【文章內(nèi)容簡介】 憫倉華糲饃勵騮。第三十一條 集中連片保護(hù)基本農(nóng)田、科學(xué)劃定基本農(nóng)田，將基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)逐級落實(shí)到村、到戶、到地塊。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)基本農(nóng)田集中連片布局。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。、在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定公頃（萬畝）的多劃定視同基本農(nóng)田保護(hù)的耕地，用于替代不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用的基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線性工程用地，不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)、又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目（如防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會公益公共項(xiàng)目建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)防護(hù)綠地、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染企業(yè)搬遷等） 。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。、推進(jìn)農(nóng)地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)地保護(hù)應(yīng)由過去單純的數(shù)量型保護(hù)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)型保護(hù)轉(zhuǎn)變，注重提高農(nóng)地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村土地整治，建設(shè)集中連片的基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照自愿、8 / 24有償?shù)脑瓌t，允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。第三十二條 積極推進(jìn)農(nóng)用地和耕地的集約化經(jīng)營推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，深化農(nóng)用地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策研究，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。各類防護(hù)林、綠化帶等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地，在鼓勵發(fā)展都市高效農(nóng)業(yè)的同時盡量確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不破壞土地耕作層。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。第七章 建設(shè)用地空間布局第三十三條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界及允許建設(shè)區(qū)、為加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間管制，按照規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界。規(guī)模邊界所包含的范圍，為允許建設(shè)區(qū)，是現(xiàn)狀和規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、村莊、工礦建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。、轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)面積為公頃。其中城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)允許建設(shè)區(qū)公頃，其他獨(dú)立建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)公頃。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦發(fā)展建設(shè)；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束；規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界及有條件建設(shè)區(qū)、為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的范圍邊界。規(guī)模邊界外、擴(kuò)展邊界內(nèi)的區(qū)域?yàn)橛袟l件建設(shè)區(qū)，在不突破城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于允許建設(shè)區(qū)的布局調(diào)整。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。、轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地有條件建設(shè)區(qū)為公頃。、區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時置換相應(yīng)規(guī)模的允許建設(shè)區(qū)；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整須按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。、在所有約束性指標(biāo)沒有被突破的前提下，經(jīng)市國土資源局審查批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)可安排用于擬實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（或農(nóng)村居民點(diǎn)縮并）的新增建設(shè)用地。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。三、城鄉(xiāng)建設(shè)用地禁止建設(shè)區(qū)、為保護(hù)自然資源、生態(tài)、環(huán)境、景觀等特殊需要，劃定規(guī)劃期內(nèi)需要禁止各項(xiàng)建設(shè)的空間范圍。、將轄區(qū)內(nèi)有重要生態(tài)價(jià)值的河流蓄滯洪區(qū)及地下水源保護(hù)區(qū)劃為禁止建設(shè)區(qū)，規(guī)模為公頃。、區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。四、城鄉(xiāng)建設(shè)用地限制建設(shè)區(qū)、除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)以外的土地一律劃入限制建設(shè)區(qū)。、轄區(qū)內(nèi)限制建設(shè)區(qū)的規(guī)模為公頃。