【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展外，中央政府有關(guān) 30內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告部門也從不同角度關(guān)注我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極研究促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。并于2001年由六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快中國物流發(fā)展的若干意見》，首次確定了中國發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。（二）發(fā)展趨勢現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右?考慮到中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的慣性難以減速，各地政府換屆后發(fā)展的“沖動”勢必強勁，2008年國民經(jīng)濟增長的幅度一定會超過預(yù)期目標(biāo)?再加上中國經(jīng)濟總量的基數(shù)較大，第二產(chǎn)業(yè)的比重較大，外貿(mào)依存度偏高等因素，必將帶來物流規(guī)模進一步擴張的有利環(huán)境?黨的十七大強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟發(fā)展的熱點地區(qū)，國際上由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移?這兩個“轉(zhuǎn)變”和兩個“轉(zhuǎn)移”，勢必對現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大而深遠的影響，主要表現(xiàn)為對物流需求“質(zhì)”的提升要大于“量”的擴張?國內(nèi)物流市場國際化競爭的趨勢作為世界第三大貿(mào)易國和第四大經(jīng)濟體，中國市場日益融入國際市場，國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分?中 31內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告國的物流市場正在成為國外企業(yè)關(guān)注的重點、投資的熱點?一些國際化的企業(yè)將加快并購國內(nèi)企業(yè)，完善在中國的網(wǎng)絡(luò)布局?同時，隨著全球化配臵資源的推進和中國勞動力成本等方面優(yōu)勢的減弱，國外企業(yè)也會把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)選擇在其他的發(fā)展中國家?面臨國際化競爭的中國物流市場，國內(nèi)大型物流企業(yè)將加快資源重組，組建具有國際競爭力的企業(yè)集團，物流業(yè)的集約化程度會進一步提高?中國物流的國際化，開闊了企業(yè)發(fā)展的視野，提升了市場競爭的層次，也對中國的物流企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)?制造和商貿(mào)企業(yè)物流需求集聚與分散的趨勢隨著市場競爭加劇，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到物流功能的重要作用?一方面，許多制造企業(yè)走分離、外包、供應(yīng)鏈管理的路子，通過主輔分離，集中培育自己的核心競爭力?這樣的發(fā)展趨勢，正在由家電、電子、汽車等行業(yè)向鋼鐵、機械、建材等上游企業(yè)延伸?整合剝離廠內(nèi)物流機構(gòu)，全部或部分外包物流業(yè)務(wù)，進而與上下游的采購、生產(chǎn)、配送、銷售等一系列環(huán)節(jié)結(jié)成供應(yīng)鏈?另一方面，也有不少的企業(yè)，特別是商貿(mào)企業(yè)正在加大投資力度，強化自身物流功能?集中還是分散，自營還是外包？不同的企業(yè)會根據(jù)自己的判斷，做出不同的選擇?總體來看，制造企業(yè)的外包意向強于流通企業(yè)?關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)展的趨勢2008年中央1號文件提出“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”?黨的十七大提出“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”?農(nóng)村和民生的發(fā)展，回歸“以人為本”的治國理念，促進人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特 32內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告殊重要的意義?建立、健全農(nóng)村市場服務(wù)體系，將促進發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)提供便捷通道；社會保障體系和公共衛(wèi)生體系的發(fā)展，將支持發(fā)展關(guān)系民生的食品、藥品及危險化學(xué)品物流，保障人民生命安全和社會穩(wěn)定?發(fā)生在2008年1月的雨雪冰凍災(zāi)害，暴露了我國應(yīng)急物流體系的脆弱?總結(jié)抗冰救災(zāi)的經(jīng)驗，國家必然重視應(yīng)急物流體系的研究和建立?物流基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)的趨勢黨的十七大提出“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”?