關(guān)于農(nóng)村信用社方面的立法更是存在著大量的問題。到目前為止，并沒有任何一個(gè)立法對(duì)農(nóng)村信用社的合作制性質(zhì)作出相關(guān)的、明確的法律規(guī)定，也沒有對(duì)農(nóng)村信用社的改革提供任何依據(jù)，法律制度的空白是制約農(nóng)村信用社發(fā)展的最為直接的外部環(huán)境因素。 。很多人把農(nóng)村信用社的種種缺陷歸結(jié)于合作制本身的不合理。認(rèn)為合作制是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相背離的制度安排，尤其是信用社經(jīng)營(yíng)的挫折，更為持有這種觀點(diǎn)的人提供了實(shí)際的依據(jù)。但是，應(yīng)該肯定地說，合作制并不是信用社制度缺陷的根本和主要問題。 三、農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)
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