【文章內(nèi)容簡介】 域物流一體化協(xié)調(diào)發(fā)展中，還存在不少難題和瓶頸，應(yīng)引起我們高度注意。找準難題，找準瓶頸，及時破解，是落實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式根本之策的重要舉措。長三角區(qū)域具有發(fā)展現(xiàn)代物流的堅實基礎(chǔ)、條件與機遇，但是目前區(qū)域物流的聯(lián)動發(fā)展受到一定制約，其中的主要問題包括：（1）物流發(fā)展集聚效應(yīng)太強，削弱了其它城市發(fā)展，導(dǎo)致城市之間差距越來越大。（2）物流園區(qū)的布局缺乏統(tǒng)表31 長三角區(qū)域物流一體化發(fā)展的政策主要會議對區(qū)域物流一體化的作用長江三角洲物流合作高層論壇（2003）簽署《長三角道路運輸合作和一體化協(xié)議》，建立長三角物流合作聯(lián)系制度，實現(xiàn)“無障礙物流”和“無縫隙物流”中國長江三角洲物流發(fā)展聯(lián)席會議（2004）“中國長江三角洲地區(qū)物流聯(lián)席會議”的召開標志著長三角區(qū)域物流業(yè)一體化進程有了實質(zhì)性啟動長三角第六次經(jīng)濟協(xié)調(diào)會“促進區(qū)域物流一體化，提升長三角綜合競爭力”（2005）簽署《長江三角洲地區(qū)城市合作南通協(xié)議》，包括建立合作機制、促進港口聯(lián)動等方面中國（浙江）長江三角洲物流合作高層論壇（2006）簽訂《長三角、香港、臺灣物流合作框架協(xié)議》，拉開了長三角及港臺物流合作的序幕長三角區(qū)域大通關(guān)協(xié)作第一次聯(lián)席會議（2007）簽署《長三角區(qū)域大通關(guān)建設(shè)協(xié)作備忘錄》，電子口岸平臺全面瓦聯(lián)互通，是長三角區(qū)域大通關(guān)的實質(zhì)性突破中國長三角物流產(chǎn)業(yè)合作洽談會（2008）提出應(yīng)把制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級作為物流業(yè)發(fā)展的考核目標，實現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展長三角現(xiàn)代物流聯(lián)動發(fā)展大會暨中國（浙江）長三角物流發(fā)展合作論壇（2009）簽署《長三角地區(qū)推進醫(yī)藥物流標準化工作的合作備忘錄》，標志長三角現(xiàn)代物流聯(lián)動發(fā)展上了一個新臺階一的規(guī)劃，行政壁壘障礙仍然存在，城市主體缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)空間布局缺少城市之間的相互協(xié)調(diào)。（3）物流園區(qū)質(zhì)量與專業(yè)化程度普遍較低。一方面是沒有重視網(wǎng)絡(luò)化運營與跨園區(qū)的特點，另一方面是在規(guī)劃時存在錯位，大多城市爭相建設(shè)綜合物流園區(qū)，實際運營中就很難實現(xiàn)針對自身需求與特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)物流園區(qū)。（4）物流節(jié)點的規(guī)劃主要是按照區(qū)域發(fā)展走廊布局，尚缺乏基于“產(chǎn)業(yè)鏈”的區(qū)域供應(yīng)鏈一體化模式的規(guī)劃布局。（5）人才短缺成為阻礙區(qū)域物流聯(lián)動的重要因素，長三角地區(qū)專業(yè)物流管理人才和物流技術(shù)師較為缺乏，制約了物流一體化的進一步發(fā)展。4 長三角區(qū)域物流一體化建設(shè)形勢分析與實現(xiàn)模式 長三角區(qū)域物流一體化建設(shè)形勢分析 實施物流業(yè)的調(diào)整和振興、實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，不僅是物流業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，也是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。長三角區(qū)域作為我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，實現(xiàn)其區(qū)域物流一體化建設(shè)對我國物流業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，長三角區(qū)域物流一體化建設(shè)所面臨的形勢主要有：（1） 歐債危機的影響。