【文章內容簡介】 二、監(jiān)督檢查內容 （一）食品安全主體責任落實情況；食品原料索證索票落實情況；餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康查體、飯菜留樣等制度落實情況；其他食品安全要求落實情況。 （二）監(jiān)督檢查 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）日常監(jiān)督檢查各項措施是否落實到位，對檢查中發(fā)現的情況是否依法提出整改意見或組織查處；執(zhí)法行為是否規(guī)范等 。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）日常監(jiān)督檢查。 按照上級 餐飲服務 食品安全監(jiān)督檢查管理辦法和工作規(guī)范；制定并組織實施年度監(jiān)督檢查計劃；采取不同形式（飛行檢查、暗訪抽查等）對監(jiān)管對象進行不定期檢查抽查。 每年組織檢查抽查工作不 少于 1 次。 監(jiān)督、指導 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 餐飲服務單位日常監(jiān)督檢查工作 。 45 （二）專項整治。 組織實施省、市食品藥品監(jiān)督管理局部署的專項整治活動；針對小飯桌餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題，制定全縣的專項整治方案并組織實施 。 監(jiān)督、指導 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 的餐飲服務食品安全專項整治工作。 （三）監(jiān)督抽檢。 組織實施國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局安排的小飯桌餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全抽檢監(jiān)測工作；結合本縣實際，制定并組織實施全縣餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢工作方案； 每年開展監(jiān)督抽檢不少于 1 次， 具 體抽檢種類、范圍、批次按年度計劃確定。 監(jiān)督、指導 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）開展餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作。 （四）受理舉報投訴。 根據投訴舉報，開展監(jiān)督檢查，或轉交所屬 市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 進行查處。 四、監(jiān)督檢查措施 （一）對小飯桌開辦者的日常監(jiān)督檢查，可通過查閱資料、現場核查、產品抽檢等方式， 嚴格監(jiān)督檢查其主體資格、食品質量、供餐行為等法定責任和義務。 （二）不定期組織開展專項檢查，對小飯桌開辦者存在的問題依法及時處理。 （三） 結合本地實際，制定工作計劃和監(jiān)管措施，突出監(jiān)管重點 ，完善監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，指導 各市場監(jiān)督管理所（食 46 品藥品監(jiān)督管理所） 開展日常監(jiān)管、專項檢查 ；根據國家、省、市食品抽檢規(guī)則和計劃組織開展產品抽檢工作。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查方案。 根據工作需要，制定工作方案，確定被檢查對象范圍、檢查內容和組成人員。 （二）進行現場檢查。 監(jiān)督檢查時， 由 2 名以上行政執(zhí)法人員參加，到被檢查單位出示執(zhí)法證件，告知檢查目的、檢查依據、檢查內容等；要求被檢查單位提供有關資料，采取現場檢查、查閱資料、詢問人員等方式予以核實，并根據情況進行證據固定與抽樣檢驗；匯總檢查情況，形成 書面檢查記錄，各方共同簽字確認。 （三）反饋檢查情況。 監(jiān)督檢查人員向小飯桌開辦者通報檢查情況，并與之溝通，核實發(fā)現的問題。監(jiān)督檢查記錄經小飯桌開辦者核實無誤后，由現場監(jiān)督檢查人員和小飯桌開辦者簽字。監(jiān)督檢查記錄必須全面、真實、客觀地反映現場監(jiān)督檢查情況，并具有可追溯性。 （四）督促落實整改。 現場監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，小飯桌開辦者能夠現場整改的，應要求其現場整改，并記錄整改完成情況；不能現場整改的，應依法出具責令改正通知書，并跟蹤整改情況。現場監(jiān)督檢查中發(fā)現企業(yè)違反有關法律法規(guī)規(guī)定的，應依法進行處理。 47 六、監(jiān) 督檢查處理 根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)章相關規(guī)定，對發(fā)現的問題進行處理。 48 （ 十 ）執(zhí)業(yè)藥師注冊的事中事后 監(jiān)管 為加強對執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管， 對 藥學技術人員 的職業(yè)準入控制，保障人民用藥安全， 特制定監(jiān)督管理制度如下： 一、監(jiān)督檢查對象 執(zhí)業(yè)藥師；各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）。 二、監(jiān)督檢查內容 （一）執(zhí)業(yè)藥師資 格的真實性。 （二）執(zhí)業(yè)藥師的在職在崗情況。 （三）執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)行為。 （四）執(zhí)法大隊、 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）對執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督檢查和調查處理情況。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）日常檢查。 