非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理(編輯修改稿)
2025-09-12 00:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)活動(dòng)之外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。 ? 投資收入是非營(yíng)利組織為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命，運(yùn)用具體項(xiàng)目資金之前，為實(shí)現(xiàn)資金的保值增值，通過(guò)資本運(yùn)作方式進(jìn)行投資，獲取投資收益所獲得的資金。 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 ? （ 2）非營(yíng)利組織的支出管理 ? 非營(yíng)利組織的支出是指非營(yíng)利組織為了組織自身的生存發(fā)展和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而發(fā)生的各種資金耗費(fèi)。 ? 對(duì)于非營(yíng)利組織的支出按支出的用途分為項(xiàng)目及活動(dòng)支出和行政支出，應(yīng)分別對(duì)其進(jìn)行管理。 ? ①項(xiàng)目及活動(dòng)支出是非營(yíng)利組織為了實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而發(fā)生的支出。 ? ②行政支出是非營(yíng)利組織為了自身的生存與發(fā)展而發(fā)生的支出。 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 ? 7）非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的方式 ? （ 1）預(yù)算管理 ? 非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)非營(yíng)利組織的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算。 ? 年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算包括年度收入預(yù)算和年度支出預(yù)算。 ? ①年度收入預(yù)算包括捐贈(zèng)收入、會(huì)費(fèi)收入、提供服務(wù)收入、政府補(bǔ)助收入、商品銷售收入、投資收益和其他收入等。 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 ?② 年度支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)上級(jí)和附屬單位的支出和專項(xiàng)支出等。 ? ③為了對(duì)對(duì)象化的資金耗費(fèi)進(jìn)行控制，非營(yíng)利組織還可以編制成本費(fèi)用預(yù)算。預(yù)算的項(xiàng)目包括業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用等。 預(yù)算管理流程 預(yù)算步驟： ?分析內(nèi)外財(cái)務(wù)環(huán)境，確定預(yù)算指標(biāo)，并對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行合理分解或整合； ?協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)能力，包括：人力、財(cái)力、物力，組織綜合平衡； ?選擇適用的預(yù)算方法，進(jìn)行單項(xiàng)預(yù)算； ?編制匯總的財(cái)務(wù)預(yù)算。 適用預(yù)算方法 ? 彈性預(yù)算（上下限預(yù)算）：按一系列可能達(dá)到的預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)量水平編制的能適應(yīng)多種情況的預(yù)算。適合費(fèi)用預(yù)算； ? 增量預(yù)算：在基期費(fèi)用水平的基礎(chǔ)上，考慮預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)降低費(fèi)用的措施，通過(guò)調(diào)整原有費(fèi)用項(xiàng)目而編制預(yù)算的方法； ? 零基預(yù)算：編制預(yù)算時(shí)不是以現(xiàn)有費(fèi)用為前提，而是一切從零開(kāi)始，從實(shí)際需要與可能性出發(fā)，逐項(xiàng)審議各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支是否必要合理，進(jìn)行平衡預(yù)算； ? 定期預(yù)算：傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算一般以一個(gè)會(huì)計(jì)年度為單位定期編制。 ?收入項(xiàng)目：財(cái)政補(bǔ)貼收入、非財(cái)政補(bǔ)貼收入和基本建設(shè)撥款投入。 ?（ 1）財(cái)政補(bǔ)貼收入 ?（ 2）上級(jí)補(bǔ)助收入 ?（ 3）附屬單位上繳收入 ?（ 4）其他收入 ?（ 5）事業(yè)收入： 。 標(biāo)準(zhǔn)。 ?（ 6）經(jīng)營(yíng)收入 ?（ 7）基本建設(shè)撥款收入預(yù)算金額確定 ?事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出的預(yù)算 ?性質(zhì)分： ?人員支出：在職人數(shù)乘以相關(guān)費(fèi)用即可 ?公用支出：定額支出，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)來(lái)定。 ? 1）預(yù)算指標(biāo)分解 ?（ 1）組織上做準(zhǔn)備 ?（ 2）財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)操作 ? 2）預(yù)算控制：對(duì)支出各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)密的合規(guī)性控制，以防范在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)。 預(yù)算控制的幾個(gè)階段 ? 1）在承諾階段進(jìn)行財(cái)務(wù)控制 ? 2）在取得商品和服務(wù)階段進(jìn)行核實(shí) ? 3）付款前的會(huì)計(jì)控制 ? 4）最終付款后的審計(jì) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 ? （ 2）財(cái)務(wù)制度管理 ? 非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容： ? ①財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，包括資產(chǎn)管理責(zé)任制度、負(fù)債管理責(zé)任制度、基金管理責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支管理責(zé)任制度。 ? ②財(cái)務(wù)考評(píng)制度，包括崗位業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、部門業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、綜合業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。 ? ③審批控制制度，包括財(cái)務(wù)收支審批控制制度、投融資審批控制制度、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移審批控制制度、基金使用審批控制制度。 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 ?④ 財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度，包括內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、內(nèi)部審計(jì)制度、外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、外部審計(jì)制度。 ?（ 3）激勵(lì)與約束機(jī)制 ?非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理服從于非營(yíng)利組織的目標(biāo)，但是，非營(yíng)利組織同樣需要建立起內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)管理者和員工的積極性。 非營(yíng)利組織的資金籌集 ?生存與發(fā)展（無(wú)獲利） ? 非營(yíng)利組織籌資的特點(diǎn) ? 1）非營(yíng)利組織籌資主要依賴于政府 ? 2）非營(yíng)利組織籌資具有非償還性 ? 3）非營(yíng)利組織籌資追求多種目標(biāo) 非營(yíng)利組織籌資的原則 ? 1）時(shí)機(jī)適當(dāng)原則 ?籌資時(shí)機(jī)包括資金需求時(shí)間、費(fèi)用支付時(shí)間和還本時(shí)間。按這三個(gè)時(shí)機(jī)把握籌資時(shí)間，以資金需要時(shí)間確定合理的籌資時(shí)間，以避免因取得資金過(guò)早而造成資金的閑置，或因籌資滯后而影響資金的使用，從而影響組織職能的發(fā)揮。 非營(yíng)利組織籌資的原則 ? 2）數(shù)量、規(guī)模適宜原則 ? 非營(yíng)利組織應(yīng)以用定籌，既要防止因籌資不足而影響組織各種活動(dòng)的開(kāi)展，也要避免因資金過(guò)剩而造成浪費(fèi)，防止因過(guò)分籌資而降低非營(yíng)利組織的公信度。 ? 3）經(jīng)濟(jì)性原則 ? 籌資成本是衡量籌資決策是否恰當(dāng)?shù)闹饕獦?biāo)準(zhǔn)之一。在收入一定的情況下，籌資成本支出越小，能提供給組織用于生存發(fā)展的資金也就越多。 非營(yíng)利組織籌資的原則 ? 4）風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)原則 ? 非營(yíng)利組織應(yīng)以組織所能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度作為組織籌措多少資金的依據(jù)，防止因債務(wù)過(guò)多而增加組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 ? 5）資金配套原則 ? 在籌資過(guò)程中，不能僅僅考慮籌集非營(yíng)利組織生存需要的資金，還要考慮籌集其實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命或團(tuán)體利益所需要的資金。 籌資程序
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