煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術審核要點(編輯修改稿)
2025-09-01 09:24 本頁面
【文章內容簡介】 類型（耕地、林地、草地等）、植被類型（闊葉林、灌叢、草叢等）、不同侵蝕強度土地及不同土壤類型的面積、主要分布區(qū)域及其比例。（3）審核報告書是否對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡、基本農(nóng)田等敏感保護目標進行了重點調查，是否準確分析了敏感目標與礦區(qū)的關系，并對其性質、保護級別、保護要求，保護現(xiàn)狀、存在的主要環(huán)境問題等進行了重點說明。（4）對于老礦區(qū)，還應審核報告書是否開展了回顧性評價，是否分析了礦區(qū)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境、地下水、地表水、大氣環(huán)境、社會環(huán)境等的總體影響及其發(fā)展演變規(guī)律。為達到對比分析的目的，報告書一般應提供兩期以上遙感影像圖對比礦區(qū)的總體生態(tài)變化?；仡櫺栽u價還應包括礦區(qū)土地利用變化，煤炭開發(fā)對地下水的影響，礦區(qū)環(huán)境質量變化，主要污染源及其治理情況、礦區(qū)目前存在的主要資源環(huán)境問題等?！净緢D件】礦區(qū)遙感影像圖，區(qū)域地貌圖（標準地形圖），環(huán)境保護目標分布圖，地質災害分布圖，礦區(qū)土地利用類型圖，礦區(qū)植被類型分布圖，礦區(qū)土壤侵蝕圖，礦區(qū)土壤類型分布圖，礦區(qū)珍稀物種分布圖，生態(tài)功能區(qū)劃圖，地質構造圖，地層綜合柱狀圖，區(qū)域水文地質圖，典型水文地質剖面圖，地表水水系圖，水環(huán)境功能區(qū)劃圖，大氣環(huán)境功能區(qū)劃圖，環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖，項目區(qū)有關照片?！净颈砀瘛凯h(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測及評價結果表，各類型土地面積統(tǒng)計表，各類型植被面積統(tǒng)計表，各類型土壤侵蝕面積統(tǒng)計表，各類型土壤面積統(tǒng)計表，主要社會、經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等。（四）環(huán)境影響識別及評價指標體系審核報告書對于礦區(qū)開發(fā)主要資源環(huán)境制約因素、環(huán)境風險及潛在環(huán)境影響識別的全面性和準確性；審核報告書對于環(huán)境敏感目標識別的全面性；審核報告書提出的區(qū)域環(huán)境目標、評價指標體系及相應指標取值的科學性；審核報告書確定的評價范圍和評價重點的合理性。【基本圖件】環(huán)境保護目標分布圖，評價范圍圖?！净颈砀瘛恐饕h(huán)境保護目標一覽表，規(guī)劃環(huán)境影響識別表，評價指標體系表。（五）規(guī)劃環(huán)境影響分析生態(tài)影響（1）審核報告書對區(qū)域自然體系生態(tài)完整性影響預測的科學性，具體包括對自然系統(tǒng)自然生產(chǎn)力的影響預測和對自維持能力的影響預測兩部分。審核報告書是否估測了本底的自然生產(chǎn)力，并在現(xiàn)狀生產(chǎn)力調查的基礎上，預測了規(guī)劃實施對自然生產(chǎn)力的影響；對于自維持能力的影響預測，應包括對恢復穩(wěn)定性的影響預測和阻抗穩(wěn)定性的影響預測兩部分。（2）審核對環(huán)境敏感目標（包括敏感區(qū)、生物因子和非生物因子）影響預測方法選擇的合理性和預測結果的準確性，其中評價方法應根據(jù)評價對象的生態(tài)學特征選用。例如，對于生物多樣性、珍稀瀕危物種的評價可采用生態(tài)機理法，對大規(guī)模的土地開發(fā)利用產(chǎn)生的影響評價可采用景觀生態(tài)學方法等。（3）對于井工礦，應審核報告書是否采用科學的方法預測了礦區(qū)煤層開采后的地表最大下沉值、最大影響半徑以及沉陷、變形的時空分布特點。【基本圖件】礦區(qū)地表沉陷分布圖，或能夠反映土地利用變化及地形、地貌變化趨勢的其它圖件，水土流失強度分布圖，荒漠化預測圖（露天礦）。【基本表格】各類型土地（林地、草地、耕地等）受影響的面積表，功能徹底改變的各類土地的面積表。地下水影響（1）審核報告書是否以區(qū)域水文地質、補徑排關系、水量平衡為基礎，客觀、準確分析了規(guī)劃實施對區(qū)域地下水環(huán)境的影響。（2）審核報告書是否分析了不同規(guī)劃方案下，地下采礦排水、露天開采疏干排水對地下水水位、水質、水資源量的影響；是否分析了煤矸石淋溶液對地下水水質的影響；是否分析了對飲用水源、環(huán)境敏感區(qū)的影響范圍和程度；是否分析了規(guī)劃實施可能引起的水資源衰竭、巖溶塌陷、地面沉陷等環(huán)境水文地質問題。以上分析應采取定量與定性分析相結合的方式，并以定量分析為主。（3）審核報告書中關于冒落帶、導水裂隙帶計算公式及參數(shù)選取的合理性；審核報告書是否通過防水煤巖柱與導水裂隙帶高度的對比，分析了煤炭開采對各主要含水層的影響。對于露天礦，還應分析疏干影響半徑和對地表水系的影響。（4）審核報告書是否通過對地下水預測結果以及對本區(qū)域或相鄰區(qū)域已生產(chǎn)煤礦的類比調查，分析了礦區(qū)煤炭開采對具有供水意義的含水層，特別是對飲用水源、農(nóng)灌水源等可能產(chǎn)生的影響?！净緢D件】典型水文地質剖面圖、主要含水層流場等值線圖、含水
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