法律知識破解論當前刑事附帶民事執(zhí)行案件困局的(編輯修改稿)
2025-08-31 16:38 本頁面
【文章內容簡介】 可將其親屬朋友納入訴訟的主體范圍。(7)對于賠償數(shù)額大、分批給付的，可以引進擔保人制度，保證以后的賠償?shù)牡轿?。 以立法的形式明確規(guī)定將被告人履行義務的表現(xiàn)作為量刑情節(jié)考慮，以督促被告人積極履行義務。這一原則已成為世界刑事立法的趨勢，我國應予借鑒。如《德國刑法典》第46條量刑的基本原則中有一條就是考慮“行為人行為之后的活動，特別是其補償損害的努力及行為人實現(xiàn)與被害人和解的努力”。(8)歐洲議會部長會議于1985年批準的關于改善被害人在刑法和刑事訴訟中的地位的建議中甚至還規(guī)定：“對罪犯科處何種刑事處分，亦應以被害人的需要為指導，應當優(yōu)先考慮對于被害人的犯罪損害補償。不僅應給予被害人執(zhí)行補償?shù)臋嗬?，也應給予準備補償被害人的罪犯以爭得為實施賠償所必需的實際機會，這也是其爭取重新社會化的機會”。我國在相關的司法解釋中也確認了這一原則，同時規(guī)定被告人家屬自愿代為履行賠償義務的也視為被告人積極履行義務的表現(xiàn)。法官在裁量刑罰的時候，應按解放思想的要求貫徹好這一原則。鑒于目前判緩刑等非監(jiān)禁刑需要報審委會決定的實際，承辦法官要加強與審判委員會的匯報與溝通，對賠償?shù)轿坏模蛇m當多判些非監(jiān)禁刑，促進社會各方面的和諧與穩(wěn)定。 (二)改進刑事附帶民事執(zhí)行的方法 建立協(xié)助義務人制度。由于被執(zhí)行人的財產由其家屬實際保管和使用，因此有必要在執(zhí)行中建立協(xié)助執(zhí)行義務人制度，即在被執(zhí)行人服刑期間，由被執(zhí)行人財產的管理人(通常為被執(zhí)行人的家屬)以被執(zhí)行人的財產代為履行賠償義務，該財產管理人便是協(xié)助義務人。這種協(xié)助是一種義務，無論其是否愿意都必須履行。如果其不配合甚至阻撓抗拒執(zhí)行，就要承擔妨害執(zhí)行應承擔的法律責任。如果其擅自轉移被執(zhí)行人的財產，人民法院可以責令其限期追回相關財產，在限期內不能追回的，應當在所轉移的財產范圍內承擔賠償責任，這時協(xié)助義務人就變更為被執(zhí)行人。建立這種制度將被執(zhí)行人家屬從原來的案外人上升到協(xié)助義務人，這種責任的加重可以有效地防止被執(zhí)行人家屬不配合執(zhí)行的現(xiàn)象發(fā)生。 進一步完善委托執(zhí)行制度。由于刑事案件一般由犯罪行為地人民法院管轄，隨著人口流動的加快，刑事附帶民事執(zhí)行案件中有相當一部分被執(zhí)行人的住所地及財產所在地在外地，需要委托財產所在地的法院執(zhí)行。中西部地區(qū)由于外出務工的人員多，這些法院接受委托執(zhí)行案件的壓力很大。從目前刑事附帶民事案件委托的情況看，效果不甚理想，筆者認為可從以下幾方面予以完善：一是簡化委托手續(xù)。根據(jù)規(guī)定現(xiàn)在委托案件由各省市高級法院統(tǒng)一委托給受托地區(qū)的高級法院，然后再委托到具體法院，造成委托、轉委托手續(xù)復雜，所花時間較長，影響了委托執(zhí)行效率。因此可以改為直接委托當?shù)胤ㄔ和瑫r報其高級法院備案。二是改變現(xiàn)在平級委托的原則，由被執(zhí)行人住所地或財產所在地的基層法院執(zhí)行。平級委托使受托的中級法院、高級法院與被執(zhí)行人住所地或財產所在地仍然相距甚遠，還是要花費大量的時間在路途上，體現(xiàn)不出委托執(zhí)行的優(yōu)勢。因此，應就近委托被執(zhí)行人住所地或財產所在地的法院執(zhí)行。三是委托法院應加強對委托案件的監(jiān)督。包括由專人負責辦理案件的委托和催告手續(xù)。對刑事附帶民事執(zhí)行案件中止或終結執(zhí)行的把關審查，必要時可以到被執(zhí)行人住所地了解情況等。四是受托法院的高院，要切實履行監(jiān)督的職責，敦促執(zhí)行法院盡力執(zhí)行?！ 〗⒇敭a追蹤制度。完善對被執(zhí)行人財產舉報的懸賞制度，鼓勵公民積極舉報，將被執(zhí)行人的財產置于群眾的監(jiān)督之下。建立協(xié)助法院執(zhí)行的工作網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)
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