隨著歐債危機對我國實體經(jīng)濟造成的影響，我國經(jīng)濟的發(fā)展面臨著十分復(fù)雜與嚴峻的形勢，下行壓力非常大，因而會給物流發(fā)展帶來很大的沖擊，使物流業(yè)市場規(guī)模產(chǎn)生萎縮，物流的有效需求會不足，使物流資源產(chǎn)生閑置，造成企業(yè)經(jīng)營效益的下降，面臨巨大壓力。物流業(yè)是服務(wù)業(yè)，有著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特點，主要是為了給商貿(mào)流通與生產(chǎn)制造企業(yè)提供各種物流服務(wù)。物流業(yè)的市場由商貿(mào)流通與生產(chǎn)制造企業(yè)的物流需求所構(gòu)成，國內(nèi)與國際物流需求市場都需求萎縮，一定會導(dǎo)致物流經(jīng)營業(yè)務(wù)量相對下降。歐債危機對物流業(yè)的沖擊主要體現(xiàn)包括：快遞業(yè)、傳統(tǒng)的公路運輸業(yè)、第三方物流企業(yè)。（2） 經(jīng)濟全球化影響。一是伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展與我國融入世界經(jīng)濟的步伐加快，全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售這發(fā)展模式要求現(xiàn)代物流業(yè)的加快發(fā)展，要求資源的優(yōu)化配置，要求提高市場響應(yīng)速度與提高產(chǎn)品供給時效，并降低企業(yè)的物流成本，加強國民經(jīng)濟的綜合競爭力。二是為了能夠適應(yīng)國際上產(chǎn)業(yè)分工的變化，這要求加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，改善投資的環(huán)境，完善物流服務(wù)的體系，在國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移時抓住機遇，吸引國際上的投資，以促進我國制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是伴隨著全球服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，這要求我們提高發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的速度，培育國內(nèi)的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，使物流服務(wù)能力有所提高，來應(yīng)對日益激化的全球物流企業(yè)的競爭。（3） 國民經(jīng)濟要求持續(xù)快速發(fā)展。為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，我國的經(jīng)濟規(guī)模將會進一步增大，國民的消費水平也將會進一步的提高，商品零售額、貨物運輸數(shù)量和對外貿(mào)易額等都將顯著增加，能源、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、進出口商品與原材料等的流通規(guī)模也將大幅增加，這要求全社會的物流效率與物流服務(wù)能力能夠更高。與此同時，中西部地區(qū)有改善物流條件的要求，要縮小和東部地區(qū)物流成本的差距，承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以促進區(qū)域之間的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。（4） “十二五”規(guī)劃將物流業(yè)作為十大新興產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉币?guī)劃已圓滿落幕，“十二五”規(guī)劃的序幕正慢慢拉開，國家首次將物流業(yè)作為振興國民經(jīng)濟發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)之一寫入“十二五”規(guī)劃。目前正值中國物流行業(yè)大變革、大發(fā)展的時代，在當前局勢下認識局勢掌控方向，對物流行業(yè)所受到的影響和未來的發(fā)展態(tài)勢予以翔實的剖析，無論是對于中國物流行業(yè)的長遠發(fā)展，還是對物流行業(yè)在具體工作中的突破都具有積極的指導(dǎo)作用。為支持物流業(yè)發(fā)展、破解其行業(yè)發(fā)展中遇到的政策瓶頸等問題，長三角“兩省一市”都已制定了到地的“十二五”物流業(yè)發(fā)展目標。 