【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 .52 庫(kù)岸穩(wěn)定 .............................................................................................................................................52 水庫(kù)滲漏 .............................................................................................................................................53 誘發(fā)地震 .............................................................................................................................................53 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) ....................................................................................................................53 人群健康影響評(píng)價(jià) ....................................................................................................................54第五章 環(huán)境保護(hù)措施 .........................................................................................56IV / 73 環(huán)境影響減緩措施的目標(biāo) ......................................................................................................56 環(huán)境影響減緩措施 ...................................................................................................................56 生態(tài)環(huán)境影響減緩措施 ...................................................................................................................56 地表水環(huán)境影響減緩措施 ..............................................................................................................57 水土流失減緩措施 ............................................................................................................................57 大氣環(huán)境影響減緩措施 ...................................................................................................................58 聲環(huán)境影響減緩措施 .......................................................................................................................58 固態(tài)廢棄物影響減緩措施 ..............................................................................................................58 人群健康影響減緩措施 ...................................................................................................................59第六章 公眾參與 ..................................................................................................60 公眾參與概況 ............................................................................................................................60 公眾參與的方式、范圍、內(nèi)容 ......................................................................................................60 公眾參與的調(diào)查結(jié)果及說(shuō)明 ..........................................................................................................61 調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 ............................................................................................................................61 對(duì)公眾意見的落實(shí)情況 ...........................................................................................................64第七章 監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià) .....................................................................................67 對(duì)規(guī)劃具體項(xiàng)目的環(huán)評(píng)要求 ..................................................................................................67 監(jiān)測(cè)計(jì)劃 .....................................................................................................................................67 施工期水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃 .......................................................................................................................68 運(yùn)營(yíng)期水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃 .......................................................................................................................68 跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃 ............................................................................................................................69第八章 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 .....................................................................................70 評(píng)價(jià)結(jié)論 .....................................................................................................................................70 建議 ..............................................................................................................................................715 / 73第一章 總則 規(guī)劃背景XX 河位于青海省都蘭縣境內(nèi)，為內(nèi)陸河，屬柴達(dá)木河水系，發(fā)源于鄂拉山西南的約根涌，源頭海拔 5092m，由東南流向西北，最后匯入柴達(dá)木河。