“十一五”規(guī)劃綱要明確了現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位?2008年，我國《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將出臺，政府有關(guān)部門將加大對物流業(yè)的政策支持。加上新一屆地方政府開始工作，預(yù)計2008年各地將根據(jù)國家物流規(guī)劃，制定或修訂本地規(guī)劃，更好地協(xié)調(diào)物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進物流關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的項目建設(shè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)開始顯現(xiàn)?物流企業(yè)經(jīng)營成本進一步上升的趨勢2008年，由于需求旺盛和供給緊張，石油、礦石、糧食等重要資源國際市場價格仍將持續(xù)上漲，帶動各類生產(chǎn)資料和生活資料價格不斷上升，企業(yè)各類經(jīng)營成本將進一步上升?2008年1月，%，居民消費價格指數(shù)上漲%?中央提出當(dāng)前宏觀調(diào)控的任務(wù)著重要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹?對于物流企業(yè)來說，取得資金、土地、人力資源的難度將進一步加大，運營成本會進一步上升?由于市場競爭的關(guān)系，主營業(yè)務(wù)的要價 33內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告卻很難提高，企業(yè)的利潤空間將進一步受到擠壓?物流管理創(chuàng)新和服務(wù)升級的趨勢主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新?2008年普通型的低端服務(wù)利潤會越來越薄，服務(wù)商面臨重新洗牌的壓力；而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間，專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入?制造、商貿(mào)企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的重視，將會推動物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)必須利用電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營和代理制等現(xiàn)代流通方式，針對企業(yè)物流需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，培育新的增長點。同時，培育自主物流服務(wù)品牌，有條件的企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際市場競爭。物流發(fā)展的政策環(huán)境更加寬松的趨勢政府有關(guān)部門將會按照黨的十七大精神和“十一五”規(guī)劃的要求，加大對物流業(yè)的政策支持力度。一是出臺相關(guān)政策意見，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展；二是商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，將會有具體的支持政策；三是各有關(guān)部門將會研究解決物流企業(yè)發(fā)展中遇到的交通、稅收、土地和融資等現(xiàn)實問題，新一批物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點企業(yè)將獲批；四是有關(guān)部門將會繼續(xù)推進鐵路、公路、民航、水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是綜合運輸體系和物流信息化建設(shè)；五是進一步研究打破區(qū)域間的市場壁壘，推進區(qū)域間物流合作；六是重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點品種的物流發(fā)展，將會得到政府部門的扶持；七是物流標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計、人才教育培訓(xùn)及理論研究等行業(yè)基礎(chǔ)性工作，物流企業(yè)信用等級評價體 34內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告系將會進一步完善?第七章 烏蘭浩特市所屬經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展定位一、東北經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)發(fā)展分析作為東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，新興的現(xiàn)代化物流業(yè)與其他新產(chǎn)業(yè)一樣，正在改寫著東北傳統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這種將運輸、儲存、配送、信息傳遞等有機結(jié)合的現(xiàn)代化物質(zhì)流動過程，以快捷、高效、低成本的優(yōu)勢，加快著東北與周邊地區(qū)的物產(chǎn)交流的速度，降低著東北企業(yè)的生產(chǎn)成本，而“零庫存”、“準(zhǔn)時送達”等現(xiàn)代物流方式，也在促進東北地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)方式更加國際化，成為越來越多東北城市的選擇。《東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)正式出臺，其構(gòu)筑了未來東北地區(qū)發(fā)展大物流的格局?！