422更加注重改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-08-31 09:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中國特色社會主義事業(yè)總體布局。社會事業(yè)的全面發(fā)展，需要有整體的改革加以適應(yīng)。任何一個領(lǐng)域建設(shè)的滯后，都會影響和阻礙其他領(lǐng)域的改革，容易出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”，進展最慢的那項改革成為整體改革的約束和阻力，以致最終拖累改革的全部進程。我國改革本身就是包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的全面改革。因此，黨的十七屆五中通過的《決議》強調(diào)指出，更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，這正是要突破“單兵突進”，著眼“綜合配套”?！ ≌w推進各領(lǐng)域改革，既要積極推進相對成熟領(lǐng)域的改革，又要在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，使經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域的改革相互銜接、協(xié)調(diào)推進。在我國新形勢新階段下，相對經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域改革而言，政治體制改革更為艱難、更為緊迫，必須積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，使政治體制更好地為其他領(lǐng)域改革提供保障。早在1986年鄧小平就指出：“經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！币虼?，如果沒有政治體制改革的深化，沒有政府職能的完全轉(zhuǎn)變，沒有社會主義民主法治的完善，不但不能為經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域提供制度保障，而且還會阻礙經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域改革的繼續(xù)前進，成為改革的羈絆。從這種意義上講，深入推進政治體制改革，是推進包括經(jīng)濟體制、文化體制、社會體制在內(nèi)的所有改革的迫切需要。三 改革是我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。我們必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革的堅定性，堅持改革的漸進性，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障?！ ∥覈罨母锏倪^程也是興利除弊、揚長避短的過程，這既要發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，又要掃清阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，努力為科學(xué)發(fā)展提供強大動力和有力保障，為社會和諧創(chuàng)造條件。我國社會主義制度，具有決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優(yōu)勢。我國改革決不能削弱這些優(yōu)勢，而是要把這些優(yōu)勢更充分地發(fā)揮出來。同時，要堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。 當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處于改革的重要戰(zhàn)略機遇期。從國際來看，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，相對和平的國際環(huán)境沒有變，有利于我國按照改革戰(zhàn)略目標(biāo)不斷推進。從國內(nèi)來看，我國改革有著堅實的群眾基礎(chǔ)，人們對我國30多年取得巨大成就的根本原因在于各領(lǐng)域的改革，有著廣泛的共識。但也必須看到，隨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，我國處于更加開放的國際環(huán)境之中，使得我國更加處于國際觀瞻所系的重要焦點。同時，我國改革還存在一些問題和不足，與廣大人民的要求和期待相比還有一定的差距，改革的壓力進一步加大。綜合國際國內(nèi)形勢，我國改革既面臨難得的歷史機遇，也面臨著各種挑戰(zhàn)。我們必須增強機遇意識和憂患意識，用好重要戰(zhàn)略機遇期，堅定不移地推進改革步伐，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，科學(xué)把握改革時機，不失時機地加大改革力度，防止既得利益集團做大做強，增加改革的困難，貽誤改革的時機，影響我國改革的進程。 改革是一項艱巨繁重的任務(wù)，必須堅持循序漸進的原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，增強發(fā)展成果的普惠性，使改革獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)，得到人民擁護和支持。要正確認(rèn)識和妥善處理好各種重要利益關(guān)系，統(tǒng)籌好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，保持社會長期穩(wěn)定和諧，為改革提供良好的環(huán)境?！ 「母锸俏覈粓錾羁痰母锩?，必然伴隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻調(diào)整與變革，不可避免地會遇到各種各樣的阻力。這就要求我國改革必須堅持正確方向，排除各種錯誤干擾。我國改革一直存在著“左”和右的錯誤干擾。“左”的錯誤往往用經(jīng)典著作中個別論斷機械對照和解釋我國現(xiàn)實國情，尤其以我國改革中出現(xiàn)的問題片面否定改革，錯誤地認(rèn)為我國改革偏離了社會主義方向。右的錯誤觀點認(rèn)為我國沒有完全照搬西方資本主義模式，罔顧現(xiàn)實地批判我國改革只是停滯不前，其實質(zhì)是想把我國改革引向資本主義的歧途。我國改革必須防止“左”，也要警惕右，但主要是要防止“左”。鄧小平曾深刻指出：“‘左’帶有革命色彩，好像越‘左’越革命。‘左’的東西在我們黨歷史上可怕呀！一個好好的東西，一下子被他摘掉了。”當(dāng)前，尤其要注意一些既得利益集團打著“左”的旗幟阻礙改革。隨著我國改革進入深水區(qū)，越來越觸及到既得利益集團的利益，他們極力要維護自己的既得利益。但他們不敢公然反對改革，就打著擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度的旗號，批評改革、否定改革、阻礙改革?！白蟆焙陀业腻e誤，都是要否定我國改革的巨大成就，都是想改變我國改革方向。越是在這種情況下，我們越要保持清醒的頭腦，毫不動搖地堅持改革方向不動搖，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進?！酢 。ㄗ髡撸簩O存良 國防大學(xué)馬克思主義教研部助理研究員、博士）報告解讀：重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃20110307 00:16:35 來源: 亞心網(wǎng) 網(wǎng)友評論 0 條 點擊查看 亞心網(wǎng)訊（首席記者 王晶晶）摘要：全面深化改革開放，更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，擴大社會主義民主，完善社會主義法制，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。解讀：自治區(qū)黨校教授沈君立：從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議上，首次提出“加強改革頂層設(shè)計”的說法，到今年兩會“十二五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)中再提“重視改革頂層設(shè)計”，這意味著，中央決策層對改革走向全面深化與協(xié)調(diào)配套的系統(tǒng)性的決心與勇氣。
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