流域內(nèi)地形條件復(fù)雜多變，中上游位于高山峽谷中，兩岸均為荒山禿嶺，地面坡度在 40176。45176。之間，植被覆蓋率很低，水土流失嚴(yán)重，河床寬度 2050m，出山后進(jìn)入 XX 山前傾斜平原，河水至此分散多股，與夏日哈河匯合變?yōu)闈摿鲄R入柴達(dá)木河。XX 河總河長(zhǎng) 123km，平均坡降 ‰。流域?qū)儆跍貛Щ哪畢^(qū)，為典型的高原大陸性氣候，少雨干燥，蒸發(fā)強(qiáng)烈。XX 河多年平均徑流量，年徑流總量 16260 萬(wàn) m3。XX 河流經(jīng) XX 鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)。XX 鎮(zhèn)內(nèi)的萬(wàn)畝灌區(qū)位于山前沖積扇平原上，灌區(qū)渠系建筑物利用系數(shù)不高，大量已耕種多年的土地由于灌溉困難，產(chǎn)量增長(zhǎng)不明顯，還有部分耕地因表土鹽分聚集過(guò)多而棄荒。熱水鄉(xiāng)溝深缺水，草原偏遠(yuǎn)，缺乏骨干水利工程，缺水嚴(yán)重。夏日哈鎮(zhèn)是農(nóng)牧結(jié)合的鎮(zhèn)，有豐富的水力和礦產(chǎn)資源，境內(nèi)農(nóng)田由于長(zhǎng)期漫灌鹽漬化程度較大，需要進(jìn)行灌溉改良；由于長(zhǎng)期使用和管理不善，渠道設(shè)施系統(tǒng)紊亂，農(nóng)田用水無(wú)一定規(guī)則，村民各自為用，渠系建筑物破壞嚴(yán)重?？缜藕楹磾?shù)量少，遇到大雨，山洪常沖毀渠道。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，人為的生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。總體來(lái)講，XX 河流域面臨的問(wèn)題是：水資源開發(fā)利用矛盾突出，浪費(fèi)嚴(yán)重，利用效率低；水土流失嚴(yán)重；洪災(zāi)問(wèn)題日益突出；生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化等。出現(xiàn)上述問(wèn)題，既有自然的原因，也有人為的原因。為了解決及遏制這些問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展，更好地協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提高流域防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合管理的能力，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約和保護(hù)，加快開發(fā)當(dāng)?shù)厮苜Y源，以水6 / 73資源的可持續(xù)利用促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，青海省海西州水務(wù)局委托中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所編制了 XX 河流域綜合規(guī)劃。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：根據(jù)XX 水文站的水文資料，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià) XX 河流域的水資源條件和特點(diǎn)，系統(tǒng)評(píng)價(jià)流域水資源的數(shù)量、質(zhì)量、能量、可利用量等，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、節(jié)水、水資源保護(hù)利用規(guī)劃，做流域水資源供需平衡分析，確保水資源供需動(dòng)態(tài)平衡；提出流域防洪規(guī)劃，建立包括各種工程措施和非工程措施在內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的防洪減災(zāi)保障體系，依靠防洪工程確保中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口聚集地和主要糧食生產(chǎn)區(qū)的防洪安全，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害，非工程措施主要是結(jié)合水土保持工程來(lái)規(guī)避洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；提出流域水電開發(fā)利用規(guī)劃，建議建設(shè) 3 個(gè)水電站，合理開發(fā)水能以替代煤和生物能，既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又減少對(duì)環(huán)境的破壞；最后提出水資源保護(hù)和水土保持規(guī)劃。XX 河流域的水污染主要來(lái)自城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)田施肥污染以及部分工礦企業(yè)的生產(chǎn)用水，源頭區(qū)主要為水土流失污染水源。因此要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新，減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放，還要大力推廣節(jié)水技術(shù)，提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率；加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)，污水集中處理排放；做好農(nóng)村生活垃圾的無(wú)害化管理，防止垃圾傾倒河岸污染水資源；推廣生物病蟲害防治技術(shù)和合理施用農(nóng)藥，要逐步控制農(nóng)作物生產(chǎn)中使用高毒、高殘留有機(jī)磷農(nóng)藥品種；積極營(yíng)造各種防護(hù)林體系以及水土保持林、水源涵養(yǎng)林，減少水土流失。規(guī)劃實(shí)施后將有利于流域水資源的高效合理配置、生態(tài)環(huán)境的改善、水污染防治、防洪以及水能資源的合理開發(fā)利用。為貫徹國(guó)家對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的相關(guān)政策，需要對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的不利環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。為此，2022 年 2月，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所受海西州水務(wù)局的委托，承擔(dān)了 XX 河流域水資源綜合規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受任務(wù)后，評(píng)價(jià)單位與規(guī)劃編制人員、委托單位進(jìn)行了7 / 73深入的交流和探討，并積極開展了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集和公眾參與等工作，較為系統(tǒng)地掌握了流域內(nèi)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等狀況。依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)范和導(dǎo)則，對(duì)規(guī)劃方案的環(huán)境影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，編制完成《青海省海西州 XX 河流域水資源綜合規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》。 評(píng)價(jià)目的與內(nèi)容為緩解近年來(lái) XX 河流域面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，確保流域內(nèi)城鎮(zhèn)和主要糧食生產(chǎn)區(qū)的防洪安全并促進(jìn)下游的生態(tài)平衡，海西州水務(wù)局委托中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所編制并完成了《XX 河流域水資源綜合規(guī)劃》 ，擬通過(guò)各項(xiàng)工程措施和非工程措施加強(qiáng)流域的綜合開發(fā)利用和一體化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。XX 河流域?qū)儆谏鷳B(tài)脆弱區(qū)，規(guī)劃實(shí)施后可能會(huì)對(duì)流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，必須對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其主要目的是：以流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，遵循早期介入、