兑?guī)劃》的一大特點就是結(jié)合東北地區(qū)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)建專業(yè)物流體系，即糧食物流體系，建設(shè)東北地區(qū)糧食出口和南下物流通道，以哈爾濱、大連為軸心，構(gòu)架起貫穿東北地區(qū)的物流“大動脈”。圍繞物流業(yè)的發(fā)展定位，東北地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，2010年形成大連、沈陽、長春、哈爾濱、通遼五大物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和哈大物流主軸經(jīng)濟帶。針對物流發(fā)展，規(guī)劃確定哈爾濱市是東北地區(qū)北部綜合物流中心城市，對本省及吉林北部地區(qū)、內(nèi)蒙古東部地區(qū)的物流具有較強的輻射帶動作用；在對俄國際貿(mào)易物流中發(fā)揮南北縱向及東西橫向的樞紐作用。發(fā)展定位為東北北部區(qū)域物流中心、對俄國際物流中心；重點發(fā)展糧食與農(nóng)副產(chǎn)品、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥、石油化工、能源、木材等行業(yè)物流和邊境口岸物流。重點建設(shè)區(qū)域性物流園區(qū)和物流中心。35內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告二、內(nèi)蒙古自治區(qū)物流業(yè)發(fā)展分析依托內(nèi)蒙古自治區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，以信息技術(shù)為支撐，以生產(chǎn)性物流為重點，大力培育和引進第三方物流企業(yè)，重點實施“4163”工程，即建設(shè)呼和浩特、包頭、通遼、赤峰四大物流樞紐城市和十大物流節(jié)點城市，構(gòu)建煤炭、化工、冶金建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和城鄉(xiāng)配送六大專業(yè)物流體系，貫通自治區(qū)東西部、口岸、出區(qū)達海三大物流通道，形成西部物流區(qū)域、東部物流區(qū)域和口岸物流帶“兩區(qū)一帶”的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局，逐步將內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)成為承東啟西、南聯(lián)北開的區(qū)域性物流基地和聯(lián)通歐亞的國際陸路物流基地。到2010年，全區(qū)物流業(yè)增加值增長速度高于生產(chǎn)總值增長速度，全社會物流總成本占GDP的比重每年降低1個百分點。到“十二五”期末，全區(qū)“兩區(qū)一帶”的物流業(yè)發(fā)展總體格局基本形成，物流樞紐城市和骨干城市功能完備，物流運輸網(wǎng)絡(luò)便捷高效，物流技術(shù)和信息化程度達到全國平均水平，第三方物流比重明顯提高，基本建成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，物流業(yè)發(fā)展成為內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。三、內(nèi)蒙古東部經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)發(fā)展分析內(nèi)蒙古自治區(qū)東部物流區(qū)域包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，是東北經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)有著密切的經(jīng)濟聯(lián)系。該區(qū)域人口相對集中，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，交通運輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善。在內(nèi)蒙古自治區(qū)東部經(jīng)濟區(qū)將以通遼、赤峰為物流樞紐城市， 36內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告海拉爾、烏蘭浩特、錫林浩特為物流節(jié)點城市，圍繞該區(qū)域能源、化工、有色、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和城鄉(xiāng)居民消費需求，重點發(fā)展煤炭、建材、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品、商貿(mào)等專業(yè)物流。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)海拉爾國際倉儲物流中心、烏蘭浩特物流園區(qū)、通遼物流園區(qū)、紅山物流園區(qū)、安快物流園區(qū)等項目，完善聯(lián)通黑、吉、遼等周邊省區(qū)及京津唐城市圈的物流網(wǎng)絡(luò)，形成東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)重要的物流產(chǎn)業(yè)基地。四、興安盟盟區(qū)物流業(yè)發(fā)展分析（一）物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)興安盟地處東北經(jīng)濟區(qū)，東北與黑龍江省相連，東南與吉林省毗鄰，南部、西部、北部分別與通遼市、錫盟和呼倫貝爾市相連，西北部與蒙古國接壤。目前，鋼鐵、煙草、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，重點發(fā)展能源、重化工和農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)，預(yù)計到2010年，投產(chǎn)和在建電力裝機達到400萬千瓦，鋼鐵生產(chǎn)能力達到500萬噸、化工產(chǎn)品300萬噸、卷煙20萬大箱、肉類加工40萬噸、日處理鮮奶1400噸。