工程造價管理改革政策解讀(編輯修改稿)
2025-09-01 06:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 府機構(gòu)立法和制訂標準時，行業(yè)協(xié)會未充分發(fā)揮作用，在行業(yè)自律、誠信建設(shè)、稅制改革等方面的導(dǎo)向作用不明顯，未能充分反映行業(yè)訴求。與工程設(shè)計、工程咨詢、會計等行業(yè)相比，工程造價咨詢企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，同時業(yè)務(wù)與審計、會計等存在交叉，市場競爭加劇，行業(yè)吸引力下降。3工程造價管理改革的主要任務(wù)和措施面對行業(yè)內(nèi)一系列問題，在我國當前政策環(huán)境下，如何進一步深化工程造價管理改革，建立適應(yīng)市場需要的工程造價管理體制，主要應(yīng)從以下幾個方面著手：（1）完善工程計價規(guī)則1）構(gòu)建科學(xué)合理的工程計價依據(jù)體系逐步統(tǒng)一各行業(yè)、各地區(qū)的工程計價依據(jù)，打破行業(yè)、地區(qū)分割，形成以清單計價規(guī)范和各專（行）業(yè)工程量計算規(guī)范配套使用的清單規(guī)范體系，以及服務(wù)各專業(yè)、全過程的建設(shè)工程定額體系。研究制定多層次的工程項目劃分規(guī)則，建立多層級的清單，供市場主體自行選用，滿足不同設(shè)計深度、不同復(fù)雜工程、不同承包方式以及不同管理需求的計價需要。研究制定工程定額編制規(guī)則，統(tǒng)一全國工程定額編碼、子目設(shè)置、工作內(nèi)容等編制要求，并與工程量清單規(guī)范銜接。理清全國統(tǒng)一、行業(yè)、地區(qū)定額專業(yè)劃分和管理歸屬，補充完善各類工程定額，形成服務(wù)于從工程建設(shè)到維修養(yǎng)護全過程的工程定額體系。2）建立與市場相適應(yīng)的工程定額管理制度明確工程定額定位，發(fā)揮其在國有資金投資工程編制估算、概算、最高投標限價中的依據(jù)作用，以及非國有投資工程的參考作用。通過購買服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量在工程定額編制中的基礎(chǔ)作用，提高工程定額編制水平。鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。探索和改革全統(tǒng)定額發(fā)布機制，建立工程定額全面修訂和局部修訂相結(jié)合的動態(tài)調(diào)整機制，及時修訂不符合市場實際的內(nèi)容，提高定額的時效性。指導(dǎo)各地編制有關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑節(jié)能與綠色建筑等工程定額，發(fā)揮定額在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推廣應(yīng)用中的引導(dǎo)約束作用，促
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