、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是開展土地整理復(fù)墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)限制城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線性基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模及布局一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地9 / 2到年城鎮(zhèn)面積將達(dá)到公頃，比年擴(kuò)大公頃。主要布局在通州新城集中建設(shè)區(qū)及張家灣鎮(zhèn)中心區(qū)。規(guī)劃期間應(yīng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生環(huán)境和物業(yè)管理，擴(kuò)大公共綠地面積。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。、到年農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積將達(dá)到公頃，比年減少公頃。其中，城鎮(zhèn)化整理型村莊主要包括大高力莊村、后街村、立禪庵村、梁各莊村、張灣村等，這部分村莊的農(nóng)村建設(shè)用地或大部分土地位于城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)，直接納入城鎮(zhèn)發(fā)展體系；規(guī)劃遷并型村莊主要為重大建設(shè)用地影響范圍內(nèi)或擬實(shí)施城鄉(xiāng)掛鉤需搬遷的村莊，主要包括北許場村、后南關(guān)村、后青山村、寬街村、南許場村、南姚園村、前南關(guān)村、前青山村、上馬頭村、燒酒巷村、施園村、十里莊村、張灣鎮(zhèn)村、張辛莊村、上店村等；現(xiàn)狀保留型村莊主要包括北儀閣村、蒼頭村、大北關(guān)村、東永和屯村、高營村、瓜廠村等，均為擬保留的現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地；規(guī)劃新增型村莊主要包括北大化、蒼上村、大辛莊村、東定福莊村、垡頭村等。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。、到年其他獨(dú)立建設(shè)用地面積控制在公頃，比年增加公頃。本項(xiàng)用地要按照“嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，充分挖掘低效、空閑等存量土地，逐步提高土地的集約利用水平。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。二、交通水利用地到年，轄區(qū)交通水利用地面積為公頃。交通設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是公路，應(yīng)以現(xiàn)有公路為基礎(chǔ)，提高改造為中心，建設(shè)與張家灣鎮(zhèn)未來發(fā)展和各項(xiàng)職能相適應(yīng)的、以加強(qiáng)與通州新城和周邊地區(qū)交通聯(lián)系為主導(dǎo)的、和諧開放的交通體系。主要新增或改擴(kuò)建公路的建設(shè)項(xiàng)目是：漷馬路、京津二通道、京津公路、四支路、勝利干渠西路、市場路、京沈北側(cè)街、張臺路、九德路、張鳳路、大件路等，其中，規(guī)劃期內(nèi)尚未明確選址的線性交通水利等用地指標(biāo)在區(qū)級統(tǒng)籌安排。水利建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持蓄排結(jié)合的防洪排水策略，以提高水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和排澇、抗旱能力為重點(diǎn)安排項(xiàng)目用地。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。三、其他建設(shè)用地到年其他建設(shè)用地面積為公頃，其他建設(shè)用地應(yīng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃及建設(shè)要求，優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地，節(jié)約集約用地。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。第八章 土地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)第三十五條 保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地嚴(yán)格控制具有重要生態(tài)功能的未利用地開發(fā)，盡量減少對農(nóng)用地、濕地、河湖水面的占用。規(guī)劃期內(nèi)，確保具有改善生態(tài)環(huán)境作用的耕地、園地、林地、荒草地、水域等地類占轄區(qū)面積的比例在以上。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。第三十六條 統(tǒng)籌各類生態(tài)用地布局因地制宜發(fā)展多種類型的園林綠地等生態(tài)用地。協(xié)調(diào)生態(tài)用地與建設(shè)用地布局之間的關(guān)系，發(fā)揮耕地、園地、河流水面等的生產(chǎn)、生態(tài)和景觀功能，高品質(zhì)打造涼水河沿岸的生態(tài)環(huán)境，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)形成由大型綠地、水系廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化構(gòu)成的城鄉(xiāng)一體、完整連通的生態(tài)系統(tǒng)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。第九章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重大工程安排第三十七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目合理安排交通、能源等重大建設(shè)項(xiàng)目用地。包括：、交通：重點(diǎn)建設(shè)漷馬路、京津二通道、京津公路、四支路、勝利干渠西路、市場路、京沈北側(cè)街、張臺路、九德路、張鳳路、大件路等項(xiàng)目；蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。、能源：重點(diǎn)建設(shè)變電站等能源項(xiàng)目。第三十八條 重大工程項(xiàng)目、集約高效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)10 / 24根據(jù)張家灣鎮(zhèn)規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制指標(biāo)，參照鎮(zhèn)域規(guī)劃和村莊體系規(guī)劃的要求，明確張家灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的村莊主要有三間房村、牛堡屯村、蒼上永屯新村、垡頭新村、棗林莊新村、大辛莊新村、齊善莊新村、坨堤新村、陸辛莊新村等。規(guī)劃期間保障落實(shí)必要的農(nóng)村居住、產(chǎn)業(yè)、公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，同時建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要制定詳細(xì)的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地方案。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。