指導各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）對轄區(qū)內的執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為進行日常監(jiān)督檢查。每年對執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查 1 次以上，覆蓋率 100%。 （二）受理投訴舉報。 接受公眾對執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)行為的投訴舉報，并組織調查處理。 （三） 每年對 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 監(jiān)督檢查行為進行年度考核和不定 期抽查。 四、監(jiān)督檢查措施 49 （一）將執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)行為納入藥品生產經營企業(yè)日常監(jiān)督檢查內容，促進執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)行為管理常規(guī)化、制度化。 （二）依托省執(zhí)業(yè)藥師協會建立執(zhí)業(yè)藥師誠信檔案管理系統(tǒng)，收集群眾投訴舉報，記錄食品藥品監(jiān)督管理部門的依法查處結果，向群眾提供舉報處理流程和誠信檔案信息的查詢。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查方案。 確定檢查范圍、檢查內容、檢查方式、時間安排和工作要求。 （二）進行現場檢查。 進行現場檢查應當有 2 名以上工作人員參加并出示有效證件 ,對執(zhí)業(yè)藥師的注冊信息進行現場核查。 （三）反饋檢查 情況。 檢查結束后，將檢查情況進行匯總，并反饋至被檢查藥師。 （四）督促落實整改。 組織檢查部門對檢查情況、存在問題進行分析，并提出下一步工作要求。各執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)單位應根據檢查情況，在規(guī)定期限內進行整改。 六、監(jiān)督檢查處理 根據《藥品管理法》、《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章相關規(guī)定，對發(fā)現的問題進行處理。 50 （十一 ）生產環(huán)節(jié)食品安全的 監(jiān)督檢查 為切實加強對食品生產環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管，特制定監(jiān)督管理制度如下： 一、監(jiān)督檢查對象 全縣食品生產企業(yè)（含小作坊，下同），食品添加劑生產企業(yè)；各市場監(jiān)督管理 所（食品藥品監(jiān)督管理所）。 二、監(jiān)督檢查內容 （一）企業(yè)從事食品與食品添加劑生產活動，是否符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標準的要求。 （二） 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 對日常監(jiān)督檢查各項措施是否落實到位，對檢查中發(fā)現的情況是否依法提出整改意見或組織查處；執(zhí)法是否規(guī)范等 。 三、監(jiān)督檢查方式 （一） 日常檢查。 對食品與食品添加劑生產企業(yè)許可事項符合情況及生產行為進行重點抽查和監(jiān)督評審。每年對生產企業(yè)監(jiān)督檢查 2 次，檢查覆蓋率 100%。 （二） 專項檢查。 對食品、食品添加劑重點品種組織專項檢查 ，每年至少 檢查 一次。 51 （三） 定期檢查。 組織開展計劃性食品監(jiān)督抽檢，主要針對風險程度高、流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多等重點食品，原則上每季度開展一次，具體抽檢種類、范圍、批次按年度計劃確定。 （四） 專項抽查。 開展食品安全質量監(jiān)測工作，根據質量監(jiān)測風險點及時開展專項抽檢 。 （五）每年對 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 監(jiān)管行為進行年度考核和不定期抽查。 四、監(jiān)督檢查措施 （一）每年針對熱點問題、重點領域開展至少一次專項檢查，對檢查中發(fā)現的問題 依法及時處理。專項檢查一般由各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）自行組織開展，也可由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織實施。 （二）要求食品生產企業(yè)每年定期向縣市場監(jiān)督管理局提交本年度產品出廠檢驗項目注有“ *”標記的委托檢驗報告，并對其報告的真實性負責。 （三）要求食品與食品添加劑生產企業(yè)每年定期向縣市場監(jiān)督管理局提交上年度《獲得食品生產許可證企業(yè)年度誠信檔案登記表》，并對其報告的真實性負責。 （四）根據投訴舉報，開展執(zhí)法檢查，或轉交所屬 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 進行查處。 52 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定 檢查方案。 根據工作需要，制定工作方案，確定被檢查企業(yè)、檢查內容和組成人員。 （二）進行 現場檢查。 監(jiān)督檢查時，至少有兩名監(jiān)管人員參加，出示有效證件，告知企業(yè)檢查目的，介紹檢查組成員、檢查依據、檢查內容、檢查流程及檢查紀律，確定企業(yè)的檢查陪同人員。聽取企業(yè)生產經營狀況、質量管理等情況的介紹。監(jiān)督檢查人員應根據檢查內容，要求企業(yè)如實提供有關資料，并采取詢問相關人員、抽查記錄資料、現場檢查核對等方法予以核實。檢查結束后，監(jiān)督檢查人員匯總檢查情況，核對檢查中發(fā)現的問題，討論確定檢查意見，完成監(jiān)督檢查記錄。 （三）反饋 檢查情況。 監(jiān)督檢查人員向企業(yè)通報檢查情況，并與企業(yè)溝通，核實發(fā)現的問題。監(jiān)督檢查記錄經企業(yè)法人代表或其授權的人員核實無誤后，由現場監(jiān)督檢查人員和企業(yè)法人代表或其授權的人員簽字。