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正文內(nèi)容

上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案本站推薦(編輯修改稿)

2024-11-04 17:02 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 施工許可條件中的資金證明、無拖欠工程款承諾書等條件。調(diào)整單獨(dú)辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理,與施工許可合并辦理。不具有聯(lián)動控制消防設(shè)施的建筑工程申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí),可不提供消防設(shè)施檢測報(bào)告。建筑工程通過消防驗(yàn)收后進(jìn)行局部 — 6 — 內(nèi)裝修,且裝修時(shí)未增設(shè)、改動消防設(shè)施的,申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí)可不提供消防設(shè)施檢測報(bào)告。取消單獨(dú)辦理的房屋建筑工程附屬的燃?xì)夤こ?、城市道路工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié),與房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案一并辦理。社會投資的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。(十三)下放審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則,進(jìn)一步下放工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限。除重大項(xiàng)目、法定設(shè)區(qū)市審批事項(xiàng),需市級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項(xiàng)、區(qū)級未設(shè)置機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)外,按照屬地化原則依法下放審批權(quán)限。承接下放審批事項(xiàng)的下級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人員力量配備,保障審批高效運(yùn)行。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),制定配套措施,完善監(jiān)管制度,開展指導(dǎo)培訓(xùn),指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)做好下放事項(xiàng)承接工作,提高審批效能。(十四)轉(zhuǎn)變管理方式。對于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng),調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。在建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中分階段分業(yè)務(wù)建立子系統(tǒng)。通過子系統(tǒng)向有關(guān)部門征求意見,部門在規(guī)定時(shí)間出具意見,逾期未提交的視為無意見,有關(guān)部門不再單獨(dú)組織審查。在省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)以及縣級以上人民政府確定的其他重點(diǎn)區(qū)域,全面實(shí)施“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗指標(biāo)”“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”等區(qū)域評價(jià)改革。同時(shí)根據(jù)需要對企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、壓覆重要礦— 7 — 產(chǎn)資源、防洪影響、水土保持等評價(jià)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評估制度。除法律法規(guī)規(guī)定的需要開展地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程外,其他工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過“事先作評價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”,在企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”的改革。(十五)調(diào)整審批時(shí)序。根據(jù)取消及下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)要求,把環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評估、節(jié)能評價(jià)、水土保持評估、地震安全性評價(jià)等評價(jià)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件,按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價(jià)的,地震安全性評價(jià)在在工程設(shè)計(jì)前完成即可,其他評估事項(xiàng)在施工許可前完成即可??梢詫⒂玫仡A(yù)審意見或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。施工圖審查不作為工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)前置條件,可以并聯(lián)進(jìn)行。將供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,并將辦理時(shí)間提前到施工許可證核發(fā)后辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。(十六)推行告知承諾制??梢酝ㄟ^事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單,制定告知承諾制管理制度,明確具體要求及監(jiān)管措施。申請人按照要求作 — 8 — 出書面承諾的,有關(guān)部門可以直接作出行政許可決定。對已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。在部分工程建設(shè)項(xiàng)目中推行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制。(十七)簡化企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目審批。分別工程建設(shè)項(xiàng)目特性、規(guī)模大小、工程內(nèi)容,梳理并明確可以不辦理的審批事項(xiàng)清單,探索取消企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目的強(qiáng)制監(jiān)理要求,允許建設(shè)單位實(shí)行自管模式或委托全程工程咨詢服務(wù)等其他管理模式;進(jìn)一步簡化企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目施工用電、用水的辦理手續(xù)等。四、完善審批體系(十八)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。借鑒先進(jìn)地區(qū)“多規(guī)合一”經(jīng)驗(yàn),以協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃空間布局為重點(diǎn),建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和協(xié)調(diào)機(jī)制,建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,在“一張藍(lán)圖”中明確管控邊界。利用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃,加速項(xiàng)目前期策劃生成。以“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”為基礎(chǔ),建立多部門建設(shè)條件集成機(jī)制,建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件要求,相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評估。(十九)“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理。