第一章-社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展(編輯修改稿)
2024-09-11 23:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)保障制度的萌芽 商業(yè)保險(xiǎn) 商業(yè)保險(xiǎn) 起源于 15世紀(jì)的海上保險(xiǎn)。 17世紀(jì)中葉，英國(guó)出現(xiàn)了承?；痣U(xiǎn)的保險(xiǎn)公司， 18世紀(jì)出現(xiàn)了人壽保險(xiǎn) 公司，后來又出現(xiàn)了人身意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 沒有商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，就不可能有社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生，商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)： ?17世紀(jì) ，英國(guó)著名的天文學(xué)家愛德華 哈雷根據(jù)居民死亡統(tǒng)計(jì)資料，較為精確地計(jì)算出了各年齡人口的死亡概率，并編制出了一個(gè)完整的生命表。 ?1756年 ，英國(guó)教授詹姆斯 多德森根據(jù)人壽保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該按照不同的年齡分別計(jì)算的理論及哈雷的生命表，提出了 “ 自然保險(xiǎn)費(fèi) ” 法。 社會(huì)保障制度的建立 社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立 ?德國(guó)是世界上第一個(gè)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家： 1883年，頒布了 《 疾病社會(huì)保險(xiǎn)法 》 ； 1884年，頒布了 《 工傷事故保險(xiǎn)法 》 ； 1889年，頒布了 《 老年和殘障社會(huì)保險(xiǎn) 法 》 。 在歐洲，繼德國(guó)、英國(guó)之后，奧地利、瑞典、匈牙利、丹麥、挪威、法國(guó)、羅馬尼亞、盧森堡等國(guó)家也先后實(shí)施了單項(xiàng)或幾個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ?1935年，作為羅斯福新政的組成部分，美國(guó)通過了歷史上第一部 《 社會(huì)保障法 》 。繼美國(guó)之后，阿根廷、墨西哥、巴拿馬等美洲國(guó)家也先后建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ?1917年俄國(guó)也 頒布實(shí)施了國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的法令，并成為后來社會(huì)主義國(guó)家共同效法的模式，在 20世紀(jì) 70年代以前 廣泛流行且影響深遠(yuǎn)。 社會(huì)保障制度的建立 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別 （ 1）目的不同 社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的以保證社會(huì)安全為目的的保險(xiǎn)制度；商業(yè)保險(xiǎn)是以營(yíng)利為目的的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （ 2）保障對(duì)象不同 社會(huì)保險(xiǎn)以勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的直系親屬為對(duì)象；商業(yè)保險(xiǎn)是以全體國(guó)民為對(duì)象。 （ 3）權(quán)利與義務(wù)對(duì)等內(nèi)涵不同 社會(huì)保險(xiǎn)首先強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者必須履行為社會(huì)貢獻(xiàn)勞動(dòng)的義務(wù)，并由此獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。商業(yè)人身保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)投保人員所繳保險(xiǎn)費(fèi)的多少?zèng)Q定保險(xiǎn)金的多少。 社會(huì)保障制度的建立 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別 （ 4）管理體制不同 社會(huì)保險(xiǎn)由中央或地方政府集中領(lǐng)導(dǎo)，由社會(huì)保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理，保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)基本一致，實(shí)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作和管理服務(wù)工作一體化，屬于行政領(lǐng)導(dǎo)體制。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 保險(xiǎn)公司是自主經(jīng)營(yíng)的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于金融體制，它只負(fù)責(zé)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，不涉及補(bǔ)償以后的社會(huì)服務(wù)。 （ 5）保障水平不同 社會(huì)保險(xiǎn)是以保障勞動(dòng)者的基本生活需要為標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)保險(xiǎn)的保障水平完全以投保人所繳保險(xiǎn)費(fèi)的多少為標(biāo)準(zhǔn)。 （ 6）立法范疇不同 社會(huì)保險(xiǎn)屬于勞動(dòng)立法范疇；商業(yè)保險(xiǎn)屬于經(jīng)濟(jì)立法范疇。 社會(huì)保障制度的全面發(fā)展 —— 多種制度模式的形成 “ 投保資助 ” 型社會(huì)保障模式
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