【文章內(nèi)容簡介】 的是統(tǒng)一布局城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加強城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟交流與協(xié)作，使城鄉(xiāng)生產(chǎn)力優(yōu)化分工，合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得最佳的經(jīng)濟效益。 筆者認(rèn)為，從經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境和文化等方面來理解城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，簡單來講，就是指在城市化的過程中農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)向城市，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會成為一個相互依存相互促進的統(tǒng)一體，充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)互利雙贏的局面，達(dá)到共同富裕的目的。城鄉(xiāng)一體化其內(nèi)容應(yīng)該包含多個層面；城鄉(xiāng)空間布局一體化；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一體化；城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化；城鄉(xiāng)社會生態(tài)環(huán)境一體化。（二）相關(guān)理論分析：區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的城鄉(xiāng)一體化理論 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究城鄉(xiāng)一體化更多是從協(xié)調(diào)、規(guī)劃城市及其周圍地帶的關(guān)系出發(fā)就行研究。有不同的理解，一是把城鄉(xiāng)一體化作為指導(dǎo)工作的方針，另一種則把它視為發(fā)展的目標(biāo)。第一種提出主要是針對城鄉(xiāng)分割、相互獨立，許多應(yīng)當(dāng)存在的內(nèi)在原因由于歷史原因被割裂而影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展。它包括一定的行政區(qū)劃和社會范圍，在這一區(qū)劃內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，城市的改造與振興需要和鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化統(tǒng)一起來考慮，使之相互一寸，互相促進，克服城鄉(xiāng)不對稱的發(fā)展格局。第二種認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)的標(biāo)志和歸宿，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，具體為城鄉(xiāng)對立消失，城鄉(xiāng)差距縮小。在歷史過程中，城鄉(xiāng)分離和對立曾是社會的進步，但到了當(dāng)代，城鄉(xiāng)對立差距過大反而不利于生產(chǎn)力的進一步提高和社會平衡。所以近四五十年來，許多國家又開始把所轄城鄉(xiāng)差別作為重要任務(wù)。 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論強調(diào)城鄉(xiāng)邊緣區(qū)對消除城鄉(xiāng)對立、縮小城鄉(xiāng)差別的職責(zé)，它可以承載一些城市轉(zhuǎn)移下來而鄉(xiāng)村又無法承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)，既可以給城市調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供援助，又能在加強自身實力的時候帶動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。劉易斯二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論國外城鄉(xiāng)一體化雖然與我國有很大不同，但其 發(fā)展較早，理論也較成熟，其中劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論對我們的影響較大，這里做出介紹。 　 美國經(jīng)濟學(xué)家W?劉易斯，集中地研究了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，提出了工業(yè)化帶動論。他認(rèn)為發(fā)展中國家存在兩大經(jīng)濟部門。一是工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代部門，一是維護生計的傳統(tǒng)部門。兩大部門資本運用完全不同、生產(chǎn)方式完全不同、生產(chǎn)規(guī)模完全不同、生產(chǎn)率完全不同、收入水平完全不同。在劉易斯看來，二元經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，是傳統(tǒng)部門的剩余勞動力向現(xiàn)代工業(yè)部門和其他部門轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)代部門擴張，通過提供就業(yè)機會、分享物質(zhì)設(shè)施、傳播現(xiàn)代思想和制度、相互貿(mào)易等途徑，不僅使傳統(tǒng)部門剩余勞動力得到轉(zhuǎn)移，又使傳統(tǒng)部門獲益并且得以改造更新而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代部門，與此同時也使現(xiàn)代部門促成再生產(chǎn)性資本的進一步增長、生產(chǎn)規(guī)模的進一步擴大、生產(chǎn)率和收入水平的進一步提高。以現(xiàn)代部門擴張為主，現(xiàn)代部門和傳統(tǒng)部門互聯(lián)互動并且循環(huán)往復(fù)，不僅推動和促進了二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟，而且推動和促進了不發(fā)達(dá)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟。這對我省乃至我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有一些啟示，我們都認(rèn)為，要實行城鄉(xiāng)一體化就必須首先打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造一個開放的空間。二、制約河南省推進城鄉(xiāng)一體化的因素分析（一）河南推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中存在的問題目前我省推進城鄉(xiāng)一體化的工作雖然取得了一定的成績，但依然存在一些問題，主要存在以下問題：我省農(nóng)村人口比重過大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難，而且絕大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，無法就地吸收大量的剩余勞動力。而隨著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，相當(dāng)一部分企業(yè)隨著技術(shù)水平的改進和資本密集程度的提高，吸納勞動力數(shù)量相對減少，而農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)、勞動技能水平普遍較低，限制了農(nóng)村勞動力的進一步轉(zhuǎn)移。農(nóng)村居民持續(xù)增收困難。在加速推進城鄉(xiāng)一體化進程中，農(nóng)村集體土地大量轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地，一些農(nóng)村居民失去了土地收入，加上存在的許多違規(guī)或非法占用想象，一些農(nóng)村居民的收入可能會受到很大的而影響。而農(nóng)村地區(qū)居民的非農(nóng)化就業(yè)又十分困難，致使造成部分農(nóng)村地區(qū)居民的收入在城鄉(xiāng)一體化進程中不但增收困難，而且反而可能會下降。工業(yè)化水平低，勞動力吸收問題嚴(yán)峻。失業(yè)人員，下崗人員數(shù)量不斷增多。受經(jīng)濟形勢影響，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，不僅許多農(nóng)民工找不到工作崗位，而且許多高校畢業(yè)生也閑著沒事干。不考慮技術(shù)因素等影響的話，如果單純從GDP增速來說，我省每年大約能提供50多萬人的非農(nóng)就業(yè)崗位，但事實卻是失業(yè)人員在不斷增多。這種勞動力供大于求的狀況恐怕還要持續(xù)相當(dāng)長的一段時間，短期內(nèi)很難改變。基礎(chǔ)