監(jiān)督檢查記錄必須全面、真實、客觀地反映現場監(jiān)督檢查情況，并具有可追溯性。 （四）督促落實整改。 現場監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，企業(yè)能夠現場整改的，應要求企業(yè)現場整改，并記錄整改完成情況；不能現場整改的，應依法出具責令改正通知書，并跟蹤整改情況。現場監(jiān)督檢查中發(fā)現企業(yè)違反有關法律法規(guī)規(guī)定的，應依法進行處理。 53 六、監(jiān)督檢查處理 根據《食品安全 法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)章相關規(guī)定，對發(fā)現的問題進行處理；涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。 檢查發(fā)現或者各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）提交的依法應撤回、撤銷、吊銷與注銷食品生產許可的案件，依據《食品安全法》、《行政許可法》進行處理，辦理注銷手續(xù)。 縣市場監(jiān)督管理局不定期對各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）證后監(jiān)督檢查工作進行抽查，抽查情況予以通報；發(fā)現各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）存在違法或者不當行為的，及時糾正，必要時可約談相關負責人和直接責任人員，并依據《食品安全法》、 《食品安全法實施條例》進行處理。 54 （十 二 ） 流通環(huán)節(jié)食品安全的 監(jiān)督檢查 為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查，有效保障流通環(huán)節(jié)食品質量安全， 特制定監(jiān)督管理制度如下： 一、監(jiān)督檢查對象 食品經營者（含集貿市場中的食用農產品經營者）； 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 。 二、監(jiān)督檢查內容 （一） 《食品流通許可證》相應許可事項符合情況 。食品經營者是否符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件要求；流通環(huán)節(jié)食品質量安全等。 （二）監(jiān)督檢查 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）日 常監(jiān)督檢查各項措施是否落實到位，對檢查中發(fā)現的情況是否依法提出整改意見或組織查處；執(zhí)法行為是否規(guī)范等 。 三、監(jiān)督檢查方式 （一） 日常檢查 。 每年對食品流通企業(yè)監(jiān)督檢查 一 次，檢查覆蓋率 90%以上。 （二） 定期抽查。 主要針對風險程度高、流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多等重點食品，原則上每季度開展一次，具體抽檢種類、范圍、批次按年度計劃確定。 （三） 專項檢查。 根據質量監(jiān)測風險點及時開展專項抽檢。 55 （ 四 ） 舉報投訴。 根據投訴舉報，開展執(zhí)法檢查，或者轉交所屬 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 進行查處。 （五 ）每 年對 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 監(jiān)管行為進行年度考核和不定期抽查。 四、 監(jiān)督檢查措施 （一） 日常檢查 。 可通過查閱資料、現場核查、產品抽檢等方式，嚴格監(jiān)督檢查食品經營主體資格、食品質量、經營行為和食品經營者自律的法定責任和義務。監(jiān)督檢查時，必須有至少兩名監(jiān)管人員參加，并出示有效證件，對監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，并由被檢查單位負責人簽字確認后歸檔。 （二）專項檢查 。 對食品經營者存在的問題依法及時處理。專項檢查一般由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 開展實施。 （ 三）結合本地實際，制定工作計劃和監(jiān)督檢查措施，突出監(jiān)督檢查重點，完善監(jiān)督檢查方式，落實監(jiān)督檢查責任，指導 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 開展日常監(jiān)督檢查、專項檢查，可視情形組織飛行檢查；根據國家、省、市食品抽檢規(guī)則和計劃組織開展產品抽檢工作。 （四）根據投訴舉報，開展執(zhí)法檢查，或者轉交所屬 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 進行查處。 五、監(jiān)督檢查程序 56 （一） 制定檢查方案 。包括檢查目的、檢查對象、檢查內容、檢查時間、工作要求等。指導各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）制定全年食品經營單位監(jiān)督檢查計 劃。 （二） 進行現場檢查 。采取人員詢問、資料檢查、產品抽驗等形式開展現場檢查工作。檢查人員不得少于兩人，并出示行政執(zhí)法證件。監(jiān)督檢查應當公正、客觀，并當場做好檢查記錄。 （三） 反饋檢查結果 。檢查工作完成后，將檢查情況進行匯總，并將檢查結果反饋被檢查單位。 （四） 督促落實整改 。督促被檢查單位對檢查發(fā)現的問題及時完成整改，并對整改落實情況進行跟蹤。 六、監(jiān)督檢查處理 根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)章相關規(guī)定，對發(fā)現的問題進行處理；涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。 縣市場監(jiān)督管理局不 定期對各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）食品流通許可實