興安盟境內(nèi)有烏蘭浩特至白城、白城至阿爾山兩條鐵路，111國道貫穿全盟，與302國道交叉成為興安盟公路網(wǎng)的骨架，初步形成了以烏蘭浩特市為中心，干支結(jié)合的公路網(wǎng)。出境公路有16條，與毗鄰省、盟市均有公路相通。烏蘭浩特機場已開通北京、呼和浩特兩條航線。在建和規(guī)劃建設(shè)的白城至阿爾山鐵路改造工程、兩伊鐵路、烏蘭浩特至阿爾山一級公路、白城至烏蘭浩特高速公 37內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告路等，將聯(lián)通周邊地區(qū)和蒙古國資源地，加快向東北經(jīng)濟區(qū)腹地延伸。（二）物流業(yè)發(fā)展方向依托鐵路、公路干線，以引進周邊地區(qū)、蒙古國資源和服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)為重點，圍繞烏蘭浩特、科右中旗等工業(yè)發(fā)展區(qū)和阿爾山口岸，積極發(fā)展煤炭、礦產(chǎn)品、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品等專業(yè)物流。加強兩伊鐵路、錫烏鐵路、烏蘭浩特至阿爾山一級公路、白城至烏蘭浩特高速公路等物流通道建設(shè)，加快建設(shè)烏蘭浩特物流園區(qū)、阿爾山口岸物流中心、科爾沁物流園區(qū)、突泉縣物流配送中心、扎賚特旗農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送中心、烏蘭浩特農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、科右前旗金都國際農(nóng)畜產(chǎn)品綜合市場等項目，逐步將烏蘭浩特培育成為區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品、冶金建材、輕工產(chǎn)品等專業(yè)物流中心。（三）物流業(yè)發(fā)展重點發(fā)展農(nóng)業(yè)物流興安盟是內(nèi)蒙古自治區(qū)東部區(qū)主要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，其周邊地區(qū)均為全國商品糧基地，農(nóng)副產(chǎn)品交易量大。將依托各旗縣市貨運站場，建設(shè)一批以農(nóng)副產(chǎn)品、食品、農(nóng)資等為主要內(nèi)容的物流園，并逐步將貨運網(wǎng)點建立到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，為農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供存、分、包、運、銷一條龍服務(wù)。發(fā)展第三方物流興安盟華北物流有限公司、烏蘭浩特市藍田運輸有限公司、阿爾山新大洲物流公司、扎賚特旗神山車隊、突泉陸久物流有限責(zé)任公司、科右中旗鴻盛車隊等貨運企業(yè)中，雖然絕大部分企業(yè)的車輛為外掛車輛，單獨企業(yè)實力較弱，但具備發(fā)展成專業(yè)物流 38內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告企業(yè)的潛力。此六家較有實力的貨運企業(yè)可由政府引導(dǎo)，組成分工細(xì)致的聯(lián)盟，逐步發(fā)展成可為全盟工商企業(yè)提供集約化、專業(yè)化、個性化和全方位服務(wù)且具有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)。發(fā)展快貨運輸以國省主干線及省際間公路通道為依托，以烏蘭浩特市區(qū)蔬菜水果、建筑材料批發(fā)及旗縣貨物集散地為服務(wù)對象開辟貨物運輸專線，大力發(fā)展盟際及區(qū)外快貨運輸。發(fā)展口岸物流阿爾山松貝爾口岸將在2010年開通，這為發(fā)展口岸物流創(chuàng)造了極為方便的運輸條件。開放阿爾山口岸，為興安盟的產(chǎn)品打入蒙古國市場，進而北上俄羅斯，進入東歐提供了一條更為便利直接的通道。蒙古畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源豐富，但缺乏輕工、糧食、機電產(chǎn)品?？诎兜拈_通可方便雙方物資的交流，促進兩地經(jīng)貿(mào)往來，發(fā)展口岸物流將對發(fā)展興安盟經(jīng)濟的發(fā)展起到極大的促進作用。第八章 競爭型城市物流發(fā)展分析一、通遼市物流業(yè)發(fā)展分析2007年，通遼市地區(qū)生產(chǎn)總值完成550億元，同比增長23%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值102億元，增長9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值251億元，增長35%；第三產(chǎn)業(yè)增加值197億元，增長18%。：：，產(chǎn)業(yè)比重進一步優(yōu)化。交通運輸、%。鐵路運輸線路總長度1600公里，，%；客運 39內(nèi)蒙古烏蘭浩特物流園區(qū)（一期）建設(shè)可行性研究報告，%；，。民航旅客發(fā)運量31132人，發(fā)運行李；，貨物；總運輸線路長度達1736公里。通遼市將依托鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞煤炭、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，面向呼倫貝爾、赤峰、錫盟、興安盟以及遼寧、吉林等周邊省區(qū)，重點發(fā)展煤炭、冶金、建材、木材、農(nóng)畜產(chǎn)品等專業(yè)物流。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，整合通遼蒙東物流園區(qū)和通遼物流園區(qū)的倉儲、信息等資源，完善配套園區(qū)設(shè)施和服務(wù)功能，引進培育一批第三方物