、大力加強(qiáng)農(nóng)村土地整治以農(nóng)田整治為主，村莊整治為輔，結(jié)合“城鄉(xiāng)增減掛鉤”政策，將規(guī)劃遷并型農(nóng)村建設(shè)用地逐步進(jìn)行整合優(yōu)化，有序推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)“田、水、路、林、村、房”的綜合整治，最終引導(dǎo)村民居住向城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)或村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)集中，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化建設(shè)用地布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。規(guī)劃期間，需整治復(fù)墾村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模共計(jì)公頃，主要布局在通州新城城區(qū)規(guī)范范圍內(nèi)。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)需安排搬遷村民安置用地公頃左右，嚴(yán)禁隨意挪作他用，具體空間布局需依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨高M(jìn)一步落實(shí)。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。、適度發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的土地利用規(guī)劃目標(biāo)和控制指標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在現(xiàn)有都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步做大做強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)擬定詳細(xì)的實(shí)施方案，建設(shè)過程中要嚴(yán)防借農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。、有序開展土地整理復(fù)墾開發(fā)根據(jù)通州區(qū)規(guī)劃確定的土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和控制指標(biāo)，結(jié)合張家灣鎮(zhèn)實(shí)際情況，落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地任務(wù)，預(yù)計(jì)規(guī)劃期內(nèi)可新增耕地規(guī)模公頃?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。、加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理在落實(shí)土地利用規(guī)劃目標(biāo)和控制指標(biāo)的前提下，結(jié)合張家灣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，制定土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工程和項(xiàng)目，主要包括涼水河綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。第十章 村土地利用控制第三十九條落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類用地安排嚴(yán)格按照通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的有關(guān)控制指標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)各類建設(shè)活動的用地需求以及各村實(shí)際，對基本農(nóng)田、耕地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利等各類用地逐一落實(shí)到各村、各地塊。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。第四十條統(tǒng)籌兼顧各村土地利用各村應(yīng)按照分區(qū)發(fā)展、功能互補(bǔ)的思路，實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略。、大高力莊村、后街村、張灣等村均為通州新城城區(qū)及張家灣鎮(zhèn)中心區(qū)的重要組成部分，應(yīng)積極融入城鎮(zhèn)發(fā)展，土地利用以城鎮(zhèn)用地和重大產(chǎn)業(yè)用地為主。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。、中街村、南火垡村、大北關(guān)等村作為鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)，未來應(yīng)作為通州區(qū)乃至北京市都市高效農(nóng)業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范和新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，努力形成環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人居和諧的生活環(huán)境。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。第十一章 近期規(guī)劃第四十一條 近期規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃近期，積極引導(dǎo)土地高效集約利用和建設(shè)用地理性增長，保障通州新城、鎮(zhèn)中心區(qū)、市級開發(fā)區(qū)南擴(kuò)區(qū)和必要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需要，加快集約型都市工業(yè)區(qū)、古城文化旅游區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)及基本農(nóng)田建設(shè)工作，推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，逐步優(yōu)化張家灣鎮(zhèn)土地利用總體格局遜輸11 / 24吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。第四十二條 近期規(guī)劃要點(diǎn)、集約高效利用土地。規(guī)劃近期，伴隨通州新城及張家灣村鎮(zhèn)的建設(shè)，張家灣各項(xiàng)建設(shè)的用地需求處在非常強(qiáng)勁的增長階段。張家灣的土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)本著“嚴(yán)控總量、理性增長”的原則，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地集中緊湊發(fā)展，提高市級開發(fā)區(qū)準(zhǔn)入門檻，啟動村鎮(zhèn)工業(yè)集中用地區(qū)域的建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，積極引導(dǎo)中心村的建設(shè)，并通過重點(diǎn)整合各類建設(shè)用地，合理引導(dǎo)非農(nóng)建設(shè)占用耕地，為通州新城發(fā)展預(yù)留后備空間。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。、確保重大工程的有效推進(jìn)。對鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的加建、擴(kuò)容和新建，提高環(huán)境質(zhì)量，改善居住質(zhì)量和投資環(huán)境，以滿足鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)發(fā)展的需要；新修、改造鎮(zhèn)域的道路系統(tǒng)，初步形成鎮(zhèn)域建設(shè)