長三角區(qū)域物流一體化的實現(xiàn)模式近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展，長三角區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)己經(jīng)初具雛形，物流圈體系也己初步形成（見圖41）。幾個物流圈分別以上海、寧波、南京為增淮安鹽城南京泰州鎮(zhèn)江常州無錫蘇州上海南通溫州臺州麗水紹興杭州寧波湖州嘉興舟山金華南京物流圈上海物流圈寧波物流圈揚州鎮(zhèn)江泰州常州鹽城淮安南京無錫南通圖41 長三角區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)長極，總體上，長三角已經(jīng)形成了多中心、多層次的綜合型物流網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)也已經(jīng)慢慢顯現(xiàn)。但是長三角區(qū)域物流一體化還存在不完善的地方，例如節(jié)點和節(jié)點、通道和通道、節(jié)點和通道之間的銜接不通暢的問題仍普遍存在，阻礙了區(qū)域內(nèi)各要素資源的通暢流動，也影響了長三角區(qū)域物流一體化的發(fā)展，因此很有必要促進區(qū)域物流一體化的發(fā)展。其實現(xiàn)模式包括以下四個主要方面：一是港口和物流園區(qū)等相關(guān)物流節(jié)點一體化；二是公路、鐵路等相關(guān)物流通道一體化；三是物流企業(yè)一體化；四是物流信息的一體化。（1）港口 近年來，長三角港口發(fā)展較快，但也有一些不盡如人意的地方。比較突出的就是互相爭奪貨源、搶占腹地，競爭遠大于合作。這種地方保護主義、各自為政的競爭局勢，影響了長三角港口發(fā)揮綜合水平。所以，必須要從區(qū)域的視角出發(fā)，爭取使港口群的錯位發(fā)展早日實現(xiàn)，以達到其功能互補，提高長三角港口群的整體實力。根據(jù)《全國沿海港口布局規(guī)劃》，長三角港口群的優(yōu)化整合主要包括以下幾方面：長三角區(qū)域港口群依托著上海國際航運中心，并以上海港、寧波港、南京港為主，充分發(fā)揮了連云港、舟山、溫州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等沿海及長江下游港口的重要作用，服務(wù)于長三角以及長江沿線區(qū)域的社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展。長三角區(qū)域港口群的集裝箱運輸布局是以上海、寧波港為干線港，包括南京、江蘇、鎮(zhèn)江、南通等長江下游各港口共同組成的上海國際航運中心集裝箱儲運系統(tǒng)，相應(yīng)布局嘉興、臺州、溫州、連云港等支線與喂給港口；進口石油與天然氣等接卸中轉(zhuǎn)儲運系統(tǒng)是以上海、寧波、舟山、南通港為主，相應(yīng)布局南京等港口；進口鐵礦石等中轉(zhuǎn)儲運系統(tǒng)以連云港、寧波港、舟山港為主，相應(yīng)布局上海、南京、鎮(zhèn)江、蘇州、南通等港口；煤炭裝卸及轉(zhuǎn)運系統(tǒng)是以連云港為主布局的煤炭裝船港與由該區(qū)域公用碼頭及能源等企業(yè)自有碼頭共同組成的；糧食中轉(zhuǎn)儲運系統(tǒng)由上海、舟山、嘉興、南通和連云港等港口組成；以寧波、溫州、舟山等港口布局陸島滾裝運輸系統(tǒng)；以上海、南京等港口為主布局商品汽車運輸系統(tǒng)，最后以上海港為主布局國內(nèi)、外旅客中轉(zhuǎn)和郵輪運輸設(shè)施。另外根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要，在連云港適當布局進口原油裝卸設(shè)施。 在長三角港口群布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從物流一體化出發(fā)，長江三角洲港口群物流的定位與分工可以劃分為以下四類：一是上海港、寧波一舟山港的功能定位為國際性樞紐中心。其中的上海港應(yīng)該通過開發(fā)洋山港，積極地發(fā)展國際干線，充分鞏固沿海支線，不斷發(fā)展長江支線，另外適當發(fā)展周邊區(qū)域的近洋航線，目標成為戰(zhàn)略性國際航運樞紐港。寧波——舟山港應(yīng)該參與歐美非等國際航運市場的競爭，加快發(fā)展遠洋水水中轉(zhuǎn)運輸，作為上海國際航運中心的外港及洋山港的重要補助。二是蘇州港、南京港的功能定位為集裝箱支線港，作為長江中下游貨物連接上海航運中心的地方性樞紐港口，主要為了開辟江海航線。