【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門預(yù)審意見(jiàn)工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見(jiàn)書面反饋規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見(jiàn)后，可在15個(gè)工作日內(nèi)組織建設(shè)管理等相關(guān)管理部門進(jìn)行會(huì)審，綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審核意見(jiàn)。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃土地管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。設(shè)計(jì)方案審核意見(jiàn)及相關(guān)管理部門提出需在設(shè)計(jì)文件階段完善落實(shí)的意見(jiàn)抄送建設(shè)管理部門。規(guī)劃土地管理部門在批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的相關(guān)內(nèi)容向公眾公開展示，聽取公眾意見(jiàn)。對(duì)建筑面積500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目（可能嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)項(xiàng)目除外）、工業(yè)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉(cāng)庫(kù)工程、變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或構(gòu)筑物大修工程（文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑除外）等，規(guī)劃土地管理部門在土地出讓或核發(fā)選址意見(jiàn)書、核定規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)告知建設(shè)單位規(guī)劃條件、后續(xù)仍需審查的相關(guān)管理部門和其他應(yīng)盡事項(xiàng)，并注明“本項(xiàng)目在簽定告知承諾書后，免于設(shè)計(jì)方案審核”。建設(shè)單位簽署承諾遵守的，免于審核設(shè)計(jì)方案，直接進(jìn)入后續(xù)審批環(huán)節(jié)。（三）設(shè)計(jì)文件審查該環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。為確保設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量，加強(qiáng)前期服務(wù)，根據(jù)設(shè)計(jì)方案審批中提出要在本階段落實(shí)的意見(jiàn)的，建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件編制前，可向符合資質(zhì)條件的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出專業(yè)技術(shù)咨詢，也可待完成施工圖設(shè)計(jì)文件編制后直接向上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查管理事務(wù)中心或區(qū)（縣）相應(yīng)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審查部門）提出設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)。項(xiàng)目符合受理范圍要求且已通過(guò)規(guī)劃土地管理部門設(shè)計(jì)方案審批，建設(shè)單位按照總體設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件的分類，向?qū)彶椴块T提交設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)。同時(shí)，建設(shè)單位當(dāng)天在電子信息平臺(tái)上從符合條件的審圖公司中隨機(jī)抽取兩家，從中選取一家審圖公司承擔(dān)本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。審查部門一門式受理建設(shè)單位的送審資料，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見(jiàn)工作，并向建設(shè)單位出具受理或者材料補(bǔ)正的通知。征詢：自正式受理之日起，審查部門組織投資、規(guī)劃國(guó)土、衛(wèi)生、交通、交警、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成總體設(shè)計(jì)文件征詢。需要時(shí)，可由審查部門召開相關(guān)征詢協(xié)調(diào)會(huì)。征詢意見(jiàn)通知審圖公司，在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中落實(shí)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查：審圖公司、民防、氣象部門接到審查部門審圖通知和轉(zhuǎn)送的施工圖設(shè)計(jì)文件后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門征詢意見(jiàn)，對(duì)施工圖進(jìn)行審查，在20個(gè)工作日內(nèi)完成。審圖公司完成施工圖審查后，審查通過(guò)的，向建設(shè)單位出具通過(guò)施工圖審查合格書，并向建設(shè)管理部門備案；審查未獲通過(guò)，則向建設(shè)單位出具不通過(guò)施工圖審查的意見(jiàn)，并報(bào)建設(shè)管理部門，同時(shí)終止審查。對(duì)通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)文件審查的項(xiàng)目，建設(shè)管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案管理，并出具備案意見(jiàn)。施工圖審查備案通過(guò)后，建設(shè)單位向規(guī)劃土地管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)；向建設(shè)管理部門辦理施工和監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、使用墻體材料核定和施工許可等手續(xù)。（四）竣工驗(yàn)收該環(huán)節(jié)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。建設(shè)工程中涉及質(zhì)量、規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、消防、交警、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、住房保障房屋管理、檔案、綠化市容、民防、防雷竣工驗(yàn)收以及其他特定領(lǐng)域驗(yàn)收事項(xiàng)。建設(shè)單位依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程項(xiàng)目具備法定竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)管理部門也可接受建設(shè)單位委托，組織相關(guān)管理部門，實(shí)施全部或者部分專業(yè)的竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)。