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ppp項目協(xié)調與配合方案(編輯修改稿)

2024-09-02 06:12 本頁面
 

【文章內容簡介】 T項目必須實行建設資金??顚S媚J?,并對無法按期注資、拖欠工程進度款等情況在合同中明確約定責任。在合同約定的時間內成立項目公司并完成注冊,注冊資本金應達到合同約定的額度。若分期注資,則每期注資必須在規(guī)定的時間內足額到位。根據(jù)合同要求編制項目網(wǎng)絡計劃及相應的資金使用計劃,報發(fā)起人審批,并嚴格按照發(fā)起人批準的一級網(wǎng)絡計劃實施工程建設,確保建設資金按使用計劃及時到位。按照工程進度和發(fā)起人安排及時足額向其指定賬戶劃入資金,以便發(fā)起人監(jiān)督建設資金到位情況。發(fā)起人收到劃入的建設資金并扣除按合同應由發(fā)起人使用的資金后,按工程實際進度將相應款劃扣給項目公司,項目公司再根據(jù)與相關單位的合同約定支付。按月向發(fā)起人和政府監(jiān)管部門提供銀行賬單、工程進度款支付情況說明等相關資料,使其準確掌握資金動向及拖欠其他單位的工程款等。嚴格控制項目實施過程中的工程變更,實行變更審批制。在工程實施過程中,原則上不允許隨意變更建議方案。因地質、功能、環(huán)境或其他不可預見因素導致的變更,改由項目公司負責變更方案的審校和論證工作,并報發(fā)起人和政府相關部門審批、備案。加強跟蹤審計制度。審計組進駐現(xiàn)場后,應與其建立定期例會制度,邀請其參加與建設項目有關的重要會議,使其能夠及時了解、掌握項目各種情況。配合其完成對建設項目的重大影響和經(jīng)濟活動的跟蹤審計工作,如招投標活動,建設資金的計量支付,設備和材料采購,重大設計變更,工程結算,竣工決算等。在發(fā)現(xiàn)問題后,按照所提出的整改意見及時修正,配合審計組做好跟蹤審計記錄;根據(jù)工程進展程度向審計組提交與審計事項有關資料進行審查。在竣工驗收階段,配合監(jiān)管聘請審計機構對編制的竣工決算資料實行審計,并以經(jīng)審計的項目竣工決算審計結果作為項目回購基價。為健全PPP項目質量監(jiān)督體系,由政府、發(fā)起人、投資人、設計單位、監(jiān)理單位、和審計機構等利益相關的主體分別委派代表組建一個既相互制約又相互協(xié)調的質量監(jiān)督組,質量監(jiān)督組會應充分發(fā)揮過程監(jiān)督的作用,由發(fā)起人委派代表負責定期與不定期地召開聯(lián)席會議,共同對本項目進行質量監(jiān)管。施工方應配合質量監(jiān)督組對現(xiàn)場質量開展聯(lián)合檢查、巡查、抽查,并依據(jù)相應意見進行及時整改。在建設階段,由項目公司直接負責工程質量的管理。項目公司應配合發(fā)起人委派的項目代表對項目進行整體監(jiān)控,了解項目整個建設過程,并及時向發(fā)起人匯報。為了確保工程質量,應配合發(fā)起人請有關的中介機構,如監(jiān)理單位、設計機構、質量檢測單位等進行過程監(jiān)督,對施工招標過程,工程分包情況,各項管理制度的健全和落實情況,以及工程施工過程中的驗收條件標準等進行監(jiān)督。涉及到投資人對材料供應商和專業(yè)工程的招標問題時,招標方案及招標文件必須由發(fā)起人認可并向其備案。為保證項目質量,應配合發(fā)起人參與招標過程,進行監(jiān)督管理工作。質量監(jiān)督站代表政府負責工程的質量監(jiān)督,應專門派駐質量組協(xié)助質量監(jiān)督,配合其實行施工前、施工中、竣工后的全過程的質量監(jiān)督管理,以事前主動控制為重點,著重對工程質量可能產(chǎn)生不利的因素加強預控監(jiān)督和中間監(jiān)督。配合其完成施工中監(jiān)管,應圍繞地基基礎工程質量、主體結構工程質量和環(huán)境質量三個分部的現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中、事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理。還要監(jiān)督各方主體的質量行為,重點核查各方主體的資質及有關人員的資格、質量保證體系和質量責任制落實情況,檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規(guī)定??⒐ず蟊O(jiān)管的重點,是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督、確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。應充分發(fā)揮監(jiān)理作為質量監(jiān)督的主要力量,對于減少發(fā)起人和投資人之間的信息不對稱是至關重要的。監(jiān)理單位應由項目發(fā)起人組織招標,投資人參加招標,依照招標法的規(guī)定,簽訂三方合同,投資人負責監(jiān)理日常管理,業(yè)主執(zhí)行監(jiān)督管理。業(yè)主需要對監(jiān)理單位進行定期或不定期的監(jiān)督考核,監(jiān)理單位可直接向業(yè)主反映問題,重大問題同時報告發(fā)起人和投資人。審計機關應組織審計組
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