三是南通港、鎮(zhèn)江港的功能定位主要是近海運輸航線骨干港與遠洋運輸支線喂給港。四是連云港的功能定位應(yīng)為重要物流中轉(zhuǎn)港，隨著蘇北、安徽和江西等中部省份的工業(yè)化加快發(fā)展，未來或?qū)⒊蔀殚L三角北部地區(qū)的綜合物流中轉(zhuǎn)港。 長三角港口群在其協(xié)調(diào)發(fā)展過程之中，各地區(qū)應(yīng)該在政府監(jiān)管、企業(yè)自營運作和物流協(xié)會等方面多進行合作與交流。首先，長三角港口行政管理部門應(yīng)該多加強人員交流、信息共享、政策研究和規(guī)劃制定等多方面的合作與交流，使長三角區(qū)域港口群在整體管理工作上達成一致。其次，在長三角區(qū)域推動區(qū)域性物流等行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，并加強港口物流協(xié)會合作，使港口物流協(xié)會發(fā)揮紐帶與橋梁等作用。再次，鼓勵并支持長三角地區(qū)各港口在企業(yè)總體層面上，加強投資與合作，實現(xiàn)互利共贏，促進各港口不斷發(fā)展壯大?？傊L三角港口群應(yīng)該分工協(xié)作、錯位發(fā)展、形成合力，不斷提升長三角港口群的整體實力。（2）物流園區(qū)長三角地區(qū)各個物流園區(qū)應(yīng)該在競爭中不斷開展合作。但是，這個合作不是簡單進行的，而是應(yīng)該構(gòu)建立體多層次的物流園區(qū)體系，并且建立聯(lián)系，把物流園區(qū)的業(yè)務(wù)量規(guī)劃與依存度作為標準，使節(jié)點資源在空間上得到優(yōu)化配置。為了實現(xiàn)物流園區(qū)的合理分布，實現(xiàn)物流園區(qū)系統(tǒng)高效運行，需要進行研究梯度選擇與服務(wù)功能方面。在梯度集團的選擇上,，應(yīng)當以經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通網(wǎng)絡(luò)體系、經(jīng)濟發(fā)展梯度等為依據(jù)，經(jīng)濟圈內(nèi)的城市應(yīng)當通過相互協(xié)商，并達成共識，最后對自己的梯度集團合理定位，規(guī)范制訂自己的物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著比較明顯的梯度體系，其中上海是中國經(jīng)濟與航運中心，另外杭州、寧波、南京、蘇州為次中心，長三角地區(qū)城市體系齊全，而且各城市的功能定位比較合理。所以長三角地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的梯度集團比較容易清晰明確地劃分。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，物流園區(qū)的梯度應(yīng)與對應(yīng)的城市的經(jīng)濟發(fā)展相對匹配。這樣就可以為長三角的規(guī)劃及在建的物流園區(qū)進行大致的梯度劃分（見表41）：上海的國際型物流園區(qū)——浦東空港物流園區(qū)與外高表41 長三角物流園區(qū)梯度表第一梯度浦東空港物流園區(qū)、外高橋物流園區(qū)第二梯度上海西北物流園區(qū)、寧波北侖物流主園區(qū)、杭州運河現(xiàn)代物流園區(qū)、南京龍?zhí)陡畚锪鲌@區(qū)、祿口空港物流園區(qū)、蘇州物流園區(qū)第三、四梯隊其它物流園區(qū)橋物流園區(qū)，作為長三角地區(qū)的第一物流梯度集團；杭州運河現(xiàn)代物流園區(qū)、寧波北侖物流主園區(qū)、上海的西北物流園區(qū)、蘇州物流園區(qū)、南京的龍?zhí)陡畚锪鲌@區(qū)和祿口空港物流園區(qū)作為長三角的第二物流梯度集團；其他各物流園區(qū)通過整合，分別歸為第三與第四物流梯度集團。這樣就形成以上海為龍頭，杭州、寧波作為南翼，南京、蘇州作為北翼的定位明確、層次明晰的長三角物流系統(tǒng)一體化發(fā)展模式。 在功能定位上，以物流園區(qū)依托經(jīng)濟腹地這一產(chǎn)業(yè)特點，確定了目標市場，注重與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量做到錯位發(fā)展。尤其是對于在同一梯度集團里的物流園區(qū)更是要注重園區(qū)功能上的特色定位，避免功能雷同過多，對于第三第四梯度集團的物流園區(qū)來說，應(yīng)當以發(fā)展專業(yè)性物流為主，針對某一行業(yè)提供全面的專業(yè)的物流服務(wù)，并做細做精。雖然長三角地區(qū)擁有公路、鐵路和水路等多種運輸方式，交通運量和線網(wǎng)密度在全國屬于較高水平，基本形成