法律知識破解論當(dāng)前刑事附帶民事執(zhí)行案件困局的(編輯修改稿)
2024-08-31 16:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 可將其親屬朋友納入訴訟的主體范圍。(7)對于賠償數(shù)額大、分批給付的，可以引進擔(dān)保人制度，保證以后的賠償?shù)牡轿?。 以立法的形式明確規(guī)定將被告人履行義務(wù)的表現(xiàn)作為量刑情節(jié)考慮，以督促被告人積極履行義務(wù)。這一原則已成為世界刑事立法的趨勢，我國應(yīng)予借鑒。如《德國刑法典》第46條量刑的基本原則中有一條就是考慮“行為人行為之后的活動，特別是其補償損害的努力及行為人實現(xiàn)與被害人和解的努力”。(8)歐洲議會部長會議于1985年批準(zhǔn)的關(guān)于改善被害人在刑法和刑事訴訟中的地位的建議中甚至還規(guī)定：“對罪犯科處何種刑事處分，亦應(yīng)以被害人的需要為指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮對于被害人的犯罪損害補償。不僅應(yīng)給予被害人執(zhí)行補償?shù)臋?quán)利，也應(yīng)給予準(zhǔn)備補償被害人的罪犯以爭得為實施賠償所必需的實際機會，這也是其爭取重新社會化的機會”。我國在相關(guān)的司法解釋中也確認了這一原則，同時規(guī)定被告人家屬自愿代為履行賠償義務(wù)的也視為被告人積極履行義務(wù)的表現(xiàn)。法官在裁量刑罰的時候，應(yīng)按解放思想的要求貫徹好這一原則。鑒于目前判緩刑等非監(jiān)禁刑需要報審委會決定的實際，承辦法官要加強與審判委員會的匯報與溝通，對賠償?shù)轿坏?，可適當(dāng)多判些非監(jiān)禁刑，促進社會各方面的和諧與穩(wěn)定?！ ?二)改進刑事附帶民事執(zhí)行的方法 建立協(xié)助義務(wù)人制度。由于被執(zhí)行人的財產(chǎn)由其家屬實際保管和使用，因此有必要在執(zhí)行中建立協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人制度，即在被執(zhí)行人服刑期間，由被執(zhí)行人財產(chǎn)的管理人(通常為被執(zhí)行人的家屬)以被執(zhí)行人的財產(chǎn)代為履行賠償義務(wù)，該財產(chǎn)管理人便是協(xié)助義務(wù)人。這種協(xié)助是一種義務(wù)，無論其是否愿意都必須履行。如果其不配合甚至阻撓抗拒執(zhí)行，就要承擔(dān)妨害執(zhí)行應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如果其擅自轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人的財產(chǎn)，人民法院可以責(zé)令其限期追回相關(guān)財產(chǎn)，在限期內(nèi)不能追回的，應(yīng)當(dāng)在所轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，這時協(xié)助義務(wù)人就變更為被執(zhí)行人。建立這種制度將被執(zhí)行人家屬從原來的案外人上升到協(xié)助義務(wù)人，這種責(zé)任的加重可以有效地防止被執(zhí)行人家屬不配合執(zhí)行的現(xiàn)象發(fā)生?！ ∵M一步完善委托執(zhí)行制度。由于刑事案件一般由犯罪行為地人民法院管轄，隨著人口流動的加快，刑事附帶民事執(zhí)行案件中有相當(dāng)一部分被執(zhí)行人的住所地及財產(chǎn)所在地在外地，需要委托財產(chǎn)所在地的法院執(zhí)行。中西部地區(qū)由于外出務(wù)工的人員多，這些法院接受委托執(zhí)行案件的壓力很大。從目前刑事附帶民事案件委托的情況看，效果不甚理想，筆者認為可從以下幾方面予以完善：一是簡化委托手續(xù)。根據(jù)規(guī)定現(xiàn)在委托案件由各省市高級法院統(tǒng)一委托給受托地區(qū)的高級法院，然后再委托到具體法院，造成委托、轉(zhuǎn)委托手續(xù)復(fù)雜，所花時間較長，影響了委托執(zhí)行效率。因此可以改為直接委托當(dāng)?shù)胤ㄔ和瑫r報其高級法院備案。二是改變現(xiàn)在平級委托的原則，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的基層法院執(zhí)行。平級委托使受托的中級法院、高級法院與被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地仍然相距甚遠，還是要花費大量的時間在路途上，體現(xiàn)不出委托執(zhí)行的優(yōu)勢。因此，應(yīng)就近委托被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的法院執(zhí)行。三是委托法院應(yīng)加強對委托案件的監(jiān)督。包括由專人負責(zé)辦理案件的委托和催告手續(xù)。對刑事附帶民事執(zhí)行案件中止或終結(jié)執(zhí)行的把關(guān)審查，必要時可以到被執(zhí)行人住所地了解情況等。四是受托法院的高院，要切實履行監(jiān)督的職責(zé)，敦促執(zhí)行法院盡力執(zhí)行?！ 〗⒇敭a(chǎn)追蹤制度。完善對被執(zhí)行人財產(chǎn)舉報的懸賞制度，鼓勵公民積極舉報，將被執(zhí)行人的財產(chǎn)置于群眾的監(jiān)督之下。建立協(xié)助法院執(zhí)行的工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)
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