【文章內(nèi)容簡介】 我國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。（二）知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟全球化的背景下，隨著中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)方式的轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的重要性日趨凸現(xiàn)。王承杰指出，一方面知識產(chǎn)權(quán)本身作為國際貿(mào)易交易的對象，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利商標(biāo)版權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用許可形式出現(xiàn)；另一方面知識產(chǎn)權(quán)也深刻地影響國際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，從國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢可以看出，知識產(chǎn)權(quán)使貿(mào)易的范圍越來越大，而且改變了國際貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)。在對外貿(mào)易中使知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)知識價值的權(quán)利化和資本化，是國家開展國際貿(mào)易，形成國際競爭力的關(guān)鍵。“知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的影響，從國家近期的經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展中也能夠看出。2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟體和最大的出口國，其中高附加值的機電、占了當(dāng)年出口總值的3/5，%，遠遠超過了低附加值的服裝、箱包、玩具等大宗傳統(tǒng)大宗商品，國際上對中國出口產(chǎn)品的印象，已經(jīng)發(fā)生了徹底的變化，這也說明了經(jīng)濟發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護密不可分?！蓖醭薪苷f，“同時，這也為知識產(chǎn)權(quán)保護提供了更大動力，可以擴大出口，我們也鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。2010年，全國專利申請39萬件，與世界排名第二的日本相當(dāng)，保持第一，PCT（專利合作協(xié)定），從世界第10位上升到第4位，與國家經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展，以及國際競爭力的增長態(tài)勢相吻合，這證明了對外貿(mào)易發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)的保護是成正比的。”知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易起到積極作用是個不爭的事實，而且強化知識產(chǎn)權(quán)的保護也成為共識。王承杰指出，但在實際中，發(fā)達國家對知識產(chǎn)權(quán)的過度保護在一定程度上卻對中國際貿(mào)易的發(fā)展造成了障礙?！爱?dāng)前國際知識產(chǎn)權(quán)保護以及權(quán)利濫用，不但已經(jīng)成為國有貿(mào)易自由化的一大戰(zhàn)略，也成為了經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新的一大制約因素，這與知識產(chǎn)權(quán)的積極因素是相反的。我們也注意到，許多國際貿(mào)易糾紛，都是以知識產(chǎn)權(quán)保護為由發(fā)起的?！蓖醭薪苷f。他指出，有些國家利用自身在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過專利標(biāo)準(zhǔn)等建立本國貿(mào)易技術(shù)壁壘體系，以國內(nèi)立法的形式使其他國家非知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在國際貿(mào)易中處于不利的地位，以保護本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。 隨著中國制造業(yè)技術(shù)水平的不斷提高和不斷增加，美國限制中國產(chǎn)品進入的手段也變得更加隱晦。據(jù)王承杰介紹，一些強勢的跨國公司對知識產(chǎn)權(quán)保護濫用，在一定程度上，制約著國際貿(mào)易發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)置的目的是要保護知識產(chǎn)權(quán)本身，維護公平從而激勵創(chuàng)新，但是對知識產(chǎn)權(quán)過度的保護和濫用，會使這種公平的權(quán)利演變?yōu)閴艛啵蔀闄?quán)利所有人打擊他人的手段，同時也削弱自己的創(chuàng)新能力?，F(xiàn)階段，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)提出，改變貿(mào)易發(fā)展方式，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)，形成以技術(shù)人才為主要要素，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力的外貿(mào)增長方式。這為新的國際貿(mào)易形式下，中國發(fā)展貿(mào)易指明了方向，為實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，王承杰認為企業(yè)應(yīng)該做好以下兩方面的工作：一是要樹立企業(yè)建立自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新體系的意識，這是在應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)壁壘時，保證對外貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展的一種根本之策，也是抵御外國知識產(chǎn)權(quán)保護的有效手段。加強核心技術(shù)研發(fā)，制定自主的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，同時加強企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)策略性的運用，才能從根本上增強我國知識產(chǎn)權(quán)運用的能力。二是加強政府引導(dǎo)，企業(yè)積極應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛，這是減少國外濫用知識產(chǎn)權(quán)保護的途徑。跟歐美發(fā)達國家相比，我國企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)方面糾紛顯得能力不足。政府要加強引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)用市場手段和法律手段應(yīng)對，企業(yè)轉(zhuǎn)變消極態(tài)度，同時借助協(xié)會的力量，協(xié)調(diào)一致對待知識產(chǎn)權(quán)糾紛 四、 發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的意義加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既是中央對上海發(fā)展提出的新要求，也是上海加快自身經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)全國的重要途徑。上海市“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強城市綜合服務(wù)功能?！笆濉睍r期，是上海加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期。從國際發(fā)展趨勢來看，服務(wù)業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，服務(wù)離岸外包成為經(jīng)濟全球化的重要體現(xiàn)，并帶動服務(wù)業(yè)跨國投資和服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展。從國內(nèi)發(fā)展趨勢來看，城市化、工業(yè)化進程加快，國內(nèi)消費不斷擴大，長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化加速，國家支持上?！八膫€中心”建設(shè)。這些都將為上海加快發(fā)展服務(wù)業(yè)帶來重大機遇。另一方面，上海服務(wù)業(yè)發(fā)展也遇到前所未有的考驗?！笆濉睍r期，上海將按照加快建設(shè)“四個中心”和加快實現(xiàn)“四個率先”的總體要求，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措。（一）不斷提升重點領(lǐng)域的國際競爭力，進一步夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。提升股票、貨幣、外匯、期貨等重要市場功能和國際化程度，拓展金融市場的廣度和深度。大力發(fā)展各類金融機構(gòu)，培育和集聚具有全球市場競爭能力的金融機構(gòu)。提升金融服務(wù)水平，大力發(fā)展航運金融、貿(mào)易金融、消費金融和低碳金融。建設(shè)人民幣跨境投融資中心，積極推進金融服務(wù)業(yè)對外開放?；敬_立上海在全球的人民幣資產(chǎn)交易、定價和清算中心地位。二是拓展提升航運物流服務(wù)業(yè)。完善國際航運船舶登記注冊制度，創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度，推進國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。發(fā)展航運服務(wù)業(yè)，建設(shè)國際航運中心綜合信息平臺，完善航運服務(wù)體系。推動集裝箱江海直達，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)，加快建設(shè)國際郵輪母港，優(yōu)化現(xiàn)代集疏運體系。大力發(fā)展口岸物流、制造業(yè)物流、城市配送物流，初步具備全球航運資源配置能力。三是提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善布局，著力提升發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。推動商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)。健全貨物貿(mào)易和大宗商品市場體系，集聚國內(nèi)外貿(mào)易主體，完善電子口岸平臺功能，聚焦發(fā)展離岸貿(mào)易，建設(shè)服務(wù)全國的貿(mào)易促進和服務(wù)平臺，建成具有國際國內(nèi)資源配置功能的現(xiàn)代國際貿(mào)易中心。四是加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)文化大都市和“設(shè)計之都”，聚焦媒體、