在現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上,依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺的統(tǒng)一賦碼,整合施工圖聯(lián)審系統(tǒng)、“測驗(yàn)合一”辦理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批管理系統(tǒng)。實(shí)行建設(shè)用地紅— 9 — 線圖、工程設(shè)計(jì)方案圖、施工圖和竣工測繪圖以及建設(shè)全過程監(jiān)管影像等資料一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲,并基與“一項(xiàng)一碼”與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、融合應(yīng)用,做到審批過程、審批結(jié)果實(shí)時(shí)傳送,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè)既要滿足工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程在線辦理信息共享的需要,也要充分考慮工程全壽命期質(zhì)量安全管理對工程信息采集的需要。(二十)“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。深化“一窗受理、集成服務(wù)“改革,整合各部門涉及工程建設(shè)審批的服務(wù)窗口,設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目(投資項(xiàng)目)審批綜合服務(wù)窗口。積極推廣”無差別全科受理“,實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別審核”的聯(lián)動機(jī)制,提高現(xiàn)場辦理能力。(二十一)“一張表單”整合申報(bào)材料。每一階段的牽頭部門要在全省審批事項(xiàng)“八統(tǒng)一”要求的基礎(chǔ)上,按照事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、材料實(shí)現(xiàn)只減不增的原則,進(jìn)一步梳理各個(gè)階段的審批審查事項(xiàng)范圍和聯(lián)合辦理流程,分階段制定統(tǒng)一的辦事指南、申報(bào)表格和申報(bào)材料模板,實(shí)行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式,并落實(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料,不得要求申請人重復(fù)提交。(二十二)“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度,明確部門職責(zé),明晰工作規(guī)程,規(guī)范審批行為,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。同步推進(jìn)改革涉及 — 10 — 的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立督辦督查制度,實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況,對全過程實(shí)施督查。五、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)(二十三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,特別是對于通過承諾或其他形式轉(zhuǎn)為強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管的事項(xiàng),要建立相應(yīng)的事中事后監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任。推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違法行為。對于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請人和有關(guān)當(dāng)事人履行承諾的情況進(jìn)行檢查,對申請人未履行承諾的,撤銷行政許可決定,記入申請人誠信檔案,并依法追究申請人和有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。(二十四)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用體系建設(shè),將企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為向社會公開,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺,全面公開企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)和未履行承諾的不良行為。對接市公共信用信息平臺,建立黑名單制度,對違反信用承諾失信行為的主體,將違法承諾事項(xiàng)記入信用檔案,對失信主體采取懲戒性措施。(二十五)推進(jìn)中介服務(wù)提速增效。將供水、供電、燃?xì)狻⑴潘?、通信等公用服?wù)納入審批流程管理。加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,實(shí)— 11 — 行服務(wù)承諾制,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程,規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),健全行政審批中介服務(wù)體系,建成統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上中介超市。加快培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體,構(gòu)建開放、高效、有序的中介服務(wù)體系,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率,強(qiáng)化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,加大中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。(二十六)建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦制度。建立專業(yè)、專職、高效的政府代辦隊(duì)伍,全面推廣代辦指度。工程建設(shè)項(xiàng)目審批由市發(fā)改委牽頭服務(wù),涉及市經(jīng)信委、市國土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等相關(guān)部門的由代辦中心代跑。建立環(huán)評、能評、水保等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦制度。六、統(tǒng)籌組織實(shí)施(二十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署,深化“最多跑一次”改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。建立市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市人防辦、市行政服務(wù)中心、市消防支隊(duì)等成員單位要高度重視、各司其職、密切協(xié)作、形成合力。從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí),確保改革取得實(shí)效。(二十八)強(qiáng)化督查考核。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革 — 12 — 作為“最多跑一次”改革的重要內(nèi)容,列入部門目標(biāo)責(zé)任制考核。依托“最多跑一次”改革建立專項(xiàng)督查考核制度,對不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的部門,啟動追責(zé)機(jī)制。建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制,強(qiáng)化制度剛性,確保改革順利推進(jìn)。(二十九)加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作的宣傳,提高社會認(rèn)知度和認(rèn)可度,廣泛聽取公眾意見,增進(jìn)社會公眾對改革工作的支持和理解,增強(qiáng)辦事企業(yè)的獲得感。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。附: 第三篇:青田工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革青田縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案(征求意見稿)為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號)、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(麗政辦發(fā)〔2018〕89號)文件要求,全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全覆蓋改革試點(diǎn)工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。