【文章內(nèi)容簡介】 的制高點，推動自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新 和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新，使楊浦成為引領(lǐng)創(chuàng)新的高地。 堅持以人為本，推進(jìn)民生科技。把民生科技作為試點工作的重要抓手，通過科技攻關(guān)和成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，研究解決城區(qū)就業(yè)、舊改和社會事業(yè)發(fā)展問題，建設(shè)科技人文社區(qū)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、勞動方式和生活方式，改善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建更加適宜創(chuàng)業(yè)和人居的城市人居生態(tài)社區(qū)系統(tǒng)，更好地弘揚和演繹上海世博會主題。 四、試點內(nèi)容和主要任務(wù) 深化“三區(qū)聯(lián)動”，在大學(xué)帶動城區(qū)發(fā)展上有新突破。 “三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的核心理念突破了現(xiàn)有體制機制的束縛，凸現(xiàn)了大 學(xué)在建設(shè)創(chuàng)新型國家、帶動區(qū)域發(fā)展中的特殊作用，也是楊浦建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城區(qū)要長期堅持的根本途徑。 （ 1）充分發(fā)揮大學(xué)校區(qū)引領(lǐng)和帶動作用。充分發(fā)揮高校和科研院所知識溢出效應(yīng)，制定實質(zhì)性措施鼓勵大學(xué)師生開辦科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，提高科研成果轉(zhuǎn)化率；支持區(qū)域內(nèi)高校發(fā)展，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、周邊環(huán)境等方面創(chuàng)造良好條件。健全區(qū)、校主要領(lǐng)導(dǎo)定期會商機制和工作推進(jìn)機制，加強發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項目的對接；區(qū)校聯(lián)手爭取國家級重點實驗室、工程研究中心落戶楊浦，合作組建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，創(chuàng)新大學(xué)技 術(shù)轉(zhuǎn)移的模式和機制；發(fā)揮楊浦區(qū)高校、科研院所的研發(fā)優(yōu)勢，鼓勵專利申請從技術(shù)導(dǎo)向向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，圍繞降低企業(yè)成本、提高企業(yè)市場競爭力和規(guī)?；a(chǎn)能力推動專利轉(zhuǎn)化；共同成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展基金，承接國家重大科技專項；通過天使基金、財政扶持、擔(dān)保等措施，區(qū)校聯(lián)手共同營造大學(xué)師生創(chuàng)業(yè)環(huán)境；高校每年推出一批實驗室、科研設(shè)備和科普、文博、體育等資源向社會開放。 （ 2）充分發(fā)揮科技園區(qū)載體和紐帶作用。依托大學(xué)強勢學(xué)科，區(qū)校聯(lián)手建成一批大學(xué)科技園，探索大學(xué)科技園區(qū)的功能，使大學(xué)科技園區(qū)成為大學(xué)服務(wù)社會職能的窗口 、學(xué)科建設(shè)的引擎、科研活動的基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺、科技企業(yè)成長的專業(yè)服務(wù)平臺和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地；做大做強科技孵化基地，構(gòu)建有楊浦特色的孵化服務(wù)體系。通過政府規(guī)劃、社會資本開發(fā)、企業(yè)運作、國際化提升的方式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷培育創(chuàng)新型企業(yè)和新的經(jīng)濟增長極，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。探索市區(qū)合建、校區(qū)合建、市區(qū)校合作的多種模式，按照企業(yè)化、多元投資運作模式，打造從創(chuàng)業(yè)苗圃 孵化器 加速器的完整孵化服務(wù)載體，構(gòu)建“私募投資 +專業(yè)顧問 +市場加速”的服務(wù)新模式，建成輻射長三角、面向全國的大學(xué) 生創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地和產(chǎn)學(xué)研一體化種子基地。 （ 3）充分發(fā)揮公共社區(qū)承載和孕育作用。公共社區(qū)要成為創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新文化濃厚、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良的新型人文社區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供全方位的公共服務(wù)。繼續(xù)支持高校后勤社會化改革，推動后勤保障功能向社區(qū)轉(zhuǎn)移；繼續(xù)支持科研院所改制，探索科技公共服務(wù)與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的新載體、新機制；加大干部掛職和人才交流力度，為大學(xué)生實習(xí)、培訓(xùn)等提供社會實踐基地；依托高校醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院優(yōu)勢，推動社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展；以打造優(yōu)質(zhì)教育集聚區(qū)為目標(biāo)，依托高校優(yōu)質(zhì)資源推動基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新試驗；支 持高校開展國際交流和中外合作辦學(xué)，提升城區(qū)國際化水平；共同推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，加強科普教育基地建設(shè)，構(gòu)建面向全社會的“開放大學(xué)”，不斷提升市民素質(zhì)和城區(qū)文明程度。 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系上有新進(jìn)展。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，用好激活科教資源，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展知識型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和調(diào)整提升都市型產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定提升基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，形成以科教為特色、服務(wù)經(jīng)濟為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。 （ 1）優(yōu)先發(fā)展知識型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托和瞄準(zhǔn)國家重大專項和上海重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮大學(xué)和科研院所的學(xué)科和人才優(yōu)勢，組建和形成一批以市場為導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)為支撐、企業(yè)化運作、具有行業(yè)技術(shù)支撐作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，努力在服務(wù)重大專項、上海重點產(chǎn)業(yè)和長三角先進(jìn)制造業(yè)上，占居產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和服務(wù)業(yè)高端。重點推進(jìn)環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈建設(shè)，依托國家火炬計劃環(huán)同濟研發(fā)設(shè)計服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地，在構(gòu)建和延伸完整的“大設(shè)計”產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)空間和提升國際化程度上突破，力爭到 2020 年總產(chǎn)出達(dá)到 300億元。同時按照政府規(guī)劃、大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科帶動、社會資本推動、企業(yè)化發(fā)展、國際化提升和產(chǎn)業(yè)集群成長的環(huán)同濟的發(fā)展模式，推動區(qū)域內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、教育服務(wù)和科教商務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高區(qū)域發(fā)展中知識經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級。 （ 2）優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。采取培育和引進(jìn)帶動相結(jié)合的方式，大力發(fā)展電子信息和環(huán)保節(jié)能兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索研究推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升城區(qū)產(chǎn)業(yè)能級的現(xiàn)實路徑。把培育和發(fā)展中小科技企業(yè)作為戰(zhàn)略優(yōu)勢，采取引進(jìn)行業(yè)骨干企業(yè)帶動和資本紐帶推動的手段，在服務(wù)和 融入行業(yè)骨干企業(yè)和大型企業(yè)組織中占居自主創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和跨越式發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是扶持一批示范性項目與創(chuàng)新型企業(yè)，重點發(fā)展數(shù)字音視頻、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、軟件和信息服務(wù)，形成從設(shè)備研發(fā)設(shè)計到內(nèi)容開發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展水凈化及循環(huán)利用研發(fā)技術(shù)、廢棄物資源化綜合利用研發(fā)技術(shù)、節(jié)能與綠色建筑、超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障技術(shù)等自主創(chuàng)新高端領(lǐng)域，打造有影響帶動力的環(huán)保節(jié)能科技產(chǎn)業(yè)高地和服務(wù)中心。 （ 3）調(diào)整提升都市型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)。面向楊浦的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu) 勢，通過搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和專業(yè)化研發(fā)服務(wù)平臺，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級換代，支持都市型產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化、科技化、集約化轉(zhuǎn)型，重點提升現(xiàn)代紡織、煙草、設(shè)備制造、鐘表、出版印刷等行業(yè)發(fā)展能級。支持區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)的改制轉(zhuǎn)型，積極規(guī)劃和推進(jìn)老廠房改建，支持和鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，發(fā)展總部經(jīng)濟、研發(fā)服務(wù)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)、旅游、休閑等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)成長提供必要的配套服務(wù)。 探索金融創(chuàng)新帶動，在完善創(chuàng)新服務(wù)體系上有新作為。 匯集各類創(chuàng)新要素，著力推動制度建設(shè)， 營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，是推動創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。要繼續(xù)加大資源整合力度，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)服務(wù)體系，堅持用金融創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，在各類創(chuàng)新要素的匯聚、融合、互動、碰撞中，推動科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合和科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。 （ 1）匯集和豐富各類創(chuàng)新要素。支持高校更好地提高自身綜合競爭力和服務(wù)社會職能，培養(yǎng)更高質(zhì)量的創(chuàng)新人才，產(chǎn)出更好的科技成果，促進(jìn)科技與經(jīng)濟的結(jié)合。支持和引進(jìn)國外合作辦學(xué)，積極吸引國外著名大學(xué)在楊浦設(shè)立分校，提升區(qū)域內(nèi)大學(xué)國際化水平和全球影響力。深化科研院所