社會(huì)保障產(chǎn)生和發(fā)展(編輯修改稿)
2025-03-22 13:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保障幾乎是唯一的 保障形式 二、西方社會(huì)保障制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 2 實(shí)現(xiàn) 穩(wěn)定 走向 公平 和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展相協(xié)調(diào) 社會(huì) 責(zé)任 政治 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 道德 多目標(biāo) 協(xié)調(diào) 二、西方社會(huì)保障制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 3 體系關(guān)系 層次體系 結(jié)構(gòu)體系 內(nèi)容體系 內(nèi)容是基礎(chǔ) 結(jié)構(gòu)體系是核心 層次體系是關(guān)鍵 針對(duì)制度立責(zé)權(quán) 多層次、多支柱 的社會(huì)保障制度 針對(duì)群體建制度 統(tǒng)一差別 針對(duì)問題建制度 保險(xiǎn)、救助、 福利、服務(wù) 第二節(jié) 中國社會(huì)保障制度變遷 （ 1949年以來 ） 一、建國以來我國社會(huì)保障發(fā)展的兩個(gè)階段 1949年－ 1986年 1986年以來 國家－單位 保障制 國家－社會(huì) 保障制 二、國家－單位保障制 ? 國家負(fù)責(zé) ? 單位包辦 ? 板塊分割 ? 封閉運(yùn)行 ? 全面保障 (一 )國家－單位保障制的框架 三大板塊 農(nóng)村集體保障板塊 農(nóng)民通過所在的社隊(duì)獲得有關(guān)社會(huì)保障，其經(jīng)費(fèi)來源于社隊(duì)提留 城鎮(zhèn)單位保障板塊 由企業(yè)從收益中直接提取經(jīng)費(fèi)并組織實(shí)施，封閉式運(yùn)行 國家保障板塊 以政府財(cái)政撥款為基礎(chǔ)，由國家主管部門直接實(shí)施的社會(huì)保障項(xiàng)目 ? （ 1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員社會(huì)保障。 ? （ 2）城鎮(zhèn)居民價(jià)格補(bǔ)貼。 ? （ 3）軍人保障。 ? （ 4）民政福利。 – 面向無依無靠的城鎮(zhèn)孤老殘幼。 ? （ 5）農(nóng)村救濟(jì)救災(zāi)。 ? 職工勞動(dòng)保險(xiǎn)。 包括就業(yè)保障，退休保障、工傷保障、生育保障、勞保醫(yī)療，以及遺屬保障等，覆蓋所有城鎮(zhèn)勞動(dòng)者。 ? 中國傳統(tǒng)企業(yè)職工集體福利 福利類別 具體福利項(xiàng)目 服務(wù)對(duì)象 經(jīng)費(fèi)來源 生活服務(wù) 職工食堂、浴室、理發(fā)室、衛(wèi)生室、幼兒園、托兒所等 面向本單位職工及其家屬 企業(yè)成本中列支的福利費(fèi) 文化福利 俱樂部、閱覽室、老人活動(dòng)中心、影劇院、體育場所等 同上 同上 職工住房 公房分配 同上 同上 職工補(bǔ)助 探親補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、洗理補(bǔ)助、取暖補(bǔ)助、困難補(bǔ)助等 同上 同上 其他福利 職工療養(yǎng)等 同上 同上 ? 農(nóng)村合作醫(yī)療 – 面向本社隊(duì)集體社員提供疾病醫(yī)療保障 ? 五保戶供養(yǎng)。 – 對(duì)象：無正常生活來源的老人、殘疾人、孤兒 – 方式：集中供養(yǎng) (敬老院 )與分散供養(yǎng)相結(jié)合 – 五保：指的是保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬 （二）國家－單位保障制的評(píng)估 評(píng)估指標(biāo)： ? 價(jià)值取向與建制理念 ? 制度的適應(yīng)性
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