建設(shè)單位需要征詢竣工驗(yàn)收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)（縣）相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。建設(shè)管理部門建立竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)工作平臺(tái)，組織相關(guān)管理部門并聯(lián)實(shí)施專業(yè)竣工驗(yàn)收。相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的需求提供咨詢服務(wù)?？⒐を?yàn)收并聯(lián)服務(wù)采用如下方式進(jìn)行，自受理之日起20個(gè)工作日完成。（1）網(wǎng)上申請(qǐng)。建設(shè)工程具備法定的竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程驗(yàn)收需要，網(wǎng)上填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），向市安質(zhì)監(jiān)總站、特定地區(qū)管委會(huì)或者區(qū)（縣）建設(shè)交通委指定的專門機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)。（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘。受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，核對(duì)《申請(qǐng)表》內(nèi)容，3個(gè)工作日內(nèi)確定首次現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間，隨后組織專業(yè)驗(yàn)收部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料和工程實(shí)際完成情況進(jìn)行預(yù)審。（3）一口受理。相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，1個(gè)工作日內(nèi)，向受理機(jī)構(gòu)反饋同意受理、補(bǔ)正材料或者不予受理的意見(jiàn)。由受理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門反饋的意見(jiàn)，在1個(gè)工作日內(nèi)，向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)受理單》或者補(bǔ)正材料的意見(jiàn)。（4）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。受理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)受理單》后，消防、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、交警部門在13個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)反饋受理機(jī)構(gòu)和規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門在之后的2個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)，并將竣工驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)反饋受理機(jī)構(gòu)。其他參與并聯(lián)驗(yàn)收部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)反饋受理機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，也可由受理機(jī)構(gòu)組織會(huì)審。（5）統(tǒng)一反饋。受理機(jī)構(gòu)匯總相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門反饋意見(jiàn)，3個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)匯總表》。對(duì)符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門竣工驗(yàn)收要求的，建設(shè)單位憑受理機(jī)構(gòu)的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)匯總表》領(lǐng)取審批意見(jiàn)以及相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。不符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門在向受理機(jī)構(gòu)反饋驗(yàn)收意見(jiàn)時(shí)，同時(shí)附上不通過(guò)驗(yàn)收的原因及整改要求。建設(shè)單位整改完成后，直接向?qū)I(yè)竣工驗(yàn)收部門提出申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，由專業(yè)竣工驗(yàn)收部門直接實(shí)施驗(yàn)收。五、改革的保障措施（一）明確職責(zé)牽頭部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、督促、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目的審批（審查），對(duì)納入牽頭環(huán)節(jié)行政審批項(xiàng)目、實(shí)施審批（審查）的條件、工作流程、所需申請(qǐng)材料、辦理期限、附帶收費(fèi)項(xiàng)目以及申請(qǐng)書示范文本等進(jìn)行統(tǒng)一公示；依據(jù)便民原則，統(tǒng)一設(shè)置受理窗口，統(tǒng)一接收和登記申請(qǐng)；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況確定并聯(lián)審批部門，轉(zhuǎn)交并聯(lián)審批部門所需申請(qǐng)材料，向申請(qǐng)人轉(zhuǎn)告并聯(lián)審批部門的繳費(fèi)、領(lǐng)證通知；會(huì)同并聯(lián)審批部門及時(shí)研究、解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。并聯(lián)審批部門職責(zé)：從實(shí)際需要出發(fā)，遵循精簡(jiǎn)、便民的原則，確定所需申請(qǐng)材料及份數(shù)；明確并聯(lián)審批部門內(nèi)部的審批（審查）權(quán)限，設(shè)置并聯(lián)審批工作聯(lián)系機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)系機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，指派專人承辦并聯(lián)審批材料的領(lǐng)取、移送、傳遞以及牽頭部門、并聯(lián)審批部門間的工作聯(lián)絡(luò)等相關(guān)事務(wù)；積極協(xié)助牽頭部門落實(shí)并聯(lián)審批工作制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向牽頭部門反饋并聯(lián)審批事項(xiàng)的審批（審查）信息，按時(shí)完成同步審批工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映并主動(dòng)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保改革工作順利進(jìn)行。（二）改進(jìn)服務(wù)各相關(guān)部門要抓緊制定本方案的實(shí)施細(xì)則，調(diào)整審批流程和機(jī)構(gòu)職能，落實(shí)人員。要公示審批運(yùn)作流程、操作辦法，加強(qiáng)窗口人員并聯(lián)審批業(yè)務(wù)培