全面深入貫徹黨的十九大精神,準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,以習(xí)近平在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的“麗水之贊”為激勵,激發(fā)更大“麗水之力”。按照黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深入實(shí)施浙江省委省政府深化“最多跑一次”改革,結(jié)合部門間“最多跑一次”改革,對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革,整合辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,努力構(gòu)建更科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,全力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣,聚力綠色大發(fā)展,開辟“兩山”新境界。(二)改革內(nèi)容。對工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程和各類審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面改革,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、流程、事項(xiàng)全覆蓋。一是工程項(xiàng)目覆蓋全縣所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程);二是流程改革涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、用地許可、工程許可、施工許可、不動產(chǎn)預(yù)登記、公共設(shè)施接入服務(wù)到竣工驗(yàn)收全流程;三是事項(xiàng)改革覆蓋行政許可審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他事項(xiàng)全內(nèi)容。完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦制度,推行區(qū)域綜合評估,強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成評價(jià)等改革措施,進(jìn)一步精簡合并辦理事項(xiàng),縮短辦理時(shí)間,推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)向“減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”。(三)工作目標(biāo)。根據(jù)國務(wù)院改革要求,在完成“在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上,由目前平均200多個(gè)工作日減至120個(gè)工作日”改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再優(yōu)化、審批手續(xù)再減少、審批時(shí)間再壓縮。通過深化我縣工程建設(shè)項(xiàng)目“最多跑一次”改革和電子政務(wù)平臺建設(shè),到2018年底,全面完成改革試點(diǎn)任務(wù),努力打造“政務(wù)環(huán)境最好、權(quán)限下放最到位、辦理流程最優(yōu)、提交材料最少、服務(wù)速度最快、辦事成本最低”工程建設(shè)項(xiàng)目制度框架和管理體系,實(shí)現(xiàn)我縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)的目標(biāo)。其中,政府投資房屋建筑類項(xiàng)目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi);企業(yè)投資民用建筑類項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi);企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目、企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。2019年總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化提升、持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,到2019年6月底,各類型工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓縮10個(gè)工作日,形成可復(fù)制、可推廣的青田改革新樣板。二、統(tǒng)一審批流程(四)優(yōu)化審批階段。工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。其中,立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等;工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等;施工許可階段主要包括消防、人防、防雷等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)及消防設(shè)計(jì)備案等;竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防、防雷等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等;其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。(五)分類細(xì)化流程。工程建設(shè)項(xiàng)目按照投資主體、類別和規(guī)模劃分為政府投資房屋建筑類項(xiàng)目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項(xiàng)目、企業(yè)投資民用建筑類項(xiàng)目(不含小型工程項(xiàng)目)、企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目(不含小型工程項(xiàng)目)和企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目五類進(jìn)行細(xì)化審批流程(注:小型工程項(xiàng)目指建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于8米、功能單一、技術(shù)要求簡單的工程建設(shè)項(xiàng)目)。政府投資房屋建筑類項(xiàng)目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項(xiàng)目按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段整合辦理環(huán)節(jié);企業(yè)投資民用建筑類項(xiàng)目和列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目按工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行整合辦理環(huán)節(jié);政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的工業(yè)類項(xiàng)目按施工許可、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行整合辦理環(huán)節(jié)?!皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓工業(yè)項(xiàng)目和帶方案出讓的其他工程項(xiàng)目不再審查設(shè)計(jì)方案,將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可和施工許可整合為一個(gè)審批階段辦理。(六)推廣并聯(lián)審批。審批階段中涉及的并聯(lián)審批環(huán)節(jié)實(shí)施“一家牽頭、一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制。2018年7月底前,牽頭部門制定并實(shí)施并聯(lián)審批管理制度、辦事指南及申報(bào)表單,明確并聯(lián)審批工作規(guī)程,建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門按并聯(lián)審批要求完成審批。其中,立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé),國土、規(guī)劃、環(huán)保、水利、
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