公共行政學(xué)-6人事行政(編輯修改稿)
2025-09-01 18:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 . 職位分類(lèi)重視專(zhuān)家作用，重專(zhuān)才，品味分類(lèi)重資歷，重通才5. 職位分類(lèi)重復(fù)，品味分類(lèi)簡(jiǎn)單第三節(jié) 西方國(guó)家公務(wù)員制度一、西方國(guó)家公務(wù)員制度的概念：國(guó)家公務(wù)員(Civil Servant)一般是指通過(guò)非選舉程序(主要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試)而被任命擔(dān)任政府公職的國(guó)家工作人員。二、西方國(guó)家公務(wù)員制度的基本特征：(1)實(shí)行職業(yè)常任制(2)公共權(quán)力依附于公務(wù)職位(3)貫徹用人唯賢原則(4)實(shí)行功績(jī)考核制(5)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行統(tǒng)一管理(6)注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才(7)講究職業(yè)道德三、西方不同國(guó)家的公務(wù)員定義（一）英國(guó)：涵義：指所有不與內(nèi)閣共進(jìn)退、一般需經(jīng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試方能錄用，無(wú)過(guò)失可長(zhǎng)期任職的文職人員，也叫常務(wù)次官。范圍：上至常務(wù)次官，下至清潔工。甚至包括國(guó)防部及其機(jī)關(guān)警衛(wèi)部隊(duì)、獄警、獄官、皇家兵工廠(chǎng)、造船廠(chǎng)、海軍碼頭的職工但是不包括首相、國(guó)務(wù)大臣、部長(zhǎng)、政務(wù)次官、政務(wù)秘書(shū)、議員、法官、軍警（二）美國(guó)涵義：指僅在美國(guó)聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)中執(zhí)行公務(wù)的人員，也叫政府雇員（Government Employer）分為政務(wù)官和業(yè)務(wù)官范圍：包括總統(tǒng)、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)等和行政部門(mén)所有文職人員但是不包括國(guó)會(huì)議員、國(guó)會(huì)雇員、司法部門(mén)的法官（三）法國(guó)：比較復(fù)雜、地方公務(wù)員、醫(yī)護(hù)公務(wù)員：L不適用公務(wù)員法的公務(wù)員，如一會(huì)工作人員、法院法官、軍事人員L適用公務(wù)員法的公務(wù)員，如中央政府和地方政府中個(gè)部門(mén)從事行政管理事務(wù)的常任工作人員、外交人員、教師、醫(yī)護(hù)人員、B、C、D四個(gè)等級(jí)，現(xiàn)在壓縮為A、B、C三個(gè) 第四節(jié) 我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員制度一、 我國(guó)公務(wù)員制度建立的過(guò)程：(1)醞釀和探索階段(1980—1983年)；(2)《國(guó)家機(jī)關(guān)工作
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