安徽承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對策研究(編輯修改稿)
2025-08-31 15:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工業(yè)化中期發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，與長三角產(chǎn)業(yè)對接有一定的困難。目前安徽幾乎沒有發(fā)展完整的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，分工協(xié)作水平低，加大了交易成本。安徽地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次不高的問題仍很突出，主導產(chǎn)業(yè)鏈條不長，生產(chǎn)集中度不高，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯；有效支撐制造業(yè)持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對不足?？平藤Y源優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，科技實力也尚未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力。而長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)高，產(chǎn)業(yè)鏈比較緊密，從而使得在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是很到位，很可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象。（四）企業(yè)承接熱情不夠，且盲目性大一些企業(yè)認為長三角地區(qū)受土地緊張、勞動力成本上升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等因素影響，相關(guān)產(chǎn)業(yè)向安徽轉(zhuǎn)移是必然的事情。因而存在坐等展業(yè)轉(zhuǎn)移、坐等客商上門的意識和熱情不夠的現(xiàn)象。目前，從發(fā)達省份轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，有一部分是因為受到環(huán)保政策的限制而轉(zhuǎn)移出來的。而安徽少數(shù)地方發(fā)展經(jīng)濟心切，承接了一些高污染產(chǎn)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成破壞，影響了可持續(xù)發(fā)展。另外，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。各地方競相出臺優(yōu)惠政策爭取企業(yè)落戶，造成省內(nèi)的內(nèi)耗現(xiàn)象和地方間的無序、惡性競爭。（五）政策兌現(xiàn)較難，政策缺乏連貫性一些企業(yè)反映，在引進的時候，地方政府承諾了很多優(yōu)惠條件，而一旦入駐卻難以兌現(xiàn)落實。地方政府領(lǐng)導調(diào)整后往往政策發(fā)生改變，企業(yè)花在政府關(guān)系上的成本太高。此外，法制環(huán)境、融資環(huán)境、人文環(huán)境等方面也存在不少有待改進的地方。 三、安徽承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策（一）改善投資環(huán)境，為承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打好基礎(chǔ)在政策普惠、區(qū)位差別逐漸淡化的今天，投資環(huán)境尤其是投資軟環(huán)境，已經(jīng)成為決定一個地方發(fā)展成效的關(guān)鍵。在人文環(huán)境上，用感情和服務(wù)吸引客商、留住客商，在全社會營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，使客商在安徽能安心發(fā)展、成功興業(yè)，形成“搞好一個，引進一批，帶動一片”的發(fā)展局面。在市場環(huán)境上，推進產(chǎn)品準入標準、產(chǎn)權(quán)市場、人才市場等一體化進程，重點推進安徽與長三角地區(qū)在產(chǎn)品市場準入、社會保險異地結(jié)轉(zhuǎn)等方面的合作，構(gòu)建開放合作的泛長三角區(qū)域現(xiàn)代市場體系。在政務(wù)環(huán)境上 ，切實轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。加大投資環(huán)境整治力度，進一步提高政府服務(wù)的效率和水平，借鑒其他省區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“綠色通道”做法，需要政府職能部門審核審批的事項，必須從速審批。（二）加快自主創(chuàng)新步伐，努力改進生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)造自主品牌加快自主創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化步伐，發(fā)展電子信息材料、納米材料、復合型功能材料、激光材料、環(huán)保材料、新型能源材料等高性能新材料，加快生物、航空航天產(chǎn)業(yè)和重大工程關(guān)鍵新材料的研制，努力將金屬新材料、無機非金屬新材料、新型高分子材料和化工新材料等領(lǐng)域的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。發(fā)展生物醫(yī)藥、中藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進軟件業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展信息家電、電子材料、語音合成、集成電路、汽車電子、光電子、新型顯示、特種線纜通信及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，形成具有安徽特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加強自主品牌建設(shè)。深入推進品牌戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略，支持企業(yè)、科研院所的品牌建
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